綠水青山秀巴陵

青山擁城翠，碧水繞城流，通衢花似錦，綠風(fēng)戲重樓。

這就是巴陵古城，這就是現(xiàn)代化、園林化的岳陽城。

登上城中金鶚山森林公園，放眼遠(yuǎn)眺，近處青山翠綠，百鳥爭鳴，遠(yuǎn)處藍(lán)天白云，交相輝映著城區(qū)的高樓大廈，賞心悅目；漫步洞庭風(fēng)光帶，聆聽漁歌互答、湖水拍岸的細(xì)語，感受暖濕湖風(fēng)的輕撫，心曠神怡；流連寬廣的南湖廣場，看親人們手挽著手散步，小孩牽著風(fēng)箏奔跑，戀人們成雙相擁，溫馨無限……

用綠色裝點千年古城

岳陽，這座千年歷史的文化名城，西臨氣象萬千的洞庭湖，擁有眾多的人文景觀和自然景觀，以“岳陽天下樓、洞庭天下水”名聲遠(yuǎn)播。

但很長一段時間，岳陽卻是有景不見景，城市的面貌比不上城市的名氣。岳陽樓獨(dú)榜“天下樓”，可只占著彈丸之地，孤立地站著仿佛是一位古老的哲人。游客慕名而來，不用半小時就看完了，大都望樓興嘆，心中有幾分敬仰，有幾分凄然。樓外的岳陽城，城區(qū)面積小，街道狹窄，綠化樹木稀少。20世紀(jì)60年代，竹蔭街、洞庭北路、建設(shè)路等3條主要街道，只有650多株白楊樹、柚子樹、法國梧桐樹點綴，秋風(fēng)一來，綠葉凋零，整個城市一片灰色；20世紀(jì)70年代，在郭亮街、青年西路、炮臺山路、東茅嶺路、城東北路植樹1600多株，8個樹種，常綠與落葉樹配植，街道綠化注意景觀協(xié)調(diào)，樹種單一化狀況有所改變。由于綠化少、街道臟，被新聞記者寫入內(nèi)參，驚動了時任中共中央總書記胡耀邦。他批示“巴陵天下臟”。

天下岳陽樓需要園林綠化襯托，古城岳陽的生命需要綠色點亮。市民盼望這一點，市委、市政府深知這一點，在城市東擴(kuò)時，決策者加注了綠色的音符。

20世紀(jì)80年代開始，市委、市政府開始把城市綠化、園林建設(shè)擺上重要議事日程。

1982年，岳陽市制定全民義務(wù)植樹實施辦法，規(guī)定市民每人每年植樹3棵或完成相當(dāng)于3個工日的綠化勞動。城市全民義務(wù)植樹運(yùn)動從此開展起來。每年的春季，單位組織植樹成為一道風(fēng)景，也是機(jī)關(guān)干部勞動鍛煉的一種方式。干部們拿著鋤頭、背著水壺、帶著干糧，站在貨車廂里一路歡聲笑語，來到當(dāng)時還屬偏遠(yuǎn)城郊的金鶚山、南湖一帶，挖一立方米大的植樹坑，栽上以樟木為主的樹苗，中午席地而坐吃點自帶的干糧。一天下來，手打起了血泡，一個人能挖出四五個坑，如果運(yùn)氣差碰上了風(fēng)化石，能挖出一個坑就差不多了。全民義務(wù)植樹26年從未間斷過，先后完成了金鶚山、天燈咀、劉山廟、姜家咀、冷水鋪、知青場、胥家橋、龍山、架子山、梅子柿等義務(wù)植樹基地的建設(shè)。26年來，岳陽市累計參加義務(wù)植樹的人數(shù)達(dá)300余萬人，完成義務(wù)植樹工日900萬個，累計營造風(fēng)景林地6000多畝，改善了城市大環(huán)境，形成山頂“帶帽子”、山腰“系帶子”、山腳“穿靴子”的綠色“保護(hù)區(qū)”，實現(xiàn)了近郊荒山的全面綠化。昔日的郊區(qū)，今天成為岳陽城的一部分，昔日栽種的小樹苗，如今已長成參天大樹，中心城區(qū)的金鶚山、姜家咀、尚書山等公園綠地，都是當(dāng)年義務(wù)植樹的成果，這些綠地已經(jīng)成為市民休閑健身的天然氧吧。坐在辦公室，站在陽臺上，看著窗外搖曳的樹木；晚飯后散步于林中小徑，感受叢林散發(fā)的自然氣息，讓人無不感嘆岳陽植樹規(guī)劃的神來之筆，感謝幾代市民植樹造林的汗水結(jié)晶。

