地方高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育要素、存在問(wèn)題與制約因素分析

劉桂云

本文論述了地方高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育應(yīng)該具備明確的目標(biāo)和特色鮮明的研究方向、優(yōu)秀的領(lǐng)軍人物和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的團(tuán)隊(duì)成員、高起點(diǎn)的科研平臺(tái)、共同的愿景和相互的責(zé)任、創(chuàng)新的文化以及創(chuàng)新的制度等組建要素，指出了地方高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，分析了地方高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育缺乏具體的法規(guī)政策和指導(dǎo)性宏觀布局、缺乏高績(jī)效和導(dǎo)向性管理機(jī)制、跨學(xué)科建設(shè)存在諸多體制與制度上的障礙、創(chuàng)新文化建設(shè)薄弱和科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足等制約因素，提出了加強(qiáng)高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要性和迫切性。

進(jìn)入21世紀(jì)?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的動(dòng)力源泉，也是搶占全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的關(guān)鍵。世界各國(guó)都在致力于提高本國(guó)的科技創(chuàng)新能力。2006年，我國(guó)召開了全國(guó)科技大會(huì)，頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020年)》，確立了自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的方針，把推動(dòng)自主創(chuàng)新擺在我國(guó)全部科技工作的突出位置。

自主創(chuàng)新的根本是人才隊(duì)伍建設(shè)，其核心是優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育。高等學(xué)校是我國(guó)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之一。高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的能力和水平是決定一國(guó)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一。目前我國(guó)高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)雖然已經(jīng)取得了顯著的成效，但是仍然存在著諸多問(wèn)題。而這些問(wèn)題的存在直接阻礙了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)高績(jī)效的發(fā)揮。因此，明確科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育的必要元素、分析科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在培育中存在的問(wèn)題和制約因素，對(duì)培育高績(jī)效的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育要素

高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作為一個(gè)有機(jī)、和諧的人際互動(dòng)系統(tǒng)，是組織或群體的一種特殊形式；它的培育要素必須符合完整的組織結(jié)構(gòu)所需要具備的元素，至少應(yīng)該滿足如下條件：

明確的目標(biāo)和特色鮮明的研究方向

高校培育科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首先應(yīng)有一個(gè)明確的目標(biāo)和特色鮮明的研究方向，否則就會(huì)喪失作為科技團(tuán)隊(duì)存在的意義。美國(guó)心理學(xué)家洛克(E.A.Locke)的目標(biāo)設(shè)置理論(Goal Setting Theory)指出，目標(biāo)本身就具有激勵(lì)作用，它是一個(gè)人試圖完成的行動(dòng)目的，是引起行為的最直接的動(dòng)機(jī)；工作目標(biāo)的明確性可以提高工作的績(jī)效，設(shè)置合適的目標(biāo)會(huì)使人產(chǎn)生想達(dá)到該目標(biāo)的成就需要，使人的行為朝著一定的方向努力，并將自己的行為結(jié)果與既定的目標(biāo)相對(duì)照，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修正。從而能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。因此，制定一個(gè)明晰的、具有可操作性和挑戰(zhàn)性的團(tuán)隊(duì)目標(biāo)將為科技團(tuán)隊(duì)確立遠(yuǎn)大理想。為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和建立動(dòng)力機(jī)制；而特色鮮明的研究方向?qū)榕嘤膱F(tuán)隊(duì)指明具體的努力方向。不會(huì)或少走彎路，避免不必要的資源浪費(fèi)。

優(yōu)秀的領(lǐng)軍人物和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的團(tuán)隊(duì)成員

