增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

3月5日，在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶所作的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。

政府工作報(bào)告指出，完善和落實(shí)支持自主創(chuàng)新的政策，充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育創(chuàng)新型企業(yè)。加大政府采購(gòu)對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資試點(diǎn)范圍。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)國(guó)際科技合作。

當(dāng)前，推進(jìn)自主創(chuàng)新已經(jīng)成為我國(guó)應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，要支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自創(chuàng)品牌的高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，塑造一批國(guó)內(nèi)知名品牌和國(guó)際品牌。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，要大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化政策支持和資金引導(dǎo)，鼓勵(lì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)面向企業(yè)，為自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化服務(wù)。建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的信息傳遞、知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。培育新型協(xié)會(huì)組織，發(fā)展各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的橋梁和紐帶作用。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，要落實(shí)促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，要引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持自主創(chuàng)新，改善對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，推進(jìn)支持自主創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)建設(shè)。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，要建立財(cái)政性資金采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度。采購(gòu)人使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，必須優(yōu)先購(gòu)買列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。改進(jìn)政府采購(gòu)評(píng)審方法，給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先待遇。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，還要求創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)制和采用先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)扶持重要標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定給予政策和資金支持；健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)體系；對(duì)企業(yè)申請(qǐng)和取得國(guó)內(nèi)外專利、建立專利數(shù)據(jù)庫(kù)、進(jìn)行專利預(yù)測(cè)預(yù)警研究給予資助。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，要培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新型人才。改革和完善企業(yè)分配和激勵(lì)機(jī)制。建議將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

自主創(chuàng)新能力是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是我國(guó)應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)未來(lái)科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)的根本途徑。世界科技發(fā)展的實(shí)踐告訴我們：一個(gè)國(guó)家只有擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)。特別是在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來(lái)的，必須依靠自主創(chuàng)新。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，在若干重要領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，大幅度提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

本期雜志用封面文章的形式對(duì)北京自主創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深度報(bào)道，北京的經(jīng)驗(yàn)值得各地借鑒。