出口退稅再引關(guān)注

近來(lái)，關(guān)于紡織品出口退稅的話題又成為行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。與此前兩年間出口退稅率持續(xù)下調(diào)不同的是，這一次業(yè)界議論的是，紡織品服裝出口退稅在不再下調(diào)的情況下，是否存在上調(diào)的可能，以及一旦上調(diào)，對(duì)行業(yè)將產(chǎn)生什么樣的影響。

事情緣起于近期坊間傳出的出口退稅不再下調(diào)的消息，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)杜鈺洲會(huì)長(zhǎng)也曾在家紡企業(yè)座談會(huì)上透露了口風(fēng)，這甚至引發(fā)了行業(yè)外眾多著名財(cái)經(jīng)媒體的爭(zhēng)相分析報(bào)道。而據(jù)消息人士進(jìn)一步透露，國(guó)家似有將紡織品出口退稅率提升2～4個(gè)百分點(diǎn)之意。

出口退稅率或?qū)⑸险{(diào)

無(wú)疑，對(duì)于出口大戶紡織業(yè)來(lái)說(shuō)，出口退稅的調(diào)整事關(guān)重大。這一政策仿佛是拴住出口紡企咽喉的繩索，一旦下調(diào)就如同收緊繩扣，讓出口紡企感覺(jué)喘不過(guò)氣。

因?yàn)槿嗣駧派?、緊縮貨幣政策等諸多因素的影響，我國(guó)紡織業(yè)在進(jìn)入2008年后出現(xiàn)相對(duì)困難的局面，行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中只有三分之一保持較好的利潤(rùn)水平，有三分之二處于微利或者虧損狀態(tài)，以出口為主的紡織企業(yè)更是叫苦連天。眾所周知，我國(guó)紡織業(yè)的發(fā)展事關(guān)2000萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在這樣的局面下，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)深入的調(diào)研后，向國(guó)家有關(guān)部門(mén)呈上相關(guān)報(bào)告，建議出口退稅的調(diào)整需要謹(jǐn)慎。4月22日，杜鈺洲會(huì)長(zhǎng)向國(guó)務(wù)院副總理張德江就此作了詳細(xì)的調(diào)研匯報(bào)。

目前我國(guó)紡織行業(yè)的平均利潤(rùn)率僅有3％。出口退稅下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)利潤(rùn)將下降5％左右。它的下調(diào)，將不僅是增加企業(yè)生產(chǎn)和流通成本，壓縮企業(yè)利潤(rùn)空間這樣簡(jiǎn)單，企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)的問(wèn)題，也就意味著虧損、倒閉。因?yàn)樘峁┑木蜆I(yè)崗位多，勞動(dòng)力密集，紡企倒閉就意味著失業(yè)率上升，所以這一點(diǎn)同樣也不能被政府接受。

協(xié)會(huì)的調(diào)研工作得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的重視。據(jù)了解，反饋回來(lái)的消息是，紡織品服裝的出口退稅率將不再下調(diào)。消息人士還稱，有關(guān)部門(mén)正積極研究紡織品出口退稅率上調(diào)2～4個(gè)百分點(diǎn)的可能性，由于不久前我國(guó)發(fā)生了世人震驚的汶川大地震，舉國(guó)投入抗震救災(zāi)工作，此項(xiàng)政策的研究或相應(yīng)延后，故目前尚處探討階段。

不過(guò)，變數(shù)依舊存在。據(jù)海關(guān)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：2008年4個(gè)月我國(guó)累計(jì)出口紡織品服裝517.25億美元，與去年同期相比增長(zhǎng)17.08％。4月份我國(guó)紡織品服裝出口總額約為142.86億美元，同比增加12.66％：其中紡織品(含紡織紗線、織物及制品)出口額約為59.82億美元，同比增長(zhǎng)19.04％，服裝及衣著附件出口額約為83.04億美元，同比僅增長(zhǎng)8.46％。2D08年后，紡織品的出口保持增長(zhǎng)，頗有點(diǎn)出乎業(yè)界的年初預(yù)料，這樣的背景下，出口退稅率是否上調(diào)確實(shí)存在變數(shù)，但可以肯定的是，年內(nèi)將不會(huì)繼續(xù)下調(diào)了。

行業(yè)的隱痛

由于近幾年來(lái)，我國(guó)進(jìn)出口連續(xù)增長(zhǎng)、貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大，國(guó)家對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)“重在鼓勵(lì)出口”的外貿(mào)政策進(jìn)行調(diào)整，此時(shí)，作為調(diào)整組合拳之一的“下調(diào)出口退稅率”登臺(tái)亮相。2006年國(guó)家對(duì)紡織品出口退稅率進(jìn)行了下調(diào)，由原來(lái)的13％降低為11％，2007年6月19日對(duì)服裝、箱包、玩具等產(chǎn)品的出口退稅稅率由13％下調(diào)到11％，粘膠纖維出口退稅稅率下調(diào)到5％。

在中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)今年3月份的沿海六省大調(diào)研中得知，各省紡織企業(yè)對(duì)出口退稅下調(diào)深感痛楚。企業(yè)把目前面臨困難的主要原因歸結(jié)為人民幣升值、勞動(dòng)力成本上升、出口退稅率下降等因素，出口紡企更是發(fā)出了不要再下調(diào)出口退稅的呼吁，相反要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展應(yīng)逐步提高。