科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)是由不同類型的人為實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)組成的群體。激勵(lì)和聚合大家的力量，負(fù)責(zé)內(nèi)部的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等方面組織工作，必須要有一位核心人物，即領(lǐng)軍人物。團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)軍人物處于溝通、協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)內(nèi)外的中心位置，是團(tuán)隊(duì)其他成員獲得工作方向、具體任務(wù)、工作目標(biāo)等信息的主要來(lái)源。是團(tuán)隊(duì)維持士氣、活力、凝聚力的中心環(huán)節(jié)和紐帶，在很大程度上決定了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)水平、科研風(fēng)格和文化氛圍。英國(guó)劍橋大學(xué)卡文迪什實(shí)驗(yàn)室在選擇領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)有以下幾點(diǎn)不成文的標(biāo)準(zhǔn)：一是科學(xué)上成就卓越并能夠使實(shí)驗(yàn)室高效運(yùn)轉(zhuǎn)；二是在國(guó)際上聲譽(yù)卓著并具有崇高的威望；三是對(duì)劍橋大學(xué)的決策能夠起重要的影響作用。這些標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是要求科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)要有一位能駕馭全局、使團(tuán)隊(duì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的領(lǐng)軍人物。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的科學(xué)研究往往具有多學(xué)科、多專業(yè)交叉的特點(diǎn)，如果研究人員在智力和非智力特征上基本相同，那么他們?cè)诳蒲泻献髦芯碗y以體現(xiàn)整體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則。這里所說(shuō)的“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，是圍繞團(tuán)隊(duì)研究方向和研究目標(biāo)實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)成員知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力、思維方式、研究經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以及年齡、性格特征、工作風(fēng)格、人文素質(zhì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的隊(duì)員相互交流。相互學(xué)習(xí)，相互熏陶，使團(tuán)隊(duì)始終能夠進(jìn)行持續(xù)不斷的系統(tǒng)化創(chuàng)新。從而長(zhǎng)久保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

高起點(diǎn)的科研平臺(tái)

科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是獲取和整合資源的有效組織模式，是科技創(chuàng)新的重要載體。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的時(shí)代，研究者能否取得一流的研究成果。在很大程度上取決于是否有一流的工作環(huán)境和研究手段。教育部實(shí)施的《高等學(xué)校“高層次創(chuàng)新型人才計(jì)劃”實(shí)施方案》中指出：創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)一般應(yīng)以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室或近五年內(nèi)經(jīng)過(guò)國(guó)家評(píng)估且結(jié)果為優(yōu)良的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及業(yè)績(jī)優(yōu)秀的國(guó)家或教育部工程化基地和國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科為依托。因?yàn)楦咝Ｔ谥攸c(diǎn)學(xué)科的創(chuàng)建過(guò)程中為提升學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力必然要優(yōu)化整合人力、物力和財(cái)力等學(xué)科資源，組織學(xué)科交叉和多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，促使不同學(xué)科優(yōu)秀的科研人員不斷磨合，最終為科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的形成積累大量的人力基礎(chǔ)。高校的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)研究基地和重點(diǎn)工程技術(shù)研究中心等科研平臺(tái)的發(fā)展目標(biāo)比較明確，研究方向相對(duì)集中，管理規(guī)范有序，學(xué)術(shù)氛圍和基礎(chǔ)條件良好，成員之間合作意識(shí)比較強(qiáng)。并且承擔(dān)了較多的科研項(xiàng)目。這些將有助于促進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組建和成長(zhǎng)，真正實(shí)現(xiàn)科技資源的當(dāng)量凝聚，為團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)和高效運(yùn)作提供合理的物質(zhì)條件配置和良好的人文環(huán)境，使科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)具有可持續(xù)發(fā)展的活力。

共同的愿景和相互的責(zé)任

任何可持續(xù)發(fā)展的團(tuán)隊(duì)都應(yīng)具備一個(gè)清晰的、具有吸引力的共同愿景，它將對(duì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生巨大的指導(dǎo)和凝聚作用。共同愿景“是人們心中一股令人深受感召的力量……在人類的群體活動(dòng)中。很少有像共同愿景能激發(fā)出這樣強(qiáng)大的力量”。共同愿景賦予團(tuán)隊(duì)一種高于團(tuán)隊(duì)成員個(gè)人總和的認(rèn)同感，能調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的各種心理資源，克服團(tuán)隊(duì)成員各種心理障礙，激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員強(qiáng)烈的創(chuàng)造欲望和動(dòng)機(jī)，為如何解決個(gè)人利益和團(tuán)隊(duì)利益的沖突提供了有意義的標(biāo)準(zhǔn)。也使團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)人知道自己的坐標(biāo)在哪兒、團(tuán)隊(duì)的坐標(biāo)在哪兒。因此，共同的愿景能夠充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。形成大于成員個(gè)體能力之和的整體合力，實(shí)現(xiàn)超越成員個(gè)體限度的工作目標(biāo)，形成一加一大于二的功效。另外，在實(shí)現(xiàn)共同愿景的過(guò)程中。團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。由于創(chuàng)新研究是一種以個(gè)人的創(chuàng)造性為基元的，試驗(yàn)性、探索性活動(dòng)，因此其本身是有風(fēng)險(xiǎn)的，既可能成功，也可能失敗?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員的相互承擔(dān)責(zé)任不僅僅是成員個(gè)人責(zé)任感的問(wèn)題。而且是成員之間的互動(dòng)問(wèn)題，是從責(zé)任和信任兩方面支持科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的保證，能使每位成員都通過(guò)自己的創(chuàng)造性工作。為團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不懈努力。

