電信無序競爭是人為種下的惡果

日前，電信運營商全業(yè)務(wù)經(jīng)營的消息又開始風(fēng)生水起！但全業(yè)務(wù)經(jīng)營還是全業(yè)務(wù)許可？以前，我曾多次強調(diào)，電信業(yè)至少需要3家全業(yè)務(wù)許可的運營商，各自發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成差異化的既競爭又合作的態(tài)勢，只有這樣，才能建立有效的競爭格局。

但時下，人們似乎更盼望發(fā)給大運營商一個“全業(yè)務(wù)經(jīng)營牌照”，好像只要得到這樣一種牌照，什么業(yè)務(wù)都做，把雞蛋放在多個籃子里，就可以高枕無憂了。

其實大家都已經(jīng)看到，商業(yè)的雜貨鋪時代和百貨大樓時代正在成為歷史，電子商務(wù)正在把整個商業(yè)帶進一個個專門的購銷社區(qū)，小眾分群、個性化市場才是成功的商業(yè)模式。網(wǎng)絡(luò)新經(jīng)濟研究也證明，無邊界合作正在急速改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟規(guī)律，使分工進一步細化、產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)拉長。

一個企業(yè)不可能做到從光纖核心網(wǎng)、衛(wèi)星傳送網(wǎng)、移動接入網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)，再到互聯(lián)網(wǎng)接入、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的全面覆蓋。世界上到現(xiàn)在為止也沒有一個經(jīng)營全部電信業(yè)務(wù)的運營牌照，只能是所有電信業(yè)務(wù)向所有運營商開放申請，一個運營商要申請哪種業(yè)務(wù)，就要看公司決策者的經(jīng)營智慧了。

如果一個企業(yè)貪得無厭，什么業(yè)務(wù)牌照都要申請到手，然后大量占有資源而不善經(jīng)營，那是要受到監(jiān)管制裁的。盡管我國法制還不夠健全，市場環(huán)境還不夠成熟，但是新經(jīng)濟規(guī)律已經(jīng)凸顯。無論是企業(yè)決策層還是政府主管部門，誰都不應(yīng)該違背網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟規(guī)律。

不難發(fā)現(xiàn)，在我國20年來的電信改革與發(fā)展過程中，為了某些集團的利益，人們做了太多違背規(guī)律的事。尤其是近10年來，他們甚至陷入了一種為各自利益進行博弈的理論誤區(qū)。

似乎只要對我所在的這個利益集團有利的事，哪怕是要否定客觀的幾何公理也在所不惜。然而違背公理總是要付出代價的，前些年我國電信業(yè)無序競爭問題、資費問題、互聯(lián)互通問題，無一不是人為種下的惡果。

那樣做，到頭來行業(yè)不能得到健康、持續(xù)發(fā)展，相反還會受到經(jīng)濟規(guī)律的懲罰。

楊培芳，信產(chǎn)部電信經(jīng)濟專家委員會秘書長