眼下,越來越多的國際種業(yè)公司開始將目光瞄向中國,18億畝農(nóng)田里的商機(jī)是他們不愿意錯過的。
最近,孟山都——這家壟斷全球轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物市場的農(nóng)業(yè)公司,決定將旗下的中國區(qū)公司提升為與亞太區(qū)平行的分支機(jī)構(gòu),而其全球副總裁也將于今年4月底就任中國區(qū)總裁。
從1983年第一例轉(zhuǎn)基因植物培育成功到現(xiàn)在,各國已試種的轉(zhuǎn)基因植物超過4500種,已批準(zhǔn)商業(yè)化種植的近90種,目前常見的轉(zhuǎn)基因食品有玉米、大豆、西紅柿、油菜等。美國甚至有60%的零售食品中含有轉(zhuǎn)基因成分。
到目前為止,孟山都仍然沒有在中國農(nóng)田里播下他們的轉(zhuǎn)基因種子。從上世紀(jì)80年代開始,孟山都陸續(xù)在中國上海、廣州、北京設(shè)立辦事處。隨后,在河北和安徽分別成立了合資公司,生產(chǎn)一種雜交棉花種子。
四年前,孟山都終于獲得中國農(nóng)業(yè)部發(fā)放的抗農(nóng)達(dá)基因改造大豆、兩種轉(zhuǎn)基因玉米及兩種轉(zhuǎn)基因棉花的永久性進(jìn)口安全證書。但是,現(xiàn)在孟山都向中國銷售的,仍然是采用常規(guī)方法改良的雜交玉米種子。轉(zhuǎn)基因種子仍然在等待機(jī)會進(jìn)入中國。
孟山都從上世紀(jì)70年代后期就開始投資生物工程,把在化工、農(nóng)藥等方面獲得的收入,不斷地投入到生物工程技術(shù)上,開創(chuàng)了整個生物工程產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?,F(xiàn)在,這家公司的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品已經(jīng)占據(jù)美國市場的主導(dǎo)地位。
高糧價的刺激
據(jù)英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報道,孟山都已實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年盈利。今年2月份,該公司再次調(diào)高本財年的盈利預(yù)期。孟山都全球副總裁伯格曼預(yù)測,到2012年該公司的利潤將翻一番。
一個不可逆的高糧價時代已經(jīng)到來,而孟山都則成為少有的受惠者之一。
中糧集團(tuán)在最近出臺的一份報告中指出:2007/08年度國際糧油市場價格總體仍將維持高位運(yùn)行,繼續(xù)向上拓展空間的概率偏大。
該報告指出,導(dǎo)致這一輪糧價上升周期的主要因素,一是發(fā)展中國家財富的飛速增長,使肉類的需求快速上升,進(jìn)而拉動糧食需求的大幅增長;二是美國對酒精作為車用燃料的需求迅猛增加,包括玉米在內(nèi)的糧食價格的上漲勢必引發(fā)食品價格的連鎖反應(yīng)。國際糧價上漲甚至導(dǎo)致了A股市場農(nóng)業(yè)板塊股票的價格迅速上揚(yáng)。
原因不言自明:世界糧食需求比糧食供給增長得更快,由此引發(fā)了糧食價格的大幅度上漲。在高糧價的壓力之下,一些國家也改變了此前對于轉(zhuǎn)基因糧食作物的懷疑態(tài)度。畢竟,這是目前最有效地降低種植成本的手段之一。
的確,種植轉(zhuǎn)基因作物,生長周期會縮短,同時使用更少的農(nóng)藥,給農(nóng)戶帶來經(jīng)濟(jì)利益。但是,對于類似孟山都這樣的農(nóng)業(yè)公司而言,他們需要討好的并不只是農(nóng)場主和種植戶,最終目標(biāo)仍然是消費(fèi)者。而轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)的商業(yè)前途也維系于此:能否給消費(fèi)者帶來持續(xù)的實(shí)惠,而非生產(chǎn)者。
即便國際糧價再攀新高,對于已經(jīng)豐衣足食的西歐人和仍處于饑荒厄運(yùn)的非洲難民而言,轉(zhuǎn)基因商機(jī)的另一面是危機(jī)。
歐洲關(guān)上了大門
說服歐洲人接受轉(zhuǎn)基因食品不是件容易的事。盡管孟山都的轉(zhuǎn)基因業(yè)務(wù)已經(jīng)在美國取得商業(yè)成功,但在全球其他地區(qū)這一進(jìn)程只是剛剛開始。僅在一洋之隔的歐洲,孟山都就嘗到了舉步維艱的滋味。