創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)文化

在創(chuàng)新問(wèn)題上，文化是歸因的基礎(chǔ)；觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、體制創(chuàng)新。無(wú)不回歸于文化的創(chuàng)新。創(chuàng)新文化實(shí)際上就是創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)賴以生存和發(fā)展的文化環(huán)境，它貫穿于團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的各個(gè)方面和全過(guò)程，對(duì)所有團(tuán)隊(duì)成員的行為與意識(shí)都具有強(qiáng)烈的約束與激勵(lì)作用。根據(jù)美國(guó)著名的行為科學(xué)家和組織

心理學(xué)家利克特(Rensis Likert)的支持關(guān)系組織理論，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與成員以及成員之間應(yīng)該形成一種相互支持的關(guān)系，即創(chuàng)造一種環(huán)境使成員能感受到自己存在的價(jià)值和他人對(duì)自己的支持和尊重，這樣才能激發(fā)成員的積極性。也就是說(shuō)，優(yōu)秀人才只有在創(chuàng)新的文化環(huán)境中。才能發(fā)揮潛能，完成重大成果。開創(chuàng)卓越的事業(yè)。因此，高校要搞好科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，必須先著手創(chuàng)新文化建設(shè)。只有在一定范圍和程度上形成了創(chuàng)新文化，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)才會(huì)有傳承、發(fā)展的根基，才能激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員在平等、互助、開放、合作、民主、自由、創(chuàng)造等環(huán)境中充分展示自己的學(xué)識(shí)與才華。

創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)制度

“科技創(chuàng)新勞動(dòng)與其他勞動(dòng)相比屬于更復(fù)雜的勞動(dòng)。其價(jià)值實(shí)現(xiàn)具有特殊性，需要健全的制度予以保證。有效的創(chuàng)新制度能最大限度地激發(fā)和保護(hù)創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性?！币虼?，高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)要取得科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，首先要建立制度優(yōu)勢(shì)，形成有利于自主創(chuàng)新的規(guī)章制度。創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)制度應(yīng)該消除制約科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的舊制度障礙，沖破一切妨礙科技創(chuàng)新的思想觀念，改變一切束縛科技創(chuàng)新的做法和規(guī)定，革除一切影響科技創(chuàng)新的體制弊端，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，使團(tuán)隊(duì)成員真正產(chǎn)生自主創(chuàng)新的動(dòng)力；創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)制度是整個(gè)科技團(tuán)隊(duì)高效運(yùn)作的前提條件和根本保障。創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)制度至少有以下幾方面：一要有和諧的管理制度，即以共同愿景為導(dǎo)向，追求創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與外部環(huán)境相適應(yīng)、內(nèi)部各種資源相匹配、團(tuán)隊(duì)成員與團(tuán)隊(duì)各部分關(guān)系認(rèn)識(shí)高度一致以及團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理；二要有高效的激勵(lì)制度，有效的科研激勵(lì)機(jī)制能激發(fā)科技團(tuán)隊(duì)與科研人員的工作積極性，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)科研工作順利發(fā)展，使科研人員充分發(fā)揮自己的才智。獲取豐富的研究成果；三要有科學(xué)合理的考核制度，定期對(duì)科技團(tuán)隊(duì)整體和個(gè)人進(jìn)行科學(xué)合理的考核和評(píng)估是促進(jìn)其科研水平不斷提高的重要措施。