20多年來，岳陽市還結(jié)合新修道路、防水、防護(hù)，廣泛開展植樹綠化。

1986年，岳陽市第一條花帶路——迎賓路(后改名為南湖大道)建成通車，當(dāng)時被譽(yù)為“湖南最美一條街”。老岳陽人都知道，這條20多年后還很寬很美的街道，在修建之時經(jīng)歷了不少的波折。南湖大道破土動工不久，岳陽市委書記李朗秋在一次規(guī)模不小的會上生氣了，原來有人向省里寫告狀信，說岳陽修那么寬的、有多層次綠化帶的街道沒那個必要，勞民傷財。李朗秋搖頭用手擊打著桌子說：“一個岳陽市，盡是拐彎路和斷頭路，沒有一條漂亮的路像個什么樣子。我們這條路如果不修50米寬，說不定過不了10年就會有人罵娘，說修窄了。我寧愿現(xiàn)在挨罵，也不愿意留下遺憾。”修好的南湖大道寬50米、長2715米，采用常綠與落葉、香木與灌木、觀花與觀葉相結(jié)合的三板六帶綠化方式，栽喬木、灌木1994株，分車帶小葉女貞綠籬6384米，層次明快多樣，季節(jié)變化明顯，構(gòu)成春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的綠色長廊。

在鐵路、公路沿線，在東洞庭湖、長江沿岸、云溪工業(yè)區(qū)，以防護(hù)林為主線，營造防護(hù)綠地4665畝；在巴陵路、金鶚路、岳陽大道等新修城市干道，以城市綠化帶為主線，高規(guī)格栽種樹木、花草，使樹木枝枝相連、花草環(huán)環(huán)相扣；在青年路、德勝路等路段，以舊城、舊路改造為契機(jī)，修建了大量綠化林帶、林地。

從此，岳陽的城市綠化，不再以棵為單位統(tǒng)計，而是以畝、以片、以帶來計算，千年古城終于被綠色裝點。

向國家園林城市邁進(jìn)

1994年，時任市委書記羅桂求提出創(chuàng)建國家園林城市的設(shè)想，從此拉開了岳陽園林城市建設(shè)的大幕。

一座古老的城市要創(chuàng)建園林城市不易，一座崛起的現(xiàn)代化城市要創(chuàng)建園林城市更難，因為園林建設(shè)需要大量的資金堆壘起來，而岳陽經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并不雄厚，但困難嚇不倒岳陽人。提出創(chuàng)建國家園林城市當(dāng)年，市政府就啟動了“個十百千萬”示范工程，號召建設(shè)一個示范公園、十條街道綠化、百家示范單位庭園、千個市區(qū)景點、萬戶家庭養(yǎng)花植樹。

正當(dāng)岳陽人民加緊城市園林建設(shè)步伐時，一場可怕的自然災(zāi)害突如其來。1998年6月，岳陽遭遇了百年不遇的洪澇災(zāi)害，造成直接經(jīng)濟(jì)損失149，45億元。岳陽還有精力繼續(xù)抓好園林建設(shè)嗎?還有財力從事園林建設(shè)嗎?

1999年，市委書記張昌平在市委經(jīng)濟(jì)工作會上，提出要結(jié)合城市建設(shè)和旅游開發(fā)，續(xù)建投建一批公共綠地、拉通一批斷頭路、完善一批半拉子工程，實行“突變”，改善城市形象，提升城市品位。

于是，沿街各單位的小門面、封閉式圍墻被推翻了，取而代之的是通透式圍墻、花帶、庭院。

建正大綠化廣場時，卻遇到了很大困難。1萬多平方米商業(yè)鋪店的老板，結(jié)下同盟死活不搬遷，因為那里是岳陽的商業(yè)黃金寶地，他們在那里經(jīng)營了十幾年服裝，已成為岳陽名牌服裝經(jīng)銷一條街，生意興隆，日進(jìn)斗金。拆遷辦的人員10多次上門做工作，怎么也做不通，有的店老板甚至發(fā)脾氣、罵人。有一天傍晚，雙方又為此爭吵起來，一個老板說：“就是張昌平書記來做工作也不行?！?/p>

