觀點五則

成思危：改革30年的核心是制度創(chuàng)新

全國人大常委會副委員長成思危近日在“第十屆北大光華新年論壇上”指出，中國30年來改革開放的成績是巨大的，中國改革的核心是制度創(chuàng)新。

回顧過去30年的改革，成思危認為，沒有改革開放，就沒有中國今天的世界地位。中國改革的核心是制度創(chuàng)新。他同時認為，中國的改革開放有四大特點，這四個特點成就了中國改革取得的成績。

第一個特點，是自上而下的改革。改革都是在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下進行的，改革初期實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制大大地解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力；社會主義市場經(jīng)濟體制的提出徹底改變了經(jīng)濟的發(fā)展和道路；非公有制經(jīng)濟的發(fā)展給經(jīng)濟增添了活力，這些制度創(chuàng)新都起了很大的作用。

第二個特點，改革是量力而行的。中國的改革并沒有像蘇聯(lián)、東歐國家那樣采取非常激進的辦法，正因為這樣，改革的同時維持了經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

第三個特點，改革是循序漸進的。回顧30年的改革，從農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，到政府和市場之間關(guān)系逐漸的變化，從有計劃的商品經(jīng)濟，逐步過渡到社會主義市場經(jīng)濟，都是循序漸進的。

第四個特點，改革是路徑依存的?！案母锞拖裣孪笃逡粯?，你走第一步的時候，就會影響到你今后的幾步，所以你一步如果走得不合適，那可能以后的幾步就都會受到影響?！?/p>

林毅夫：現(xiàn)有經(jīng)濟學(xué)理論難以解釋中國經(jīng)濟的“奇跡”

和任何社會科學(xué)的理論一樣，經(jīng)濟學(xué)理論本身是一個用來解釋現(xiàn)實經(jīng)濟現(xiàn)象的簡單邏輯體系，一個理論的重要性不能從其邏輯本身，而只能從其所要解釋的現(xiàn)象的重要性來判斷?，F(xiàn)象越重要，能夠解釋這個現(xiàn)象背后因果關(guān)系的簡單邏輯體系就是越重要的理論；能夠從重要的新現(xiàn)象提出新理論的經(jīng)濟學(xué)家，就會是引領(lǐng)國際經(jīng)濟學(xué)界新思潮的經(jīng)濟學(xué)大師。

理論的創(chuàng)新總是來自于一些新的不能被現(xiàn)有理論解釋的現(xiàn)象，而我國經(jīng)濟充滿難以用現(xiàn)有理論解釋的新現(xiàn)象。國際上許多著名經(jīng)濟學(xué)家對我國改革開放過程中的許多現(xiàn)象屢屢做出不正確的判斷，其原因應(yīng)該出在現(xiàn)有的經(jīng)濟學(xué)上。現(xiàn)有的經(jīng)濟學(xué)理論在分析轉(zhuǎn)型和發(fā)展問題上存在根本缺陷，如對我國的雙軌制改革和經(jīng)濟增長率都沒能做出合理的解釋。

任何經(jīng)濟現(xiàn)象應(yīng)該都能用經(jīng)濟學(xué)的理論來解釋，當(dāng)一個現(xiàn)象不能用現(xiàn)有的理論來解釋時，此時正是進行理論創(chuàng)新的最好機會。理論本身是一個簡單的因果邏輯體系，一個理論在其邏輯中僅能保留很少幾個對其所要解釋的現(xiàn)象產(chǎn)生決定性影響的最重要的社會經(jīng)濟變量。在眾多可能有影響的變量中到底哪幾個真正產(chǎn)生了決定性的作用，通常只有長期生活工作在產(chǎn)生這個現(xiàn)象的社會中的經(jīng)濟學(xué)家才能把握，因而經(jīng)濟學(xué)家在構(gòu)建理論解釋本國經(jīng)濟現(xiàn)象時會有“近水樓臺先得月”之便。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模越來越大，我國很可能會誕生越來越多世界著名經(jīng)濟學(xué)家。

改革開放以來，我國經(jīng)濟出現(xiàn)了許多現(xiàn)有理論不能解釋的現(xiàn)象，給了我國經(jīng)濟學(xué)家許多理論創(chuàng)新的機會，研究我國的經(jīng)濟現(xiàn)實，進行理論創(chuàng)新，不僅能夠使經(jīng)濟學(xué)的教育和研究貢獻于我國的經(jīng)濟發(fā)展，而且有可能迎來一個經(jīng)濟學(xué)大師輩出的時代。

易綱：貨幣政策必須按市場規(guī)律因勢利導(dǎo)