地方高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育存在的主要問(wèn)題

加快推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)已成為我國(guó)科技教育界的共識(shí)。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)于2000年開始設(shè)立“創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金”，用于培養(yǎng)和造就一批活躍在科學(xué)前沿、有較高學(xué)術(shù)水平、已取得突出成績(jī)、或勇于探索具有明顯的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)研究群體。這是我國(guó)鼓勵(lì)創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)的第一聲清晰的信號(hào)。中國(guó)科學(xué)院2003年開展了“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”，作為知識(shí)創(chuàng)新工程的重要組成部分。教育部2004年開始實(shí)施“長(zhǎng)江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”，旨在凝聚并穩(wěn)定支持一批優(yōu)秀的創(chuàng)新群體，形成優(yōu)秀人才的團(tuán)隊(duì)效應(yīng)和當(dāng)量效應(yīng)，提升高校的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，推動(dòng)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，2004年～2007年共資助了245個(gè)。這些發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，發(fā)揮了重要的示范和導(dǎo)向作用，部分地方政府相繼出臺(tái)并實(shí)施了相應(yīng)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持辦法。

在地方高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育過(guò)程中，無(wú)論是科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)自身建設(shè)還是其外部環(huán)境支持方面都存在諸多問(wèn)題。主要有：(1)同一學(xué)科內(nèi)部的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)居多，跨學(xué)科、多部門組建的團(tuán)隊(duì)較少，致使團(tuán)隊(duì)中同一研究方向人才比重偏高，復(fù)合型人才比重偏低，這樣的科技團(tuán)隊(duì)缺乏新鮮血液，嚴(yán)重阻礙了科研的原始創(chuàng)新性；(2)臨時(shí)拼湊和包裝而成的“虛”團(tuán)隊(duì)較多，高水平的“實(shí)”團(tuán)隊(duì)少，這種科技團(tuán)隊(duì)形同虛設(shè)，組織松散，缺乏凝聚力。創(chuàng)新能力低；(3)自發(fā)形成的興趣性科研群體多而小，這些科技群體對(duì)國(guó)家和地方急需要解決的社會(huì)、科技發(fā)展中的難題關(guān)注很少，很難適合從事國(guó)家的重大科技攻關(guān)；(4)科技團(tuán)隊(duì)主攻目標(biāo)不明確，科研方向分散，重復(fù)研究多，小而低的課題多，很難形成一個(gè)具有自身優(yōu)勢(shì)和特色的科技團(tuán)隊(duì)；(5)有創(chuàng)造性設(shè)想的學(xué)術(shù)帶頭人稀缺，高素質(zhì)的科研人員流失嚴(yán)重；(6)在分配制度、激勵(lì)機(jī)制以及科技評(píng)價(jià)體系和管理隊(duì)伍建設(shè)方面也存在著與現(xiàn)代科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展不相應(yīng)的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在影響了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)難以實(shí)現(xiàn)重大科技目標(biāo)和產(chǎn)生重大科技成果。因此，地方高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)沒(méi)有取得應(yīng)有的高績(jī)效。團(tuán)隊(duì)運(yùn)行面臨著種種困難。

地方高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育的制約因素分析

面對(duì)高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育中存在的諸多問(wèn)題，深入分析制約其發(fā)展的因素，才能找出團(tuán)隊(duì)良性發(fā)展的對(duì)策。

缺乏具體的法規(guī)政策

地方高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)尚處于自發(fā)形成的初級(jí)階段。政府和高校對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)在政策支持力度上還不夠。除了國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)和教育部外，就各個(gè)地方政府而言。很少專門制定促進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的具體政策規(guī)定；雖然強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的重要性，但沒(méi)有明確提出如何建設(shè)和管理創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，只是在部分人才隊(duì)伍建設(shè)的文件中有所涉及，在科研項(xiàng)目申報(bào)中要求以團(tuán)隊(duì)名義進(jìn)行申報(bào)。卻缺乏對(duì)科技團(tuán)隊(duì)后續(xù)的抽查和監(jiān)督工作。一些地方高校領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等方面的重要作用，在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)觀念和管理理念方面相對(duì)滯后，沒(méi)有出臺(tái)加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的具體政策措施。對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)缺乏有效的培育，使高校多學(xué)科、多人才的豐富資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到應(yīng)有的挖掘和充分的發(fā)揮。

