歐美大國力拼能源控制權

近日，美國參議院外事委員會主席理查德·盧卡爾訪問烏克蘭時呼吁，獨聯(lián)體內(nèi)的能源供應國應加強與烏克蘭的合作，防止俄羅斯“稱霸烏克蘭乃至歐洲能源市場”。然而，盧卡爾回美國沒幾天，主管能源問題的俄羅斯副總理茹科夫就趕往塞爾維亞和匈牙利訪問，以落實俄羅斯與兩國簽署的建設“南流”天然氣輸送管線協(xié)議。兩國領導人的言行引起了國際社會的關注，即圍繞通向歐洲的油氣管線主控權，美俄展開了新的廝殺，而誰能勝出，意味著誰能掌握21世紀的歐洲事務主導權。

美俄歐爭搶烏克蘭“砝碼”

美俄兩國力拼歐洲能源控制權，根本目的還是為了贏得世界政壇的領袖地位。在這場爭奪戰(zhàn)中，科技發(fā)達但能源緊缺的烏克蘭成為角逐的主要戰(zhàn)場，它之所以搶眼，是因為其所處的重要地理位置決定的。

對美國而言，烏克蘭偏向自己，可以將俄羅斯死死壓縮在歐洲東隅，消除俄羅斯對歐洲的“威脅”。對此，美國前國家安全事務助理布熱津斯基曾直言不諱地說，“沒有烏克蘭，俄羅斯就不能成為超級大國?！泵绹魧蹩颂m拉過來，還可掌控途經(jīng)烏克蘭的“友誼-78”油氣管道?！坝颜x-78”油氣管道是冷戰(zhàn)時期前蘇聯(lián)修建的國際能源通道，現(xiàn)已成為俄羅斯向歐洲諸國提供能源的“大動脈”，美國一旦得手，便有了反制俄羅斯“能源王牌”的砝碼，同時美國還可讓有離心傾向的歐洲變得“聽話”。

對美國的企圖，俄羅斯自然心知肚明，用自己油氣資源拉住烏克蘭，成為俄羅斯政府的既定方針。為證明自己的實力，俄羅斯最近向執(zhí)意疏遠自己的烏克蘭使出了“狠招”。俄羅斯天然氣公司與烏克蘭政府因價格問題談不攏，一度在3月初削減向烏克蘭的天然氣供應量，而烏克蘭則揚言要切斷俄羅斯向歐洲供氣的“友誼-78”管道。雙方“斗氣”令歐洲國家不寒而栗，擔心自己又像前幾年那樣遭受“池魚之災”。

作為美俄積極爭取的對象，通過“顏色革命”上臺的烏克蘭總統(tǒng)尤先科內(nèi)心非常想加入北約和歐盟，但美國和西歐提供不了烏克蘭生存所必需的能源，使得他不敢公開與俄羅斯決裂，特別是俄羅斯在2006年初通過“斷氣”對烏克蘭經(jīng)濟造成的震撼更使尤先科心有余悸，極大地放緩了烏克蘭“融進西方”的步伐。

就目前情況看，美俄對烏克蘭的爭奪仍處于膠著狀態(tài)，雙方都沒有速勝的把握。但這種僵持是雙方都不樂意見到的。為拿下烏克蘭，美國參議員盧卡爾一方面鼓勵烏克蘭加緊尋找替代能源，努力實現(xiàn)能源自給；另一方面，盧卡爾加緊游說里海和中亞國家建設一條繞過俄羅斯的新油氣出口管道，而這條通道最好能和烏克蘭的油氣管線對接，以幫助烏克蘭徹底擺脫對俄羅斯油氣資源的依賴。如果美國的新管線設想得以實現(xiàn)，那么，烏克蘭倒向西方可能性就大增。

