０８’值得關(guān)注的民生“五價(jià)”

鄒德萍

物價(jià)關(guān)系著每一個(gè)百姓的生活。CPI即消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)，是目前國(guó)際上通行的衡量物價(jià)水平的指標(biāo)，它可以反映與居民生活有關(guān)的產(chǎn)品及勞務(wù)價(jià)格的變動(dòng)，并用來(lái)反映通貨膨脹程度。從2001年起，我國(guó)開(kāi)始采用國(guó)際通用做法，逐月編制并公布以2000年價(jià)格水平為基數(shù)的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，作為反映我國(guó)通貨膨脹(或緊縮)程度的主要指標(biāo)。目前，我國(guó)CPI的統(tǒng)計(jì)依據(jù)主要包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健及個(gè)人用品、交通和通訊、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)、居住共8大類，251個(gè)基本分類，約700個(gè)代表品種。2007年我國(guó)經(jīng)歷了近幾年罕見(jiàn)的物價(jià)上漲，其漲幅已超出人們的預(yù)期和心理承受力，盡管國(guó)家接二連三地采取了許多措施，其中包括一年之內(nèi)連續(xù)多次上調(diào)存貸款利率，但是，物價(jià)上揚(yáng)的勢(shì)頭仍然強(qiáng)勁，去年11月底，ECA國(guó)際發(fā)布生活指數(shù)調(diào)查報(bào)告，北京、上海等內(nèi)地城市的生活成本已經(jīng)逼近香港和臺(tái)北，二線城市生活成本也正急速趕上。北京國(guó)際排名95位，一年中跳升13位。我們?cè)凇皾q”聲中走進(jìn)2008年。那么，新的一年跟民生關(guān)系最密切的糧價(jià)、肉價(jià)、油價(jià)、房?jī)r(jià)、藥價(jià)究竟如何?很值得社會(huì)關(guān)注。

糧價(jià)。糧價(jià)是百價(jià)之首。我國(guó)此次糧價(jià)波動(dòng)是從2006年10月份開(kāi)始的，部分地區(qū)糧油價(jià)格開(kāi)始小幅上漲，最先波動(dòng)的是面粉，繼而帶動(dòng)小麥價(jià)格全線上揚(yáng)。11月初，我國(guó)三大糧食主產(chǎn)區(qū)的東北地區(qū)、黃淮地區(qū)和長(zhǎng)江中下游地區(qū)的糧價(jià)也開(kāi)始上漲，其中漲價(jià)幅度最大的是玉米，在短短3個(gè)月之內(nèi)，現(xiàn)貨成交價(jià)就上漲400元／噸。據(jù)測(cè)定，一年來(lái)，糧食總體漲幅達(dá)12％，個(gè)別品牌大米漲幅達(dá)20％以上，至年底時(shí)，糧價(jià)在稍高位上總體趨向平穩(wěn)。2007年國(guó)家又調(diào)高了秋糧收購(gòu)價(jià)格，每50公斤粳稻上調(diào)8元收購(gòu)，這對(duì)穩(wěn)定全國(guó)糧價(jià)起到一定的作用。但是，糧食生產(chǎn)面臨著五個(gè)難以扭轉(zhuǎn)的問(wèn)題。一是工業(yè)化每年需要新增用地400萬(wàn)畝；二是城鎮(zhèn)化每年也要新占用耕地200萬(wàn)畝以上；三是東南沿海10省市的糧食自給能力還在下降，“南糧北運(yùn)”成為“北糧南運(yùn)”，缺水的北方能否有可持續(xù)的供給力；四是每年800萬(wàn)農(nóng)村青壯年進(jìn)入城鎮(zhèn)，土地由老弱病殘耕種，生產(chǎn)效率在下降，五是工業(yè)和副食品用糧快速增加，今年工業(yè)乙醇、飼料繼續(xù)和百姓爭(zhēng)糧會(huì)更加激烈。糧食生產(chǎn)根基不牢，糧食安全形勢(shì)緊迫，糧食供給風(fēng)險(xiǎn)加大。

