孟 鑫
帝王掌管天下需要各方面力量的支持。在這諸多力量中,中央執(zhí)行機(jī)關(guān)里的行政長(zhǎng)官,特別是那些資深且有能力者,更常常成為帝王要優(yōu)先考慮的對(duì)象。既要調(diào)動(dòng)他們的忠誠(chéng)心和積極性,又予以適當(dāng)限制和合理控制,這是再理想不過(guò)的。因?yàn)闆](méi)有這些人的工作,帝王將一事無(wú)成。如果使用不當(dāng)、控制不嚴(yán),帝王也會(huì)大權(quán)旁落。究竟如何馭臣,這其中不僅多有花樣,而且也頗具難度。
自樹(shù)威信
做了皇帝的人并不一定是最有威信的人,而一旦身為國(guó)主,樹(shù)立威信又是絕對(duì)必要的。比如秦始皇在統(tǒng)一天下、位至至尊以后曾經(jīng)多次到全國(guó)各地巡游,每到一地,他都要刻石立碑,碑文寫(xiě)的無(wú)非是他身為皇帝的功勞和辛苦。這樣一而再、再而三,不厭其煩地自我標(biāo)榜,其目的無(wú)非是要建立自己的威信,在百官和百姓中確立自己不同于他之外任何人的特殊地位,秦始皇的這一舉動(dòng),在其駕馭臣下方面確實(shí)起到了預(yù)期的作用。
滅秦建漢的漢高祖劉邦也深知自樹(shù)威信的重要性,有兩件事很能說(shuō)明他對(duì)這一問(wèn)題的敏感和自覺(jué)。劉邦在得了天下以后,大臣們整天大吃大喝,這些人大多缺乏文化教養(yǎng),完全不懂禮儀,喝醉酒就吵吵嚷嚷,甚至舞刀動(dòng)槍,這使劉邦很不開(kāi)心。這時(shí)有個(gè)精明的儒生名叫叔孫通的看出了劉邦的心事,就建議劉邦制定禮儀。劉邦雖然是個(gè)粗人出身,但他馬上意識(shí)到了叔孫通建議的價(jià)值,于是當(dāng)即命令叔孫通盡快去做。叔孫通遵照劉邦的旨意,找來(lái)三十多個(gè)懂禮儀的儒生沒(méi)日沒(méi)夜地抓緊排練。一個(gè)多月以后,儒生就演練成熟,正好這時(shí)大漢定都長(zhǎng)安,劉邦就把叔孫通排練的這套禮儀原原本本地運(yùn)用在大臣們身上。群臣照禮儀進(jìn)殿陸續(xù)接受劉邦的召見(jiàn),按官階高低依次向劉邦行叩拜之禮。進(jìn)見(jiàn)的大臣都俯首低眉,恭敬備至,整個(gè)召見(jiàn)過(guò)程井然有序。自此以后,劉邦端坐于上,群臣按禮儀進(jìn)宮接受召見(jiàn),就自然成為一種規(guī)矩。借禮儀制度建立個(gè)人尊嚴(yán)、提高個(gè)人威信,這是劉邦有意而為的。所以,當(dāng)劉邦目的達(dá)到以后竟喜不自禁地說(shuō):“我現(xiàn)在才算真正體會(huì)到當(dāng)皇帝的尊貴了?!?/p>
下詔罪己
曹魏黃初二年六月,日食發(fā)生。日食在今天看來(lái)已是一種很容易理解的自然現(xiàn)象。但古人卻往往把自然現(xiàn)象與人間社會(huì)政治聯(lián)系起來(lái),認(rèn)為自然的非正?,F(xiàn)象是上天對(duì)人類的警告,如不及時(shí)向上天承認(rèn)錯(cuò)誤,上天就會(huì)給人間降下災(zāi)難。當(dāng)時(shí),負(fù)責(zé)官員將此事上報(bào)文帝曹丕,要求按舊例罷免太尉以避災(zāi)。