缺乏指導(dǎo)性宏觀布局

就目前高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)現(xiàn)狀分析，從地方政府科研主管部門到各高?？蒲泄芾聿块T，對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育很少充分考慮現(xiàn)有不同學(xué)科發(fā)展水平對(duì)彼此的相互牽制以及未來(lái)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)，團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略布局和相互的協(xié)同關(guān)系差。團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建多為盲目的“自下而上”的自由組合方式，缺乏結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和整體考慮，不能充分整合多種資源和挖掘具有潛在創(chuàng)新能力與可持續(xù)發(fā)展的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。地方高校多數(shù)沒(méi)有考慮從學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃來(lái)布局和設(shè)計(jì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，“團(tuán)隊(duì)建設(shè)”只是成為資源爭(zhēng)奪的工具，不經(jīng)系統(tǒng)論證而隨意搭建團(tuán)隊(duì)。這種團(tuán)隊(duì)并非真正“有機(jī)組合”的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，其目標(biāo)不是以解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題為導(dǎo)向，而是以獲取資源為主要目的。不能形成集群效應(yīng)。因此，地方高校在科技物質(zhì)資源總體匱乏的情況下，一方面存在著居多的“師徒小作坊”或臨時(shí)拼湊的“虛”團(tuán)隊(duì)來(lái)爭(zhēng)奪有限資源，造成資源的極大浪費(fèi)；另一方面對(duì)有潛在創(chuàng)新能力、特色鮮明的科技團(tuán)隊(duì)沒(méi)有通過(guò)資源整合進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持。使有限的資源不能用到刀刃上，很難打造出競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)和特色突出的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

缺乏高績(jī)效和導(dǎo)向性管理機(jī)制

高校對(duì)科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理應(yīng)是一種導(dǎo)向性管理，是一項(xiàng)集策劃、協(xié)調(diào)和服務(wù)于一體的管理，其目的就是要遵循科研活動(dòng)的規(guī)律。通過(guò)對(duì)眾多變量關(guān)系的協(xié)調(diào)、服務(wù)，積極創(chuàng)造一個(gè)適合科研開展的“氣候”和“舞臺(tái)”，使團(tuán)隊(duì)成員的智慧能在這個(gè)合適的“氣候”和“舞臺(tái)”中得到最佳發(fā)揮，從而使科研活動(dòng)得到順利完成，使人才從中得到培養(yǎng)。

目前，高校管理部門對(duì)科技團(tuán)隊(duì)的管理往往傾向于對(duì)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)的管理，缺乏對(duì)團(tuán)隊(duì)成員更人性化的激勵(lì)措施和潛能開發(fā)機(jī)制。多數(shù)地方高校激勵(lì)機(jī)制單一化，缺乏針對(duì)性和

層次性。一方面學(xué)校為了激勵(lì)個(gè)人的創(chuàng)新能力，在職稱評(píng)聘、崗位津貼發(fā)放等的考核中，對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)人在科研項(xiàng)目、學(xué)術(shù)論文、獲獎(jiǎng)成果和專利等方面的排名第一，對(duì)參與科研活動(dòng)的團(tuán)隊(duì)其他成員在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的貢獻(xiàn)重視不夠，對(duì)在團(tuán)隊(duì)中承擔(dān)不同角色和功能、做出不同貢獻(xiàn)的個(gè)體缺乏針對(duì)性的激勵(lì)，這使大多數(shù)參加合作的科研人員的利益受到極大的損傷。嚴(yán)重挫傷了他們的積極性和責(zé)任感：另一方面建立在團(tuán)隊(duì)績(jī)效簡(jiǎn)單量化基礎(chǔ)上的激勵(lì)機(jī)制，主要側(cè)重物質(zhì)激勵(lì)，缺乏精神層面的激勵(lì)，對(duì)團(tuán)隊(duì)的知識(shí)型員工而言，發(fā)展到一定時(shí)期對(duì)工作本身的成就感、職位晉升等精神層面的要求遠(yuǎn)勝于物質(zhì)要求，缺乏精神激勵(lì)，同樣會(huì)影響團(tuán)隊(duì)成員積極性的發(fā)揮。