油價(jià)。從2006年底開(kāi)始，我國(guó)食用油市場(chǎng)的漲價(jià)信息接踵而至，據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2007年未與上年同比，食用油平均漲幅達(dá)45％，例如：5升桶裝花生油零售價(jià)格由78元漲到108元，上漲38.46％；5升桶裝大豆色拉油零售價(jià)格由38.9元漲到55元，上漲41.3％；5升桶裝菜籽色拉油售價(jià)由35元漲到53元，上漲66％；5升桶裝調(diào)和油零售價(jià)格由44元漲到64元，上漲45.4％。去年11月13日，江蘇省糧食局公布的油脂價(jià)格動(dòng)態(tài)是，菜油，集中出廠報(bào)價(jià)已突破10000元／噸，是近10年來(lái)的新高；豆油，四級(jí)豆油出廠報(bào)價(jià)提升350元／噸；棕櫚油，價(jià)格也提升150元／噸。為了平抑國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格，10月份國(guó)家向市場(chǎng)投放了20萬(wàn)噸儲(chǔ)備食用油來(lái)調(diào)控價(jià)格，盡管如此，油價(jià)還在嗤嗤上漲，老百姓恐漲心理嚴(yán)重，重慶市某超市5升桶裝油便宜10元就導(dǎo)致擠踩死傷重大事故，搶購(gòu)潮一觸即發(fā)。據(jù)了解，去年我國(guó)油料總產(chǎn)量下降15％，而需求量卻上升20％，國(guó)產(chǎn)油菜籽成交價(jià)達(dá)3600元／噸，比上一年度凈增加1000元／噸，大豆成交價(jià)4680元／噸，也比上一年度凈增加1100元／噸。我國(guó)油料自給率由20年前的94％降為45％，進(jìn)口大豆、毛油等總量還在以每年20％的速度遞增。專家分析認(rèn)為，我國(guó)食用油價(jià)格還會(huì)上漲。

肉價(jià)。肉品市場(chǎng)漲價(jià)的導(dǎo)火索是由豬肉點(diǎn)燃的，而導(dǎo)致豬肉漲價(jià)的原因，卻是糧價(jià)上漲，增加了飼養(yǎng)成本傳導(dǎo)的。2007年9月份，全國(guó)豬肉價(jià)格略有下降，10、11月份又反彈，11月23日，全國(guó)36個(gè)大中城市豬肉集市平均零售價(jià)格25.94元／公斤，牛肉、羊肉、家禽肉類等都普漲20％左右，只有雞蛋價(jià)格下浮，可能與秋冬開(kāi)欄產(chǎn)蛋進(jìn)入旺季有關(guān)。我國(guó)是世界上豬肉主要消費(fèi)大國(guó)，盡管牛、羊肉消費(fèi)都在逐年增加，但豬肉消費(fèi)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，因此，豬肉價(jià)格起伏過(guò)大，或上漲過(guò)快，都將會(huì)對(duì)居民生活產(chǎn)生極大的影響。改革開(kāi)放30年來(lái)，豬肉價(jià)格先后有過(guò)7次大幅波動(dòng)，其中有5次直接跟糧食價(jià)格漲落有關(guān)。春節(jié)期間是我國(guó)城鄉(xiāng)居民相對(duì)集中消費(fèi)豬肉的高峰期，能否穩(wěn)住豬肉等肉品市場(chǎng)價(jià)格又到了考驗(yàn)政府調(diào)控能力的時(shí)候了。

房?jī)r(jià)。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全國(guó)70個(gè)大中城市整體房?jī)r(jià)狀況顯示，2007年m月份，房?jī)r(jià)同比上漲9.5％，其中新住房售價(jià)同比上漲10.6％，創(chuàng)下最近兩年的新高。專家認(rèn)為，樓市對(duì)國(guó)家調(diào)控新政早已適應(yīng)，今后遏制房?jī)r(jià)的壓力已積壓到了一個(gè)新的水平上。地價(jià)房?jī)r(jià)誰(shuí)更瘋狂，兩者都瘋狂，“地王”月月被刷新，南京新街口有塊地平攤每平方樓板價(jià)已達(dá)到3.4萬(wàn)多元，地價(jià)炒上去了，地方政府財(cái)政就增加了庫(kù)銀，地價(jià)炒上去了，房?jī)r(jià)豈能不漲，房?jī)r(jià)漲上去了，再來(lái)炒高地價(jià)，最終羊毛出在羊身上，高地價(jià)高房?jī)r(jià)都要老百姓買單。1998年我國(guó)房貸總量是426億元，2005年高達(dá)49000億元，7年漲了114倍。據(jù)介紹，國(guó)際上通行的制定地價(jià)房?jī)r(jià)和家庭收入之比為1：4左右，而我國(guó)購(gòu)買中等住房(70平米)平均要10年以上，在北京、上海、深圳等城市的部分地段，要15-20倍?，F(xiàn)狀是工薪階層辛苦半輩子買不起一套房子，許多人淪為房奴，整天提心吊膽，聽(tīng)說(shuō)利率變化就心跳過(guò)速，還有1000多萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民低于人均10平方米住房，他們連“房奴”的資格都沒(méi)有。