人民銀行副行長易綱近日在中國社科院金融所舉辦的“提高宏觀調(diào)控水平，完善貨幣政策與財政政策協(xié)調(diào)配合機制”會議上提出，我國貨幣政策和財政政策必須按市場機制規(guī)律因勢利導(dǎo)，這樣才能占據(jù)主動。

易綱認為，我們目前面臨的最嚴重的挑戰(zhàn)，就是貿(mào)易順差過大，投資過多，貨幣增長過快，通貨膨脹現(xiàn)在也有些苗頭。他在分析深層次的原因時認為，在全球化過程中，中國被放在世界的坐標(biāo)系下，進行了價格重估。因此，在開放的經(jīng)濟條件下，中國所有的經(jīng)濟活動都離不開世界。如原油、鐵礦石、大豆等我們都需要很多的進口，同時我國產(chǎn)品要出口到美國、歐洲和世界各個市場，去年我國的貿(mào)易順差是2622億美元，可見我國經(jīng)濟和全世界是一體化的。易綱認為：“如果中國在過去是一個大的價格洼地，包括不動產(chǎn)等的價格比較便宜，那么，全世界范圍內(nèi)大的資金流動，就會拉平洼地的價差?！?/p>

易綱說，宏觀經(jīng)濟政策實際上主要就是貨幣政策加上財政政策。從特點上來看，貨幣政策在總量方面更加有效，財政政策在稅收、稅率、支出等方面，對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有著其他宏觀政策不可替代的功能。所以在各國，在宏觀調(diào)控歷史上，非常重視貨幣政策和財政政策的搭配使用。他同時認為，中國的宏觀經(jīng)濟政策還包括產(chǎn)業(yè)政策，因而有更加豐富的內(nèi)容。

蔣定之：六方面著手實現(xiàn)上市銀行可持續(xù)發(fā)展

中國銀監(jiān)會副主席蔣定之近日指出，我國上市銀行應(yīng)該從六方面著手實現(xiàn)上市銀行的可持續(xù)發(fā)展。

一是實現(xiàn)上市銀行的科學(xué)發(fā)展。上市銀行不但要實現(xiàn)業(yè)務(wù)的擴張，還要狠抓公司治理、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、風(fēng)險管控和創(chuàng)新能力，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和發(fā)展方式，提高經(jīng)營管理水平。

二是完善市場約束機制。上市銀行要加強信息披露和透明度建設(shè)，按照真實性、準確性和可比性三個原則及時披露信息，并且要加強自律，主動接受市場約束和社會監(jiān)督，樹立良好的市場公信力。

三是建立良好的公司治理結(jié)構(gòu)。上市銀行要進一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)組織內(nèi)部的權(quán)責(zé)明確、分工合理、制度健全、決策科學(xué)、運行高效。

四是加強流程銀行機制建設(shè)。建立良好的流程管理模式能理順銀行業(yè)務(wù)關(guān)系，簡化程序，節(jié)約成本，提高效率。上市銀行應(yīng)按照專業(yè)化的原則實現(xiàn)由部門銀行向流程銀行的轉(zhuǎn)變。

五是加強綜合經(jīng)營機制建設(shè)。上市銀行在加快綜合經(jīng)營步伐的同時，要防范風(fēng)險，提高并表管理能力。

六是強化社會責(zé)任機制。作為實現(xiàn)自身良性發(fā)展的要求，上市銀行應(yīng)在維護利益相關(guān)者的權(quán)利、環(huán)境保護等方面履行社會責(zé)任，明確社會責(zé)任管理目標(biāo)，建立適當(dāng)?shù)脑u估機制，定時發(fā)布社會責(zé)任報告。

余永定：反通脹要謹防誤傷

經(jīng)濟學(xué)上存在所謂“有多少目標(biāo)就應(yīng)該有多少手段”的說法。在面臨多重目標(biāo)的情況下，為實現(xiàn)目標(biāo)，必須使用多重政策手段，而且要掌握好“度”。既要防通脹、又要防經(jīng)濟增速大幅下滑，這就要求我們運用多種政策手段。例如，應(yīng)該在使用貨幣政策抑制通脹的同時，使用財政政策防止經(jīng)濟增長速度大幅下滑。又如，為了減少流動性過剩，可以繼續(xù)對沖，但進一步緊縮，可能會造成企業(yè)流動資金貸款減少，進而影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和產(chǎn)品供給。此時，某種具有針對性的信貸控制恐怕就成為不得已而為之的次優(yōu)解決辦法。再如，在通脹預(yù)期已經(jīng)形成的情況下，進一步對沖不一定會改變“儲蓄搬家”的現(xiàn)象。要防止居民持幣意愿進一步下降，就需要提高存款利率使實際存款利率為正。所以政策工具，包括貨幣政策工具應(yīng)該多樣化(“多種”化)，從而使工具的運用“精確”化，否則就會“脫靶”，就會造成誤傷。