“我就是張昌平。”張昌平聽說拆遷遇到的困難后，晚飯也顧不上吃，就趕到了現(xiàn)場。他對店老板們說：“市委、市政府和你們是連在一起的，長遠(yuǎn)看利益也是一致的。從眼前來說，你們的利益受到了一定的影響，但岳陽建設(shè)好了、建設(shè)美了，旅游的人多了，你們以后的生意就會越來越好。你們的生意好了，我們的財政才會有錢。”張昌平站在平等立場上的對話，讓老板們的情緒平和下來。他接著說：“我們會給你們選一個好的地方繼續(xù)做生意，政府出錢給你們在《岳陽晚報》、岳陽電視臺、岳陽廣播電臺打半年的廣告，讓你們的門店紅火起來。”張昌平的話剛說完，馬上響起了熱烈的掌聲，門店老板的火氣煙消云散。一個老板說，政府理解我們、顧全我們的利益，我們也應(yīng)該理解政府、支持政府的工作。當(dāng)下就有不少門店老板簽下了搬遷協(xié)議。第二天，張昌平上門做店老板工作的消息不脛而走，成為市民茶余飯后的美談。

不久，6000平方米的正大綠化廣場建成了，后來改成商業(yè)步行街，成為岳陽的商業(yè)中心。

1999年，岳陽市被建設(shè)部命名為“全國園林綠化先進(jìn)城市”，是湖南唯一獲此殊榮的城市。

榮譽(yù)是壓力，也是動力。岳陽市的決策者在城市藍(lán)圖的描繪上，一直是大手筆的，每年投入資金超過3000萬元，園林綠化建設(shè)不斷在向縱深、向高層次發(fā)展。

在城市干道，以綠化帶為主線，高規(guī)格栽種花草、樹木，形成城市綠化美化的骨架；在居民聚居地、交通樞紐點，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景園林景點，為綠化美化錦上添花；在風(fēng)景名勝地，布局7個公園、4個大型廣場、20多個小游園，成為岳陽風(fēng)景畫上閃亮的珍珠。這樣，形成了南北走向有洞庭湖風(fēng)光帶、岳陽樓景區(qū)(汴河街)、南湖大道，東西走向有巴陵路、金鶚路、岳陽大道交錯的綠化風(fēng)景網(wǎng)絡(luò)；形成了近郊荒山全面綠化，城內(nèi)“山、水、景、園”相互襯托，“點、線、面、環(huán)”有機(jī)結(jié)合，“喬、灌、花、草”合理搭配的城市園林綠地系統(tǒng)；建成了大面積的開放式綠地和街頭綠地，街道綠化和社區(qū)綠化同步協(xié)調(diào)發(fā)展；建成了洞庭大道景觀長廊、琵琶王立交橋綠地等一批園林綠化精品，城市面貌發(fā)生了巨大變化。

人有一雙明亮眼睛，才能傳情；城市有一雙明亮眼睛，才能出彩。岳陽市的決策者在園林城市的建設(shè)中，在岳陽城的山水之間，精心打造出的一個個亮點工程，就是岳陽城的眼睛。

——南湖廣場工程。新世紀(jì)之初，岳陽市委決定集中財力，大手筆建設(shè)南湖廣場。廣場集文化集會、綠化旅游、市民休閑為一體，總面積12.8萬平方米，綠化面積5.51萬平方米，耗資9000多萬元。同時啟動環(huán)南湖旅游走廊工程。南湖旅游走廊的建設(shè)凸顯了南湖的山水資源優(yōu)勢，保護(hù)了南湖的生態(tài)資源，成為城區(qū)的綠化公園。

——岳陽大道工程。岳陽大道全長3012米，寬120米，雙向10車道，為“四板五帶”分輻，綠化面積達(dá)46‰通過一年多建設(shè)，總投資近2億元的岳陽大道通車，成為岳陽新的最美一條街。