歐洲對于轉(zhuǎn)基因技術(shù)向來持保留態(tài)度:一方面出于倫理和食品安全的考量;另一方面,在相關(guān)研究上歐洲長期落后于美國。由此導(dǎo)致近年來,美歐在轉(zhuǎn)基因進(jìn)口問題上頻發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),“戰(zhàn)火”至今延綿不絕。
今年1月11日,法國政府宣布將在該國暫停種植MON810型轉(zhuǎn)基因玉米,這是法國迄今種植的唯一一種轉(zhuǎn)基因作物。
法國總理府發(fā)表的公報說,法國政府將啟動一項(xiàng)歐盟例外條款,暫停種植這種轉(zhuǎn)基因玉米,等待歐盟司法機(jī)構(gòu)對轉(zhuǎn)基因食品的商業(yè)化許可進(jìn)行重新評估。歐盟這項(xiàng)例外條款允許成員國以對健康和環(huán)境產(chǎn)生威脅為由,暫時禁止獲歐盟允許種植和銷售的某種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。目前,希臘、奧地利和匈牙利等歐盟成員國實(shí)施了這一例外條款。
法國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品臨時最高委員會主席、法國參議員勒格朗此前提交了一份意見書,認(rèn)為存在新的科學(xué)證據(jù),證明轉(zhuǎn)基因玉米存在“嚴(yán)重問題”。但這份意見書遭到很多谷物種植者的質(zhì)疑。10日晚,法國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品臨時最高委員會的14名科學(xué)家發(fā)表聲明,對勒格朗的說法提出質(zhì)疑。
歐洲議會早在1997年5月通過了《新食品規(guī)程》的決議,規(guī)定歐盟國對上市的轉(zhuǎn)基因食品必須要有基因改良體的標(biāo)簽,包括所有轉(zhuǎn)基因食品或含有轉(zhuǎn)基因成分的食品。而一般民眾也對轉(zhuǎn)基因食品的安全性抱有疑慮。
事實(shí)上,數(shù)個世紀(jì)以來,在傳統(tǒng)的種植中,農(nóng)民和科學(xué)家們已經(jīng)對莊稼開始了基因改造。比如將一種作物中能抵御蟲害或者生長迅速的個體植株雜交,繁殖出更多抵御蟲害或生長迅速的后代來。轉(zhuǎn)基因技術(shù)與傳統(tǒng)培育不同之處在于,它令科學(xué)家們更快地獲得成果,從一種作物上取得基因植入另一種完全不同的作物的基因組中。但由于轉(zhuǎn)基因存在也只有短短十多年的時間,許多長期影響目前還不得而知。
安全性是歐洲反對轉(zhuǎn)基因糧食種子的一個重要理由。在此問題上,美國與歐洲完全持相反立場:歐洲國家認(rèn)為,只要不能否認(rèn)其危險性,就應(yīng)該限制;美國則主張,只要在科學(xué)上無法證明它有危險性,就不應(yīng)該限制。
轉(zhuǎn)基因食品在歐洲引發(fā)諸多是非,還源于歐洲民眾對食品安全問題有著特殊的“心理情結(jié)”。自英國發(fā)現(xiàn)“瘋牛病”以來,歐盟區(qū)域內(nèi)食品安全問題不斷,在隨后的“二英”污染、禽流感、口蹄疫等一連串事件的沖擊下,歐洲人在食品安全問題上謹(jǐn)慎了許多。
小心基因污染
歐洲人的謹(jǐn)慎是可以理解的。
目前輿論對轉(zhuǎn)基因食品的擔(dān)憂主要可以歸結(jié)為三點(diǎn):首先,轉(zhuǎn)基因食品里加入的新基因在無意中對消費(fèi)者造成健康威脅;其次,轉(zhuǎn)基因作物中的新基因給食物鏈其他環(huán)節(jié)造成無意的不良后果;此外,人為強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因作物的生存競爭性,對自然界生物多樣性的影響。
轉(zhuǎn)基因糧食作物播種后,基因污染的問題同樣不容忽視。
20世紀(jì)70年代基因工程技術(shù)興起時,基因重組實(shí)驗(yàn)必須在“負(fù)壓”實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。為了防止基因重組的生物(當(dāng)時主要是微生物)不致進(jìn)入人體或逃逸到外界,實(shí)驗(yàn)室設(shè)立了各種等級的物理屏障和生物屏障。雖然以后對非病原體基因工程實(shí)驗(yàn)的規(guī)定有所放寬,但有關(guān)生物安全的原則不變。