此時(shí)的太尉是老臣賈詡。這賈詡原本是張繡手下的謀士,歸附曹操后,他自知身為降臣難與曹操舊部相比,于是就暗地里在曹操兒子曹丕身上下工夫。他先是幫曹丕“深自砥礪”爭(zhēng)寵、固寵,謀算曹操身后自己的政治命運(yùn)。一次曹操就立嗣一事征詢他的意見(jiàn),賈詡避而不答。曹操問(wèn)他為什么不說(shuō)話,他回答說(shuō)是在想袁紹和劉表的兒子們因爭(zhēng)立而相互殘殺的故事。這一說(shuō),曹操自然明白這是在勸自己按長(zhǎng)幼順序冊(cè)立曹丕為太子。賈詡在老謀深算的曹操的眼皮子底下冒險(xiǎn)押了這一寶,暗怕會(huì)被多疑的曹操識(shí)破,自此便韜光養(yǎng)晦,閉門(mén)不出。后來(lái)曹操果然立曹丕做了太子,曹丕也知道賈詡于此事甚有功勞。所以,曹丕一上臺(tái),就立刻任命賈詡做了太尉。曹丕重用賈詡,不光是因?yàn)橘Z詡對(duì)自己有恩,而且還因?yàn)橘Z詡的深謀遠(yuǎn)慮對(duì)自己穩(wěn)坐帝位大有用場(chǎng)。而這黃初二年,是曹丕登基稱帝的第二年,政局還未完全穩(wěn)定,當(dāng)然不能因一個(gè)小小的日食就除掉賈詡。所以,曹丕聽(tīng)完報(bào)告,下詔說(shuō):“上天降下災(zāi)異,是警告天子的。天子委過(guò)于下級(jí)官員,這不是圣人的做法。文武官員們,大家小心盡職吧!以后凡有此類警告,絕不歸罪你們?!辈茇н@紙“一切責(zé)任由我來(lái)負(fù)”的罪己詔書(shū),不僅保住了謀臣賈詡,而且也為自己買(mǎi)下了寬仁、厚待功臣的美名。
收買(mǎi)人心
穩(wěn)定臣心,收買(mǎi)人心,是皇帝分內(nèi)的工作,封賞最不喜歡的人也是有效的辦法之一。劉邦戰(zhàn)勝項(xiàng)羽奪得天下之后,由于大臣們爭(zhēng)功不止,封賞工作遲遲無(wú)法進(jìn)行,僅封完劉氏宗室和外戚就停止了。有些舊臣對(duì)此很不滿意,一時(shí)間人心浮動(dòng)。劉邦對(duì)此頗為擔(dān)心,就把張良找來(lái)詢問(wèn)原委,研究對(duì)策。張良詳細(xì)向劉邦作了匯報(bào),并添枝加葉地說(shuō),大家對(duì)皇帝遲遲不賞功臣很有意見(jiàn),就要計(jì)劃造反了。這準(zhǔn)備造反的人當(dāng)中,連曹參和陳平也包括在內(nèi)。劉邦一聽(tīng),情況十分緊急,忙向張良討主意。張良說(shuō):“陛下取得天下靠的是這批功臣,而現(xiàn)在封賞的卻大都是親戚朋友,將領(lǐng)們怕封賞輪不到自己頭上。還有,陛下平定天下剪除的都是平常怨恨的人,現(xiàn)在還沒(méi)得到封賞的人當(dāng)中,哪個(gè)敢保證平時(shí)沒(méi)有一點(diǎn)過(guò)失,因此他們是怕陛下乘機(jī)處罰打擊他們?!眲钍莻€(gè)絕頂聰明的人,他知道天下初定,功臣良將無(wú)論如何是需要的。于是忙問(wèn)張良怎么辦才好。張良問(wèn)劉邦:“這些人中有沒(méi)有陛下平時(shí)最憎恨、最不喜歡的?”劉邦說(shuō):“有。