——岳陽樓新景區(qū)、洞庭風(fēng)光帶工程。隨著城市東擴(kuò)，承載岳陽歷史和文化的岳陽樓公園，由于面積窄小，景點單一，與日新月異的城市建設(shè)極不協(xié)調(diào)，與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。1999年和2002年，岳陽市有關(guān)部門曾兩次作岳陽樓景區(qū)擴(kuò)建規(guī)劃，但遲遲未能付諸實施。2005年岳陽市五屆人大三次會議期間，人大代表提出了《關(guān)于盡快啟動岳陽樓景區(qū)建設(shè)的議案》和《關(guān)于高品位建設(shè)沿湖風(fēng)光帶的議案》。這兩個議案引起了岳陽市委書記易煉紅的高度關(guān)注。岳陽樓新景區(qū)建設(shè)工程于2005年5月啟動，列為當(dāng)年民本岳陽建設(shè)實事工程之一。在建設(shè)中，上到市委書記，下到市民，都懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心和愛心奉獻(xiàn)著一切。岳陽市委書記易煉紅不顧嚴(yán)寒酷暑，100多次到岳陽樓景區(qū)督戰(zhàn)。征地拆遷是每項工程的難點，但是這次創(chuàng)造了奇跡。2006年3月20日，岳陽樓景區(qū)工程啟動后，廣大市民全力支持，僅用3個月時間就順利拆遷20萬平方米建筑，沒有出現(xiàn)一個釘子戶，也沒有出現(xiàn)一戶扯皮現(xiàn)象，實現(xiàn)了和諧大拆遷，中央電視臺對此進(jìn)行了重點報道。不少市民關(guān)注工程進(jìn)展情況，大熱天一撥一撥地往工地上送西瓜、送涼茶。經(jīng)過兩年的開發(fā)建設(shè)，岳陽樓景區(qū)面積由原來的73畝擴(kuò)大到600畝，新增30多處特色景點，古城墻巍峨雄偉，雙公祠莊嚴(yán)肅穆，五朝樓匠心獨(dú)具，汴河街風(fēng)味獨(dú)特……盡顯古城風(fēng)貌，再現(xiàn)巴陵勝狀，成為岳陽的“上海外灘”，洞庭湖畔的“文化長廊”，被媒體稱為“旅游產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型、融入國際市場的樣板”。

不懈的努力，終于結(jié)出碩果。2006年1月，岳陽市被命名為“國家園林城市”。

綜合治理發(fā)揮水優(yōu)勢

建設(shè)園林城市，除了山清、園美，還得水綠。岳陽這座江南古城，瀕臨洞庭湖，城內(nèi)湖漢廣布。洞庭湖在湖南省境內(nèi)湖區(qū)面積達(dá)15200平方公里，其中岳陽5200平方公里，占三分之一。岳陽還有南湖、楓橋湖、芭蕉湖、東風(fēng)湖等城內(nèi)湖漢，面積加起來十分廣闊。水，成為岳陽構(gòu)建園林城市的獨(dú)特優(yōu)勢，但在發(fā)展迅速的現(xiàn)代城市，水的污染也成為一個制約因素。

隨著城市的擴(kuò)容與發(fā)展，岳陽城市人口急劇膨脹，城區(qū)人口由20多萬突增到80多萬。人們盼望住在水邊，享受水景住宅的幽靜與秀美，但又不斷地向周邊排放著污染物，人與自然的矛盾日益突出。千百年來守著秀麗洞庭湖生活的岳陽人，忽然間發(fā)現(xiàn)，洞庭湖的水質(zhì)在下降，畔城的洞庭湖邊再也見不到茂盛的青草。20世紀(jì)90年代末，岳陽城邊的湖水在三類以上，居民遭遇不干凈飲用水源的尷尬，不得不尋找新的飲用水源。城內(nèi)水域也在急劇變壞，南湖、東風(fēng)湖等湖漢的水質(zhì)降至五類，其中南湖的麥子港、黃梅港、蛇皮套、王家河等局部區(qū)域的水質(zhì)更是劣于五類。

進(jìn)入21世紀(jì)，面對水污染問題，岳陽市在搞好道路的建設(shè)、改造與綠化，加快園林美化的同時，加強(qiáng)了以治水為重點的綜合治理，決心讓山變青、水變綠，改善人民生活環(huán)境。岳陽市市長黃蘭香在政府工作報告里，特意把“山清水秀”這個詞語中的兩個詞換了個位置，改為“水秀山清”。之所以這樣改，就是因為岳陽最大的優(yōu)勢是“水”的優(yōu)勢。水的優(yōu)勢發(fā)揮好了，水秀的文章做好了，岳陽才會更美。

近年來，岳陽推出了“三三三二”工程，即洞庭湖、南湖、東風(fēng)湖“三湖”的治理；煙塵控制區(qū)、噪音達(dá)標(biāo)區(qū)、餐飲用水源保護(hù)區(qū)的“三區(qū)”建設(shè)；第三產(chǎn)業(yè)、汽車尾氣、餐飲油煙“三個”污染源的整治；禁磷、禁白的“二項”專項行動，全面拉開了綜合治理的大幕。