基因工程作物中的轉(zhuǎn)基因能通過花粉風(fēng)揚(yáng)或蟲媒所進(jìn)行的有性生殖過程擴(kuò)散到其他同類作物已是不爭的事實(shí)。美國得克薩斯州一生產(chǎn)無公害即綠色食品玉米的農(nóng)場,所生產(chǎn)的玉米因發(fā)現(xiàn)含有附近地區(qū)種植的基因工程玉米的轉(zhuǎn)基因,結(jié)果迫使這家農(nóng)場將這批所謂“無公害”玉米全部銷毀。研究表明,這是通過交叉授粉傳播的。
除去食品安全的因素,貿(mào)易保護(hù)主義也是導(dǎo)致歐洲對轉(zhuǎn)基因作物說“不”的一個重要原因。轉(zhuǎn)基因食品的是非背后,還隱藏著經(jīng)濟(jì)利益的矛盾。據(jù)統(tǒng)計,2005年全世界轉(zhuǎn)基因作物種植面積約有9000萬公頃,但歐洲只有幾十萬公頃,其中法國僅有2.2萬公頃。不同的經(jīng)濟(jì)利益使得一些歐洲國家對轉(zhuǎn)基因食品存在排斥態(tài)度,并與贊成的國家產(chǎn)生分歧。
法國總統(tǒng)薩科齊在為政府暫停種植轉(zhuǎn)基因玉米的決定辯護(hù)時說,這一決定并不意味著法國不會參與轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究,也不意味著未來法國不會再有轉(zhuǎn)基因作物,不過是本著預(yù)防的原則,“把我們的國家推向有關(guān)環(huán)境辯論的最前沿”。
美國和歐盟之間的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易爭端由來已久。歐盟自1998年起就不再批準(zhǔn)銷售轉(zhuǎn)基因食品新品種,這一決定引起美國的極大不滿。美國在加拿大、阿根廷的支持下于2003年5月向世貿(mào)組織提出申訴。
歐盟于2004年5月取消了有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品銷售的禁令,允許9種轉(zhuǎn)基因食品在其成員國市場上銷售。但美、阿、加三國維持向世貿(mào)組織提起的申訴,指責(zé)歐盟部分成員國繼續(xù)禁止轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)入其市場。2006年9月,世貿(mào)組織爭端解決專家小組裁定,歐盟國家禁止進(jìn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的做法“違反了國際貿(mào)易規(guī)則”。
針對法國1月的表態(tài),美國貿(mào)易代表辦公室隨后發(fā)表聲明說,美國暫時不會因?yàn)橛嘘P(guān)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的爭端而對歐盟輸美產(chǎn)品采取制裁行動,目的是為解決這一爭端作最后努力。美國貿(mào)易代表女發(fā)言人格蕾琴·哈梅爾在聲明中說,美國的目標(biāo)是使轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易正?;?,而不是對歐盟產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易制裁。她指出,歐盟已經(jīng)承諾將基于科學(xué)理由作出批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的決定,因此,美國同意給予歐盟一個機(jī)會。
哈梅爾還說,在未來幾個月里,美國將定期評估歐盟在使轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易正?;矫嫠〉玫倪M(jìn)展。她強(qiáng)調(diào),美國依然非常關(guān)注歐盟對于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的態(tài)度,并將依據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)定采取必要步驟。
2008年2月18日,歐盟農(nóng)業(yè)部長會議仍未能就是否允許5個轉(zhuǎn)基因玉米和馬鈴薯新品種進(jìn)入歐盟市場作出決定,這反映了歐盟各成員國對進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品存在明顯分歧。