另外。管理機(jī)制簡(jiǎn)單化、缺乏分類管理和分類評(píng)價(jià)。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)按其研究的側(cè)重點(diǎn)不同可分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)開發(fā)研究等三類。由于科學(xué)研究的側(cè)重點(diǎn)不同，其科研活動(dòng)的規(guī)律和主要科研成果的形式也有所差異，那么不同的管理機(jī)制，包括學(xué)術(shù)管理、業(yè)務(wù)管理(含行政、生產(chǎn)兩方面)等。對(duì)各類團(tuán)隊(duì)所起的主導(dǎo)作用應(yīng)有所不同，即使對(duì)同一類科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在不同發(fā)展階段所起的主次作用也不一樣。為激勵(lì)不同類型的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的積極性和創(chuàng)造性應(yīng)實(shí)施分類評(píng)價(jià)，要有相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。目前統(tǒng)一簡(jiǎn)單的管理機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能對(duì)各類科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行高績(jī)效和導(dǎo)向性管理，不能充分發(fā)揮各類團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有的創(chuàng)新價(jià)值或經(jīng)濟(jì)效益。

跨學(xué)科建設(shè)存在諸多障礙

科學(xué)的發(fā)展規(guī)律要求我們不僅僅在一個(gè)領(lǐng)域不斷探索發(fā)展，而且要打破學(xué)科壁壘，積極在不同學(xué)科的融合與交叉上取得更大的發(fā)展。然而，地方高?，F(xiàn)行的管理體制和制度以及文化思想等對(duì)多學(xué)科融合發(fā)展還存在著很大制約因素。

在管理體制方面，高?，F(xiàn)行的校、院系行政管理體制下，以項(xiàng)目為核心的科技團(tuán)隊(duì)、以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心為基地的科研實(shí)體、以重點(diǎn)學(xué)科為核心的科研平臺(tái)等多種科研組織形式中，研究成員和平臺(tái)的行政管理關(guān)系隸屬學(xué)院。這種院系建制無(wú)形中形成了種種組織障礙，客觀上形成了學(xué)科人員之間相互封閉和保守的局面；科研人員可得到的信息受到很大的限制，從而扼制了科研人員在大學(xué)內(nèi)部自由流動(dòng)，難以滿足團(tuán)隊(duì)對(duì)資源共享的要求，為不同學(xué)科成員之間的交流和融合設(shè)置了障礙，在一定程度上阻礙了跨學(xué)科的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

在管理制度方面，高?，F(xiàn)行的科研評(píng)價(jià)考核制度(包括職稱評(píng)聘制度、崗位聘任制度以及崗位津貼分配制度)與跨學(xué)科的科技團(tuán)隊(duì)建設(shè)不相適應(yīng)，客觀上容易使教師產(chǎn)生急功近利和浮躁的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，挫傷其在團(tuán)隊(duì)中從事研究活動(dòng)的積極性，從而破壞了團(tuán)隊(duì)的凝聚力，成為組建跨學(xué)科、跨學(xué)院科技團(tuán)隊(duì)一大制度障礙。

另外，受傳統(tǒng)文化思想的影響和創(chuàng)新文化宣傳力度的限制，人們對(duì)跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)的組建沒(méi)有形成一種認(rèn)同感。對(duì)與他人特別是不同學(xué)科人員合作研究存在著顧慮，即使加入團(tuán)隊(duì)也停留在形式上，導(dǎo)致跨學(xué)科、跨學(xué)院真正意義上的科技團(tuán)隊(duì)或科研群體難以有效運(yùn)行。

創(chuàng)新文化建設(shè)薄弱

創(chuàng)新文化是與創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)的文化形態(tài)，主要有創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的態(tài)度、創(chuàng)新的行為、創(chuàng)新的物質(zhì)環(huán)境、創(chuàng)新的制度等。因此，創(chuàng)新文化實(shí)際上是創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)賴以生存和發(fā)展的土壤。目前地方高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的價(jià)值理念相對(duì)薄弱、和諧的團(tuán)隊(duì)精神缺乏、學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念不強(qiáng)等因素影響著團(tuán)隊(duì)成為高績(jī)效的創(chuàng)新組織。

