肥西：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新“范本”

安徽肥西，這個(gè)包產(chǎn)到戶發(fā)源地之一的地方，在新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游這三駕馬車的推動(dòng)下，正以令人矚目的“肥西速度”向前發(fā)展

肥西這個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，近年來(lái)，通過(guò)有效發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，創(chuàng)造出令外界刮目相看的“肥西速度”。

據(jù)了解，肥西已連續(xù)五年進(jìn)入全省10強(qiáng)縣，并于2006年中國(guó)中部百?gòu)?qiáng)縣考核中進(jìn)入第30名，在安徽入圍的縣（區(qū)）中居第一位。

2007年，肥西幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)三項(xiàng)全省第一、兩項(xiàng)全省第二、兩項(xiàng)全省前10位；地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)、達(dá)122億元，財(cái)政收入12.5億元，均居全省第二位；在崗職工平均工資20700元，農(nóng)民人均純收入4450元，進(jìn)入全省前十位。

肥西縣縣長(zhǎng)陳曉波說(shuō)，肥西將始終圍繞“全省創(chuàng)一流、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等“四大優(yōu)勢(shì)”，奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”，即率先在全省躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，率先建成獨(dú)具魅力的“合肥西南副中心”，率先在全國(guó)中部建成新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣，率先在全省建成全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

發(fā)展綻活力

近年來(lái)，肥西堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、特色富民”戰(zhàn)略成效十分顯著，為跨越發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。

據(jù)了解，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已增加至137家，其中億元以上企業(yè)達(dá)22家，桃花工業(yè)園成為全省首個(gè)工業(yè)產(chǎn)值超百億元縣域工業(yè)園。

陳曉波介紹說(shuō)，汽配、家電兩大產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，年計(jì)劃生產(chǎn)2萬(wàn)輛的江汽轎車已于今年1月份正式投產(chǎn)，年計(jì)劃生產(chǎn)100萬(wàn)臺(tái)的格力電器也將于今年4月份下線，去年汽配產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已達(dá)78億元，占據(jù)全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值半壁江山；招商引資成效顯著，全年新引進(jìn)項(xiàng)目180個(gè)，協(xié)議投資額120億元，其中億元以上項(xiàng)目13個(gè)；到位市外資金50億元，其中外資2000萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)71%、98%，首次成為全市招商引資先進(jìn)縣，填補(bǔ)市屬三縣招商先進(jìn)縣的空白；進(jìn)出口總額7000萬(wàn)美元，沖進(jìn)全省前五位，增長(zhǎng)54%。

通過(guò)積極實(shí)施十二項(xiàng)民生工程，共籌資逾1億元，縣財(cái)政配套2000萬(wàn)元，落實(shí)了農(nóng)村低保、五保2.64萬(wàn)人，兌現(xiàn)城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員生活保障補(bǔ)貼1691人、農(nóng)村計(jì)生獎(jiǎng)扶補(bǔ)貼879人，社會(huì)保障水平明顯提高；14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院全面開(kāi)工建設(shè)改造，全縣農(nóng)村中小學(xué)D類危房全面拆除，“村村通”完成370公里；80%城鎮(zhèn)居民和90%農(nóng)村居民分別參加城鎮(zhèn)醫(yī)保及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大病救助、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障及城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系全面建立，“平安肥西”創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，榮獲全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)縣稱號(hào)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展綻放新的活力。據(jù)了解，肥西是全省的養(yǎng)禽第一大縣，其家禽年出欄高達(dá)7500多萬(wàn)只，均居全國(guó)前列。目前，肥西縣苗木花卉種植面積約15萬(wàn)畝，居全國(guó)第三位。涉獵苗木、盆景、草皮等6大類400多品種，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)除臺(tái)灣、西藏外各省市，年銷售額6個(gè)億。農(nóng)民的腰包漸漸鼓起來(lái)了，日子越來(lái)越好過(guò)了。