開辟新地
孟山都向發(fā)展中國家公關(guān)的重點(diǎn),在于強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)基因糧食種子的優(yōu)勢上。
基因工程技術(shù)將多種抗病毒、抗蟲害、抗干旱、耐鹽堿的基因?qū)朕r(nóng)作物體內(nèi),獲得具有優(yōu)良性狀的轉(zhuǎn)基因新品系,大大降低了生產(chǎn)成本,提高了產(chǎn)量。同時,轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用,可以減少或避免使用農(nóng)藥、化肥,極大地減少了農(nóng)藥、化肥所造成的環(huán)境污染、人畜傷亡等事故。
種植轉(zhuǎn)基因所帶來的經(jīng)濟(jì)效益也是不容忽視的。美國,1996年70%的轉(zhuǎn)基因Bt棉花不再噴灑殺蟲劑,產(chǎn)量提高70%,每公頃節(jié)約140~180美元;美國原來每年約有一半的玉米田受棉鈴蟲危害,損失金額達(dá)10億美元。
在英國皇家學(xué)會1999年召開的一次會議上,一個發(fā)展中國家科學(xué)院院長表示,發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有足夠的糧食,可以不發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)。而發(fā)展中國家人口多,需要大力發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)來解決糧食問題。
相對于歐洲的極力反對和美國的大力推廣,大部分發(fā)展中國家對于轉(zhuǎn)基因作物大都持謹(jǐn)慎支持態(tài)度。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布的第12期《2001年人類發(fā)展報告》中對基因改良技術(shù)的可利用性的一面也是充分肯定的?!秷蟾妗分赋?,盡管充滿爭議,轉(zhuǎn)基因作物能夠大幅度減少目前仍困擾著全球8億人口的營養(yǎng)不良現(xiàn)象,可能成為發(fā)展中國家的突破性技術(shù)。在亞洲,許多國家的政府已經(jīng)把轉(zhuǎn)基因技術(shù)看做是為增長的人口提供更多食品的途徑。
中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)研究中心的黃季焜所長認(rèn)為,轉(zhuǎn)基因技術(shù)能夠應(yīng)對日益嚴(yán)峻的糧食與環(huán)境問題,所以,其重要作用也日漸顯現(xiàn)。
據(jù)有關(guān)專家介紹,中國種業(yè)目前年銷售額約200億元,毛利率約為15%~30%。隨著種子商品率和種糧比價的提高,預(yù)計到2010年,中國種業(yè)的年銷售額將達(dá)到800億元以上,平均銷售毛利率將超過40%。這是一個潛力無窮的高利潤市場。
目前中國轉(zhuǎn)基因作物栽種面積達(dá)360萬公頃,居世界第六位,其種植作物幾乎都是棉花。據(jù)說棉農(nóng)減少了農(nóng)藥的使用量并因此受益。
作為世界最大的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)國和生產(chǎn)國,在產(chǎn)業(yè)鏈下游公司開始打造世界級農(nóng)業(yè)集團(tuán)的時候,上游的種子行業(yè)剛剛處于產(chǎn)業(yè)化初級階段。
在過去的三十年內(nèi),大型化學(xué)公司孟山都、杜邦、陶氏、拜耳、諾華等,并購或者自建,都擁有了各自的種子業(yè)務(wù),且不斷投入重金發(fā)展生物工程研究。近年來,種子公司并購整合趨勢明顯,國際種業(yè)業(yè)務(wù)開始向杜邦、孟山都、先正達(dá)等一線公司集中。
相形之下,中國同行的處境不甚樂觀。盡管中國僅國有種子公司就多達(dá)2700多家,但這些企業(yè)中沒有一家的市場份額超過10%,沒有一家凈資產(chǎn)超過10億元或種子年銷售額超過5億元。被譽(yù)為“中國種業(yè)第一股”的合肥豐樂種業(yè)公司,2007年收入也不到10億。
隨著孟山都、杜邦等國際農(nóng)業(yè)巨頭的陸續(xù)進(jìn)入,對于中國的種子企業(yè)來說,兵臨城下的時刻已經(jīng)到來。