大國爭控油氣閥門

近兩年，世界能源價格直線飆升，引發(fā)各國對石油和天然氣資源的爭奪。但與以往不同的是，現(xiàn)在各國對油氣資源控制權的爭奪并不僅僅在于油氣原產(chǎn)地，更重要的是對油氣管道控制權的爭奪。美國《芝加哥論壇報》就曾這樣評價油氣管道的重要性，“油氣資源固然對各國都很重要，但是這些能源如果輸送不出去則毫無作用。油輪雖然能夠運輸原油，但是只能供應給沿海國家，對內(nèi)陸國家則用處有限。而鋪設在陸地的管道只要足夠長，就可以用很低的成本將原油和天然氣輸送到地球上的任何地方。油氣管道不是一條能源輸送通道那么簡單，而是有著非常重大的戰(zhàn)略意義。一個國家如果能夠控制一條油氣通道，那么，它就可以將自己的政治、經(jīng)濟、軍事影響力擴展至管道所經(jīng)過的所有國家，從而可能打破該地區(qū)的地緣政治格局，引發(fā)地區(qū)力量的重新組合?！闭蛉绱?，世界大國之間為爭奪油氣管道的控制權展開了激烈角逐。在可預見的將來，世界能源價格基本沒有下跌的可能，因此，爭奪油氣管道控制權的斗爭將會越來越激烈，甚至有可能為此爆發(fā)爭端。

目前面向歐洲的油氣管道主要有三條：一條是美國主導的“巴庫—第比利斯—杰伊漢”石油管線（簡稱巴杰線）；另一條是歐盟倡導的從里海經(jīng)土耳其、保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利、奧地利的納布科天然氣管線；還有一條是俄羅斯主導的經(jīng)黑海到巴爾干和其他歐洲國家的“南流”石油天然氣管線。其中，巴杰線于去年5月25日建成投入運營，納布科線和“南流”線則分別計劃于2012年和2013年建成運營。

世界能源價格的上漲不但成為世界油氣管線項目增多和建設速度加快的最大誘因，而且還使歐洲各國之間為讓管道通過自己國家境內(nèi)而展開競爭。因為好處是明擺著的——管道通過哪個國家，該國既能獲得急需的能源供應，又能收取能源的“過境費”，從而在很大程度上沖抵該國采購能源所需的寶貴外匯。

能源管線決定國家未來

在上述三條油氣管線中，巴杰線和納布科線都繞過了俄羅斯，計劃輸送的是中亞和里海的油氣資源。很明顯，美歐的用意就是想將俄羅斯排擠出能源供應國的行列，削減俄羅斯“能源武器”的威力，進而削弱俄羅斯在歐洲乃至整個世界的地位和影響力。面對美歐咄咄逼人的進攻，俄羅斯的對策也很簡單：一是通過自己對中亞和里海國家的傳統(tǒng)影響力來控制油氣源頭，讓已建成的巴杰線無油可供；二是通過修建“南流”線，來“架空”納布科線或使之流產(chǎn)。

從目前情況看，俄羅斯對巴杰線能夠施加的影響有限，阿塞拜疆已開始向巴杰線管道注油，而哈薩克斯坦也在美國的巨大壓力下即將向巴杰線管道注油。但是在“南流”線上，俄羅斯很可能讓納布科項目夭折，原因是“南流”線的陸上部分考慮了沿途歐盟國家的多種需要，受惠國數(shù)量遠比納布科線為多。目前希臘已表示接受該方案，并準備為該項目提供10億歐元的建設資金擔保，匈牙利總理也表示本國將參與此項目。不難看出，歐洲在總體上還是依賴俄羅斯的石油和天然氣，一旦俄羅斯停止供應，整個歐洲的經(jīng)濟都會受到影響。

對美國來說，歐洲人的“軟弱”令其大傷腦筋，一旦“南流”線成為現(xiàn)實，將極大破壞其打壓俄羅斯的戰(zhàn)略計劃?，F(xiàn)在美俄對油氣管道控制權的爭奪與美蘇冷戰(zhàn)時期不相上下，如果俄羅斯不能取得勝利，則將影響到自身的復興。