肥西東吞全國(guó)五大淡水名湖巢湖，中銜紫蓬山國(guó)家森林公園，南擁千年水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)三河，西落全國(guó)農(nóng)村包產(chǎn)到戶發(fā)源地之一——山南小井莊，境內(nèi)有太平天國(guó)“三河大捷”古戰(zhàn)場(chǎng)、清代淮軍將領(lǐng)圩堡群等重要遺址，是我國(guó)臺(tái)灣首任巡撫劉銘傳、兩廣總督張樹(shù)聲的故鄉(xiāng)，世界著名物理學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者楊振寧的客居地。

肥西縣通過(guò)實(shí)施“83310”工程，充分發(fā)揮名山、名寺、名鎮(zhèn)、名湖、名人、名園、名村、名企綜合效應(yīng)，承載省城旅游市場(chǎng)，構(gòu)筑旅游精品線路。建設(shè)紫蓬山風(fēng)景名勝區(qū)、三河鎮(zhèn)休閑觀光區(qū)、三崗苗木花卉休閑區(qū)三大景區(qū)，筑三條精品旅游線路，建十大旅游景點(diǎn)。2007年共接待游客140萬(wàn)人次，綜合旅游收入4億元。

實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

據(jù)了解，肥西將按照“工業(yè)化增強(qiáng)縣域?qū)嵙Γ鞘谢纳瞥青l(xiāng)面貌，產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民致富”的工作思路，努力做好“新型工業(yè)、副中心城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，旅游服務(wù)業(yè)”四篇大文章。

“近期，我們相繼在旅游項(xiàng)目建設(shè)、22個(gè)工業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)工、工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦、爭(zhēng)創(chuàng)全省園林縣城、投融資、招商引資等領(lǐng)域推出了一系列創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)了2008年各項(xiàng)工作的良好開(kāi)局?！标悤圆ū硎?。

按照“工業(yè)抓園區(qū)、園區(qū)抓龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓板塊、全縣抓配套”思路，整合資源、集約開(kāi)發(fā)、內(nèi)涵提升、外延拓展，促進(jìn)桃花工業(yè)園、柏堰科技園、長(zhǎng)安家電產(chǎn)業(yè)園、江汽供應(yīng)巢開(kāi)發(fā)上水平、建設(shè)上規(guī)模；重點(diǎn)扶持長(zhǎng)安、上派、小廟、紫蓬、花崗、山南、高劉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，著力壯大以“312”國(guó)道、“206”國(guó)道、合銅路為框架的“半月型”環(huán)省城工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。加大政策、資金等扶持力度，積極推進(jìn)科技孵化器建設(shè)，促進(jìn)一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)潛力大的中小企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。逐步建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、配套產(chǎn)業(yè)集聚、骨干企業(yè)眾多、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的縣域工業(yè)體系。

據(jù)了解，今年肥西共安排重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目176個(gè)（續(xù)建項(xiàng)目89個(gè)，新建項(xiàng)目87個(gè)），總投資176.4億元，計(jì)劃當(dāng)年投資64.4億元，分別占重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的63%、48%、50%。其中，江汽轎車、格力電器、美的冰洗、合肥鍛壓等總投資超億元項(xiàng)目共35個(gè)，今年投資30.6億元，占重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資近一半?！斑@些項(xiàng)目，牽動(dòng)性強(qiáng)、影響力大，既是我縣今年的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是調(diào)度推進(jìn)的重點(diǎn)?！标悤圆ㄕf(shuō)。

繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“221”工程，以農(nóng)民增收為核心，以整合支農(nóng)資金為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成“村村通”工程，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保完成“32338”目標(biāo)任務(wù)，即力爭(zhēng)引進(jìn)3個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，辦好第五屆安徽花卉博覽會(huì)、第六屆中國(guó)·合肥苗木花卉交易大會(huì)2個(gè)盛會(huì)，整村推進(jìn)3個(gè)萬(wàn)畝成片土地整理項(xiàng)目，新發(fā)展30個(gè)“一村一品”專業(yè)村，實(shí)施“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)8000人，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村變貌。同時(shí)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量管理，推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，促進(jìn)苗木花卉、畜禽、菜瓜果、水產(chǎn)等六大特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。力爭(zhēng)三年內(nèi)全縣苗木花卉基地超20萬(wàn)畝、家禽出欄量超1.5億只，分別躋身全國(guó)單項(xiàng)五強(qiáng)，創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)。