雍齒仗著和我同鄉(xiāng),曾經(jīng)多次跟我過(guò)不去,我早就想殺掉他??墒且?yàn)樗⒐Χ?,所以一直不忍心下手。”這里所謂“功多”、所謂“不忍心”其實(shí)都是說(shuō)給人聽(tīng)的。韓信不是功蓋天下,照樣被殺掉了嗎?劉邦深知,此時(shí)最要緊的是安定人心,于是這一念之間,雍齒就徹底改變了命運(yùn)。劉邦聽(tīng)從張良的建議,當(dāng)天設(shè)酒擺宴,封雍齒為二千五百戶汁方侯。群臣得知雍齒受封的消息,都很高興,他們說(shuō):“連雍齒都有資格封侯,這封賞還怕輪不到我們嗎?”于是,一場(chǎng)即將發(fā)生的騷亂,以雍齒的受封為界,在一夜之間就平息了。
丟卒保車
明成祖永樂(lè)年間,貴州一帶的少數(shù)民族勢(shì)大。鎮(zhèn)守貴州的都督馬燁采取各種手段,企圖刺激當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族造反,以便抓住口實(shí),徹底廢除土司制度,代之以中央選派的“流官”。其中采取的最極端做法是把前任土司頭目的妻子奢香脫光衣服鞭打。這一下,當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族果然憤怒異常,打算起兵反叛,但被現(xiàn)任土司頭目堅(jiān)決制止了。他親自進(jìn)京上訪,狀告馬燁。永樂(lè)帝自然對(duì)此事洞若觀火,他明白馬燁完全是為了明王朝利益,又清楚此時(shí)正是提出交換條件的好時(shí)機(jī)。于是召宣受辱遭打的奢香進(jìn)京。永樂(lè)帝問(wèn)奢香說(shuō):“馬燁辱打你是錯(cuò)誤的,我現(xiàn)在為你除掉他,你準(zhǔn)備怎樣報(bào)答我?”奢香叩頭說(shuō):“我保證世世代代不犯上作亂?!庇罉?lè)帝微微一笑,說(shuō):“不犯上作亂是你們的本分,怎么能說(shuō)是報(bào)答呢?”奢香萬(wàn)般無(wú)奈,答應(yīng)為明王朝從貴州東北部開(kāi)一條通往四川的山路,以供驛使往來(lái)。奢香答應(yīng)的這一條件無(wú)疑是永樂(lè)帝極其歡迎的。官府有路可通,鐵鞭可及少數(shù)民族地區(qū),那他們自然不敢再造反。永樂(lè)帝也實(shí)踐諾言,隨即召回馬燁,將其斬首。這馬燁所做的一切都是為了明王朝的利益,但他所做的一切卻又成了最后被殺的罪狀。事后永樂(lè)皇帝也說(shuō)過(guò):“我也知道馬燁對(duì)朝廷忠心耿耿,但是我如果顧惜他,就沒(méi)辦法安定貴州這塊地方了?!?/p>
以他排他
唐大歷年間,宦官氣焰十分囂張,唐代宗利用宰相元載的力量誅殺了宦官魚(yú)朝恩,收回了宦官霸占的權(quán)力。但此后元載的權(quán)勢(shì)卻因此得到擴(kuò)張,有一件小事即可看出元載權(quán)勢(shì)之大。元載有個(gè)親戚向他討官,他一向瞧不上這個(gè)親戚,就胡亂在一張紙上寫(xiě)了“元載”二字,這個(gè)親戚就拿著紙給地方官看。地方官一看是元載的簽名,竟然像面對(duì)當(dāng)今宰相元載似的,對(duì)元載的這八竿子打不著的親戚大加款待,尊敬有加。元載勢(shì)力如此之大,這是代宗絕難允許的。