藥價(jià)。從1999年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)控制藥價(jià)，先后發(fā)出了近30道“金牌令”，按理論數(shù)據(jù)，累計(jì)降價(jià)高達(dá)500多億元，可是，老百姓并不領(lǐng)情，因?yàn)樗麄儧](méi)能得到多少降價(jià)好處，原因固然是多方面，但是，國(guó)家藥監(jiān)局難咎其責(zé)，竟然在一年之內(nèi)批準(zhǔn)10039種新藥上市，簡(jiǎn)直天方夜譚。美國(guó)是世界制藥大國(guó)，一年也僅批準(zhǔn)新藥34種，藥監(jiān)和藥企本是“貓鼠”關(guān)系，在利益的驅(qū)動(dòng)下已經(jīng)蛻變?yōu)椤柏埵笥螒颉?，“敞門入場(chǎng)”，昨天降價(jià)藥，也許幾天后就脫貨，而換個(gè)名字再上市，藥價(jià)比原來(lái)成倍漲，同時(shí)，各種檢查的名堂也多了，費(fèi)用也漲，老百姓看病怎能輕松?據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年－2004年，我國(guó)綜合醫(yī)院門診病人人均醫(yī)療費(fèi)用以每年18％的速度增長(zhǎng)，大大超出了居民可支配收入的增長(zhǎng)速度。2007年11月19日，國(guó)家發(fā)改委公布社區(qū)10種基本用藥最高零售價(jià)，筆者對(duì)其中幾種藥品和藥店零售價(jià)作了比較，結(jié)果讓人大吃一驚：例如，公布的125mg×20粒裝的阿莫西林膠囊限價(jià)為每盒3.7元，而現(xiàn)在藥店賣的規(guī)格250mg×50粒的阿莫西林，每盒10元就買到。如果把限價(jià)20粒的阿莫西林折算成同規(guī)模則需要5盒(100粒)，5盒×3.7元=18.5元，比藥店零售價(jià)高8.5元。100片同規(guī)格的復(fù)方丹參片限價(jià)為8.7元，零售藥店只賣3元，高出5.7元；二甲雙胍片劑，250mg×48片的，限價(jià)為8元，零售藥店4元，高出4元；3.5g×6丸的大活絡(luò)丸，限價(jià)為14.9元，零售藥店9元，高出5.9元。對(duì)此，有三點(diǎn)疑問(wèn)：一是為何會(huì)出現(xiàn)社區(qū)“特供藥”、市場(chǎng)零售藥和醫(yī)院供應(yīng)藥三種同規(guī)格同產(chǎn)地不同價(jià)現(xiàn)象，難道藥品要搞成“多價(jià)制”?二是全國(guó)同品種、同規(guī)格、同用途、同用量的藥品為何不同價(jià)?三是社區(qū)“特供藥”為何要改成小規(guī)格重新包裝。限價(jià)看上去很美、聽(tīng)起來(lái)悅耳。然而，千萬(wàn)不要再忽悠善良的百姓了。

“五價(jià)”，價(jià)價(jià)影響社會(huì)民生，件件牽動(dòng)百姓生活。歷次黨的代表大會(huì)報(bào)告中，一直把民生問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題的一部分來(lái)寫，十七大報(bào)告首次單列出來(lái)，表明中國(guó)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新階段，民生正成為我們黨的工作重點(diǎn)。站在新的起點(diǎn)上的中國(guó)，改善民生，需要政府各部門的協(xié)調(diào)配合，同一發(fā)力，少考慮部門得失、行業(yè)利益，多關(guān)注社會(huì)、多關(guān)心民生、多關(guān)愛(ài)百姓。只有老百姓踏實(shí)了，發(fā)展的腳步才會(huì)更堅(jiān)實(shí)，“幸福安康”才會(huì)更近些，社會(huì)才能更和諧!