陳曉波介紹說(shuō)，今年，肥西重點(diǎn)旅游三產(chǎn)項(xiàng)目總投資達(dá)25.1億元，計(jì)劃當(dāng)年投資6.7億元，在推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展上再突破。突出城郊休閑娛樂(lè)健身游主定位，著力打造以一山（紫蓬山）、一湖（巢湖）、一鎮(zhèn)（三河鎮(zhèn)）、一莊（小井莊）、一崗（三崗）、一圩（劉老圩）為重點(diǎn)的精品旅游熱線，構(gòu)建環(huán)省城旅游帶。圍繞旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，切實(shí)提高景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、品位，加大建設(shè)力度，造一流景；明確發(fā)展城郊休閑鄉(xiāng)村游這一定位，主打休閑、健身、體驗(yàn)游項(xiàng)目，盡快構(gòu)建“一日游”線路，主攻省城客源，打休閑牌；以歷史、人文、民俗、節(jié)慶活動(dòng)為基礎(chǔ)，加快打造獨(dú)具特色的旅游文化品牌。力爭(zhēng)到2010年，全縣接待游客450萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入21億元，占縣域經(jīng)濟(jì)比重達(dá)8%以上。

讓肥西“富而美”

肥西縣在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，更注重讓天更藍(lán)，讓水更清，讓草更綠，讓花更美。

陳曉波說(shuō)，作為省會(huì)郊縣的肥西縣地處省城的“上風(fēng)口”，其環(huán)境優(yōu)劣關(guān)系到省城人民的健康。肥西縣將始終把“好而快、富而美”作為創(chuàng)爭(zhēng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)的前提，大力發(fā)展低污染、低消耗、高科技含量的汽車、家電制造及配套工業(yè)和苗木花卉、旅游等“綠色經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的“雙贏共進(jìn)”。

為讓子孫后代共享發(fā)展成果，肥西縣在強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)行“挑”商“選”資，污染項(xiàng)目一個(gè)不要，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)。每個(gè)入住項(xiàng)目都要由環(huán)保、土地、規(guī)劃、消防等部門共同評(píng)審，對(duì)不符合環(huán)保要求的實(shí)行一票否決。

打造“綠色產(chǎn)業(yè)”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是肥西縣邁向“富而美”的又一舉措。該縣利用資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托紫蓬山風(fēng)景名勝區(qū)，充分發(fā)揮“三崗”生態(tài)示范區(qū)苗木花卉生產(chǎn)銷售基地的帶動(dòng)作用，不僅使鄉(xiāng)村變富變美，而且有效地改善了土壤結(jié)構(gòu)，改善了水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量。據(jù)合肥市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)顯示，“三崗”空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)級(jí)，成為省城市民城郊游的最佳去處。肥西縣先后投入1.5億元，實(shí)施派河、小南河等重點(diǎn)河流及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。農(nóng)村人居環(huán)境與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)，三河鎮(zhèn)榮獲首批省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)示范村16個(gè)。同時(shí)，還加快蠶桑、水產(chǎn)、經(jīng)果等農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、基地型建設(shè)與發(fā)展，先后獲綠色食品認(rèn)證3個(gè)、國(guó)家無(wú)公害食品20個(gè)，省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，獲ISO1400環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)保“雙贏共進(jìn)”。

肥西，這個(gè)包產(chǎn)到戶的發(fā)源地，在新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游這三駕馬車的推動(dòng)下，正以令人矚目的“肥西速度”向前發(fā)展著。

陳曉波說(shuō)，“肥西將堅(jiān)持‘全省創(chuàng)第一，中部進(jìn)十強(qiáng)，全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)，全面建設(shè)富裕型小康社會(huì)’目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、特色富民戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展?！?/p>