代宗起初還單獨(dú)召見(jiàn)他,希望能既保住這位“功臣”,又使之悔過(guò)自新。但后來(lái)見(jiàn)元載一意孤行,不思悔改,就決定搬掉這塊絆腳石。代宗對(duì)付元載的辦法,先是任用不依附元載的大臣。而元載也非等閑之輩,他則多派親信,于內(nèi)外廣泛搜集刺探代宗的情報(bào)。代宗信任將軍李泌,元載就誣陷李泌是魚(yú)朝恩的余黨。代宗為不過(guò)早刺激元載,忍痛把李泌派往江西觀察使魏少游處任參佐,并約定:“朕決意除載,當(dāng)有信報(bào)卿,可束裝來(lái)?!贝髿v六年,成都司錄李少良上奏揭發(fā)元載“奸贓陰事”,代宗準(zhǔn)備就此下手除掉元載。不料李少良走漏了風(fēng)聲,元載搶先誣告李少良,代宗從大局考慮,宣布李少良“兇除比周,離間君臣”,將李少良處死,暫時(shí)穩(wěn)住了元載。大歷十二年,代宗又收到一封狀告元載“圖為不軌”的密奏,代宗借此命令將軍吳湊趁元載來(lái)政事堂議政的機(jī)會(huì),當(dāng)場(chǎng)將元載逮捕,并“賜載自盡”。元載自知這次難逃一死,只提出要求,讓自己死得痛快些。而使者明白其中就里,故意要元載“受少污辱”,脫掉腳上的臭襪子塞入元載口中,然后才砍掉他的頭。從代宗和元載斗法的前前后后看,代宗先是利用元載掃蕩了宦官,然后又設(shè)法除掉了元載。這里,代宗就是利用以他排他,達(dá)到相抵相消的目的。
分職弱權(quán)
皇帝對(duì)臣下的分職弱權(quán),成功者莫過(guò)于在政府機(jī)構(gòu)設(shè)置上做文章。像丞相一職,位極人臣,他既可以是皇帝的得力助手,又可能對(duì)皇室構(gòu)成重大威脅。西漢初期的丞相甚至可以駁回皇帝的詔旨。到漢武帝時(shí),中央設(shè)尚書(shū)省,尚書(shū)令分去了過(guò)去丞相拆讀天子奏章的權(quán)力。以后,皇帝又提高太尉、御史大夫的地位,使之與丞相平起平坐,并把三者先后更名為司徒、司馬和司空,變一相為三相,從而徹底改變了丞相掌管天下一切的局面。東漢光武帝寵信尚書(shū)令侯霸,把原來(lái)由丞相掌管的政務(wù)移交給尚書(shū)臺(tái)。曹魏時(shí)期,朝廷又設(shè)中書(shū)監(jiān)掌管機(jī)密政務(wù),尚書(shū)臺(tái)草擬詔書(shū),評(píng)議尚書(shū)奏事的權(quán)力也移交給中書(shū)監(jiān),尚書(shū)臺(tái)的權(quán)力又受到限制。南北朝時(shí),皇帝命過(guò)去專管皇帝家庭雜務(wù)的侍中、黃門(mén)侍郎參預(yù)平議尚書(shū)奏事,以削減中書(shū)監(jiān)的權(quán)勢(shì)。到隋代,朝廷設(shè)立殿內(nèi)省,包攬皇帝內(nèi)務(wù)的一切工作,而門(mén)下省則成為參預(yù)政事的封駁機(jī)關(guān)。至此,丞相與尚書(shū)的權(quán)勢(shì)被削弱,中央各機(jī)構(gòu)都成了圍繞皇帝旋轉(zhuǎn)的大小秘書(shū)組織。秘書(shū)組織大體上是服務(wù)性的,它從根本上就不具有動(dòng)搖皇帝威權(quán)的能力。
(摘自《人力資源報(bào)》2007年10月25日)