首先，團(tuán)隊(duì)的價(jià)值理念相對(duì)薄弱。主要表現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)成員對(duì)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)理解不夠透徹，一旦個(gè)人目標(biāo)與團(tuán)隊(duì)目標(biāo)產(chǎn)生矛盾、個(gè)人利益和團(tuán)隊(duì)利益發(fā)生沖突時(shí)，就動(dòng)力不足、積極性受挫。甚至離開團(tuán)隊(duì)。由于團(tuán)隊(duì)的價(jià)值理念相對(duì)薄弱，導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)成員缺乏對(duì)團(tuán)隊(duì)的歸屬和認(rèn)同感，進(jìn)一步影響團(tuán)隊(duì)向深度和廣度合作。

其次，和諧的團(tuán)隊(duì)精神缺乏。缺乏和諧的團(tuán)隊(duì)精神就不能把團(tuán)隊(duì)成員的技能、積極性、創(chuàng)造性向著同一方向進(jìn)行整合。以形成強(qiáng)大的合力，指向團(tuán)隊(duì)共同的目標(biāo)。主要表現(xiàn)在：一是團(tuán)隊(duì)內(nèi)部缺乏深層次的溝通文化氛圍，團(tuán)隊(duì)成員在一起交流和溝通的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，往往出現(xiàn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的各類信息溝通不到位，使團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的矛盾與沖突增多，尤其沒(méi)能很好區(qū)分認(rèn)知沖突和情緒沖突，因?yàn)檎J(rèn)知沖突有助于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的決策，改善團(tuán)隊(duì)績(jī)效，而情緒沖突則有損于團(tuán)隊(duì)績(jī)效的提升，這些問(wèn)題的存在將會(huì)嚴(yán)重影響團(tuán)隊(duì)成員彼此尊重、彼此理解、互信互助的團(tuán)隊(duì)精神的形成；二是創(chuàng)新機(jī)制不完善，如缺乏公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不公平的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)的離心力過(guò)強(qiáng)，影響創(chuàng)新的效率和效果，缺乏創(chuàng)新的合作互補(bǔ)機(jī)制，團(tuán)隊(duì)成員之間的依賴性不強(qiáng)。削弱了團(tuán)隊(duì)成員之間的凝聚力，缺乏公平的分配機(jī)制和科學(xué)合理的考核機(jī)制，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重挫傷部分團(tuán)隊(duì)成員的積極性，甚至導(dǎo)致科研團(tuán)隊(duì)解體等。

再次，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)創(chuàng)新的理念薄弱。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念的強(qiáng)弱制約著一個(gè)團(tuán)隊(duì)能否成為真正的高績(jī)效團(tuán)隊(duì)。高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)在挑戰(zhàn)復(fù)雜的科研任務(wù)的過(guò)程中需要成員不斷地學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，團(tuán)隊(duì)的實(shí)質(zhì)就是學(xué)習(xí)創(chuàng)新型組織。所謂學(xué)習(xí)型組織，指的是能夠敏銳地觀察到內(nèi)外環(huán)境的各種變化，通過(guò)制度化的機(jī)制或有組織的形式捕獲信息、使用知識(shí)和轉(zhuǎn)化知識(shí)，從而增強(qiáng)群體的能力。使得群體作為一個(gè)整體系統(tǒng)能夠不斷適應(yīng)環(huán)境變化而獲得生存和發(fā)展。因此學(xué)習(xí)型科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的精神基石就是不斷地“獲取”和“創(chuàng)新”。地方高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念薄弱主要表現(xiàn)為：一是團(tuán)隊(duì)沒(méi)有形成共同認(rèn)可的清晰愿景，導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)成員崗位不清晰，職責(zé)不明確，自主權(quán)缺乏，學(xué)習(xí)創(chuàng)新的動(dòng)力不足；二是團(tuán)隊(duì)內(nèi)部鼓勵(lì)知識(shí)共享的氛圍不夠，導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)成員的想法和觀點(diǎn)不能相互共享，致使團(tuán)隊(duì)集體智慧的力量得不到充分發(fā)揮；三是鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍不夠濃厚，受傳統(tǒng)組織積淀和強(qiáng)化所造成的文化僵硬性影響，團(tuán)隊(duì)成員過(guò)于相信權(quán)威，不去深入地思考和分析。成員的創(chuàng)新思想火花不能很好地碰撞，更談不上集成創(chuàng)新。

經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，缺乏自主的科研經(jīng)費(fèi)

地方高?？萍冀?jīng)費(fèi)投入的主體和方式較為單一，力度小，持續(xù)性差；目前最大的問(wèn)題是缺乏自主的科學(xué)事業(yè)費(fèi)。