在洞庭湖的治理上，幾屆市領(lǐng)導(dǎo)南跑省會北上首都，爭取支持，累計投入工業(yè)水污染防治資金10多億元。先后建設(shè)污染治理設(shè)施300臺(套)，并籌措資金近4億元，建成了南津港污水凈化中心、花果畈垃圾填埋醫(yī)療廢物處理中心等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，大大降低了洞庭湖污染負(fù)荷。岳陽市共關(guān)停65家小造紙廠，整頓搬遷市氮肥廠和水泥廠；通過平垸行洪、移民建鎮(zhèn)，將水位32米以下的居民全部搬遷；投資700萬元在市內(nèi)建設(shè)住宅小區(qū)，搬遷君山島景區(qū)居民，減少了居民在洞庭湖區(qū)的活動。

在治理的過程中，人們的環(huán)保意識得到加強(qiáng)，一批以環(huán)保為己任的志士涌現(xiàn)出來。朱再保，岳陽市軍隊干休所離休干部，身患胃癌，但他卻從沒停下環(huán)保的腳步。1978年以來，他義務(wù)擔(dān)任了岳陽市4000所學(xué)校的校外總輔導(dǎo)員，連續(xù)16年在紀(jì)念中國愛鳥周、國際地球日、世界環(huán)境日、世界防治荒漠化日中開展了大量的宣傳教育活動。，他還組織成立了岳陽市綠色巴陵志愿者協(xié)會，開展環(huán)保主題活動100多項，參與師生累計1500多萬人次，回收廢品3000噸，種植生態(tài)林近1000畝，在東洞庭湖濕地保護(hù)等方面作出了重大貢獻(xiàn)。

經(jīng)過治理，目前洞庭湖水環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢基本得到控制，整體水質(zhì)三類。東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)成為鳥類的天堂，成為亞太地區(qū)著名的候鳥憩息地。

對城內(nèi)封閉、半封閉型的南湖、東風(fēng)湖等湖泊，岳陽市采取了多管齊下的整治措施。南湖是岳陽樓——洞庭湖國家風(fēng)景名勝區(qū)的主要景點之一，但環(huán)湖周邊房地產(chǎn)的開發(fā)，生活和工業(yè)污水的注入，生活垃圾湖邊的堆積，使水質(zhì)逐漸惡化。環(huán)境治理從加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，在環(huán)湖周邊建3座污水處理廠。2002年11月，總投資1.2個億、日處理污水能力達(dá)17萬立方米的市污水凈化中心投入運(yùn)行，出水水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。此外，投資2000萬元取締南湖水面機(jī)動游船，組建游艇公司；在南湖南面龍山等地，營造了總面積6000畝的風(fēng)景林帶。2006年6月，岳陽市委書記易煉紅對南湖水質(zhì)治理情況進(jìn)行調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，岳陽城市之美得益于南湖，城市之靈氣也得益于南湖，南湖水資源的保護(hù)和水污染的治理，要從“民本岳陽”的高度來認(rèn)識。2008年初，岳陽市人大常委會作出了保護(hù)南湖的決議。岳陽市環(huán)境保護(hù)局出臺了《南湖水環(huán)境綜合治理方案》。

綜合治理的組合重拳，擊中污染源的要害。岳陽的路在變凈，水在變綠，天在變藍(lán)，洞庭湖濕地成為生態(tài)公園，被中國野生動物保護(hù)協(xié)會授予“中國觀鳥之都”稱號。

新目標(biāo)直指山水城市

21世紀(jì)，是城市的世紀(jì)。21世紀(jì)最美的城市，是最適宜人居住的城市。

2006年9月23日，岳陽市委書記易煉紅提出將岳陽市建設(shè)成為最適宜人居住的生態(tài)城市、最適宜休閑度假的旅游城市、最適宜投資興業(yè)的創(chuàng)業(yè)城市?？偰繕?biāo)是要創(chuàng)建山水城市。

岳陽市最高決策者們和全體市民，在創(chuàng)建了國家園林城市以后，又開始朝這個方向邁開堅實步伐。

續(xù)建環(huán)南湖走廊北岸風(fēng)光帶；全面啟動沿湖風(fēng)光帶第三期工程建設(shè)：著手研究中心城區(qū)內(nèi)湖連通體系；加快洞庭湖流域綜合治理；抓好水污染、城市大氣污染和土壤污染綜合治理；加強(qiáng)鐵山水庫、南湖、金鶚山重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)。

這是藍(lán)圖，這也是鐵的行動。湘北一座“城中有山、流水環(huán)城”的山水城市正在崛起，風(fēng)景這邊獨(dú)好。

(本稿由岳陽市委史志辦公室提供)