據(jù)了解，人民幣每升值1％，企業(yè)銷售收入就相應(yīng)減少1％，從2005年下半年到現(xiàn)在人民幣匯率已經(jīng)上升18％左右，這一剛性制約已經(jīng)大大壓縮企業(yè)利潤(rùn)空間，同時(shí)紡織品出口退稅率從原來(lái)的17％下降到11％，下降了6個(gè)百分點(diǎn)，成為紡織行業(yè)減利的重要因素。

山東某家進(jìn)入全國(guó)針織行業(yè)十強(qiáng)的企業(yè)，2007年銷售收入同比增長(zhǎng)16.93％，而利潤(rùn)卻同比下降9.34％，上述兩因素影響利潤(rùn)達(dá)1.09億元，其中2007年下半年因出口退稅率降低直接損失2218萬(wàn)元。石獅市外經(jīng)貿(mào)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，該市2007年15家規(guī)模以上出口企業(yè)中，僅有8家企業(yè)出口總額有所增長(zhǎng)，其余7家均出現(xiàn)了不同程度的下滑。

據(jù)資料，商務(wù)部研究院研究員梅新育分析認(rèn)為，從出口退稅政策調(diào)整來(lái)看，針對(duì)的都是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力非常強(qiáng)的產(chǎn)品，以及出現(xiàn)投資過(guò)熱情況的產(chǎn)品。不過(guò)，中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴美國(guó)、歐盟以及其他一些國(guó)家、地區(qū)，對(duì)所有產(chǎn)品均采取完全退稅政策，而中國(guó)企業(yè)享受的卻是部分退稅政策，以此推算，中國(guó)出口企業(yè)其實(shí)需要比海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多負(fù)擔(dān)4％至17％不等的增值稅。

退稅上調(diào)的研判

作為近期行業(yè)的熱門(mén)話題，一旦紡織品服裝的出口退稅上調(diào)，特別是上調(diào)幅度達(dá)到2-4個(gè)百分點(diǎn)的話，絕對(duì)算得上一項(xiàng)重大政策的調(diào)整，這對(duì)行業(yè)的發(fā)展究竟會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響?會(huì)不會(huì)讓處于危機(jī)中的出口企業(yè)在緩過(guò)一口氣后，又回到吃老本、不思進(jìn)取的局面?會(huì)不會(huì)影響紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃?

經(jīng)過(guò)分析后認(rèn)為，這種重回老路局面發(fā)生的可能性是存在的，但積極意義應(yīng)該更大。縱是有部分缺乏進(jìn)取心的紡企短期內(nèi)不排除回到舊模式，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在一段緩沖期后，大部分企業(yè)還是會(huì)自發(fā)進(jìn)行調(diào)整完善，以科技貢獻(xiàn)率和品牌貢獻(xiàn)率為基礎(chǔ)，抓緊進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

國(guó)家政策的威力盡人皆知，有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)必然明白，政策調(diào)整是隨時(shí)會(huì)發(fā)生的，為了盡可能減小未來(lái)政策調(diào)整對(duì)企業(yè)的影響，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐、提升競(jìng)爭(zhēng)力方為不變應(yīng)萬(wàn)變之良策。即使年內(nèi)紡織品服裝出口退稅不再下調(diào)甚至進(jìn)行上調(diào)，可能也是綜合現(xiàn)階段實(shí)情的考慮，一旦今后形勢(shì)變化，國(guó)家還將繼續(xù)調(diào)整，企業(yè)如不能適應(yīng)新的形勢(shì)，重陷困境在所難免。故在這段難得的喘息期內(nèi)，出口紡企想必“八仙過(guò)海各顯神通”，利用機(jī)遇尋求適合自身發(fā)展的道路。

中國(guó)紡織品服裝為部分人士所詬病的就是以低廉的價(jià)格搶占市場(chǎng)，這其實(shí)既是優(yōu)勢(shì)，也是負(fù)累?，F(xiàn)在我國(guó)勞力成本已經(jīng)開(kāi)始大幅上升，單純依靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)只會(huì)讓市場(chǎng)越來(lái)越狹小、利潤(rùn)越來(lái)越微薄，最終倒于激烈的競(jìng)爭(zhēng)中。有企業(yè)表示，“只有提高產(chǎn)品價(jià)格，創(chuàng)立品牌、渠道，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能在未來(lái)的出口市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟?！边@事實(shí)上就是推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)程。對(duì)于一些規(guī)模較小的出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，也可以發(fā)揮“船小好掉頭”的優(yōu)勢(shì)，尋找更好的前進(jìn)方式，比如走上內(nèi)銷的道路。

據(jù)了解，不少國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始考慮調(diào)整戰(zhàn)略，比如把單純貨物出口轉(zhuǎn)為海外投資。更多的企業(yè)則開(kāi)始考慮提高產(chǎn)品的附加值，既提高接單利潤(rùn)，也調(diào)整出口產(chǎn)品的種類，減少出口利潤(rùn)過(guò)薄的產(chǎn)品數(shù)量，增大高利潤(rùn)產(chǎn)品的出口量。

上世紀(jì)90年代末，我國(guó)紡織業(yè)壓錠風(fēng)暴作為一場(chǎng)大變革，曾讓不少人對(duì)行業(yè)前景產(chǎn)生懷疑，然而行業(yè)很快進(jìn)行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，反而開(kāi)創(chuàng)了一場(chǎng)轟轟烈烈大發(fā)展，讓進(jìn)入新世紀(jì)的紡織業(yè)煥發(fā)了嶄新的一幕。今天，我國(guó)紡織業(yè)也處在一次變革的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，出口退稅的調(diào)整便是其中“變盤(pán)點(diǎn)”之一，究竟未來(lái)怎樣發(fā)展，讓我們拭目以待。