當(dāng)前，地方高校科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要是政府和教育主管部門對(duì)高?？萍脊ぷ髦С值母?jìng)爭(zhēng)性撥款，企業(yè)和其他社會(huì)資源對(duì)高?？萍纪度氲姆e極性不高，而僅靠財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)撥款難以滿足科研發(fā)展對(duì)經(jīng)費(fèi)投入的需求。雖然各級(jí)政府每年從科技經(jīng)費(fèi)中列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)支持科技團(tuán)隊(duì)的立項(xiàng)和建設(shè)，但是由于經(jīng)費(fèi)有限，申請(qǐng)項(xiàng)目又多，導(dǎo)致政府難以重點(diǎn)投入和支持。只能是“蜻蜓點(diǎn)水”、“撒胡椒面”，致使地方高校很難出大成果。影響了地方高?？萍紝?shí)力的提升和學(xué)科建設(shè)水平的提高。由于缺乏自主的科研經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致了幾乎所有開展科技工作的高校不得不圍繞著國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)的投入導(dǎo)向轉(zhuǎn)，奔向國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)投資的領(lǐng)域和科研方向，這樣必然形成科研工作的趨同。進(jìn)而在一些領(lǐng)域形成惡性競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)導(dǎo)致高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)難以形成自己的特色。另外，從高校本身建設(shè)來(lái)看，近年來(lái)由于受高校擴(kuò)招的影響，地方高校大規(guī)模搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，用于科技平臺(tái)、學(xué)科建設(shè)和科技團(tuán)隊(duì)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)更是少之又少。由于缺少經(jīng)費(fèi)支持，難以建成一流的科研基地，使一些很有發(fā)展?jié)摿吞厣目萍紙F(tuán)隊(duì)的科學(xué)研究工作不能很好地開展下去，并給高校的人才穩(wěn)定和引進(jìn)帶來(lái)了較大困難，造成高校拔尖創(chuàng)新人才的嚴(yán)重缺乏，在國(guó)際上有影響力的中青年學(xué)術(shù)帶頭人更是緊缺，有創(chuàng)造性設(shè)想的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人匱乏。

加快高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的迫切性

當(dāng)前，科學(xué)的飛速發(fā)展打破了傳統(tǒng)學(xué)科之間的界限，解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展過(guò)程中遇到的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越多地依賴于多學(xué)科問(wèn)的合作。分散、單兵式的研究模式往往難以有效組織和引導(dǎo)跨學(xué)科研究。合作探索、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、集成攻堅(jiān)、大兵團(tuán)作戰(zhàn)已經(jīng)成為現(xiàn)代科技發(fā)展的內(nèi)在要求。而科技和社會(huì)的發(fā)展對(duì)高等教育也提出了更高的需求。要求高校把科研作為培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的重要手段。要求高校源源不斷提供更多的創(chuàng)新成果、提供更多的技術(shù)轉(zhuǎn)移和決策咨詢等社會(huì)服務(wù)。高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組建是大學(xué)打破既有管理模式、構(gòu)建一種更具生機(jī)和活力、“環(huán)境適應(yīng)能力強(qiáng)”的科研隊(duì)伍的重要途徑，可以把優(yōu)秀人才和群體智慧集中在一起，進(jìn)行創(chuàng)新性科研協(xié)作和科技攻關(guān)。增進(jìn)集體思維的敏感度，有效應(yīng)對(duì)新難題，激發(fā)潛在的知識(shí)創(chuàng)新和整合，實(shí)現(xiàn)某一領(lǐng)域或者某個(gè)方面的突破，形成大學(xué)新的核心專長(zhǎng)，成為高校適應(yīng)現(xiàn)代科技和社會(huì)發(fā)展的一種生存能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間高校獲得的國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的比例分別占全國(guó)總獲獎(jiǎng)數(shù)的59％、65％和54％，每一項(xiàng)國(guó)家大獎(jiǎng)的背后幾乎都有一個(gè)科技團(tuán)隊(duì)?？梢?jiàn)，高?？萍紙F(tuán)隊(duì)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。因此，加快建設(shè)適合地方高校自身特點(diǎn)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是地方高?？萍既藛T和科研管理部門一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。