在河南省輝縣市,一位名叫張樹(shù)琛的老共產(chǎn)黨員的故事讓人感慨。他從分管計(jì)劃生育工作兼任計(jì)生協(xié)會(huì)長(zhǎng)到退休后任專(zhuān)職計(jì)生協(xié)會(huì)長(zhǎng)的18年間,以智慧破難關(guān),以誠(chéng)心當(dāng)參謀,以真情暖民心。
他,年過(guò)六旬,長(zhǎng)著一雙慈祥、和善、睿智的眼睛,腰板筆直,精神矍鑠,是那種樂(lè)觀的老人。
軍人出身的他走上了一條新“戰(zhàn)線”
時(shí)間追溯到1990年。
那年,輝縣市計(jì)劃生育工作跌入谷底,被排在全省四類(lèi)、新鄉(xiāng)市倒數(shù)第一的位置,面對(duì)此情此景,市委、市政府開(kāi)始尋找良將、思索出路……
大家一致想到了17歲參軍,從戎30年,在部隊(duì)8次立功,12次被評(píng)為省軍區(qū)、大軍區(qū)和全軍英模代表,兩次到北京參加表彰會(huì)并受到鄧小平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見(jiàn),時(shí)任輝縣市委副書(shū)記的張樹(shù)琛。
“讓你分管計(jì)劃生育工作,有難度嗎?”
“請(qǐng)組織放心,我一定努力扭轉(zhuǎn)落后局面?!?/p>
簡(jiǎn)單的問(wèn)話,簡(jiǎn)短的回答,映照出一個(gè)鏗鏘軍人的錚錚鐵骨。
從此,他開(kāi)始分管計(jì)劃生育工作,與計(jì)劃生育工作結(jié)下了不解之緣。1993年,輝縣市計(jì)劃生育工作經(jīng)過(guò)兩年的努力成為省二類(lèi)縣(市)。這一年,他以全票當(dāng)選輝縣市計(jì)生協(xié)會(huì)長(zhǎng)。1996年,輝縣市一躍成為全省計(jì)劃生育工作一類(lèi)縣(市),緊接著,連獲全省先進(jìn)“十連冠”。
2001年,張樹(shù)琛從一線退下來(lái),在輝縣市計(jì)生協(xié)第三次會(huì)員代表大會(huì)上全票當(dāng)選輝縣市計(jì)生協(xié)會(huì)長(zhǎng)。怎么辦?他沒(méi)有猶豫,決心繼續(xù)為計(jì)劃生育工作出力流汗。
“你也真是的,勞累了大半輩子,現(xiàn)在好不容易能夠好好休息一下,在家和老伴做做飯,逛逛大街。休閑的日子,你不過(guò),卻偏要去操那份心?”親朋好友怎么都不理解。
“我在輝縣工作、生活了20多年,已經(jīng)和這塊土地和這里的人民緊緊連在一起了。組織上信任我,我應(yīng)為黨和人民獻(xiàn)余熱,應(yīng)為一線的同志分挑重?fù)?dān),搞好計(jì)劃生育工作,讓廣大群眾少生快富是我應(yīng)盡的責(zé)任?!彼麑?duì)計(jì)劃生育工作的感情誰(shuí)也改變不了。
18年來(lái),他帶領(lǐng)大伙創(chuàng)造出人生一個(gè)又一個(gè)成績(jī):1991年的查假治假;1992年的大清查;1993年的下派突擊隊(duì),解決后進(jìn)村;1994年的“一嚴(yán)二公三公開(kāi)”;1995年推行系列化管理、“查六假、堵六漏、清理兩非法”;1996年強(qiáng)化村級(jí)管理、健全村級(jí)協(xié)會(huì)工作;1997年推行計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)“鄉(xiāng)收、市管、鄉(xiāng)用”體制;1998年深入開(kāi)展計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi);1999年開(kāi)始推行計(jì)劃生育合同擔(dān)保制;2000年加大齊抓共管力度和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè);2001年大力開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治;2002年全面加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織建設(shè),將計(jì)生協(xié)工作納入計(jì)劃生育目標(biāo)考核中;2003年對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)員強(qiáng)化培訓(xùn);2004年全市計(jì)生協(xié)會(huì)員積極參與創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”活動(dòng);2005年引導(dǎo)計(jì)生協(xié)對(duì)育齡群眾大力開(kāi)展“三生”服務(wù);2006年組織計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員積極參與計(jì)劃生育“幸福家庭行動(dòng)”……
繪制“計(jì)生作戰(zhàn)參謀地圖”
走進(jìn)張樹(shù)琛的辦公室,他身后的書(shū)柜里放滿了計(jì)劃生育方面的材料,按照細(xì)目他一一標(biāo)記清楚。
十幾年來(lái),他走遍了全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)532個(gè)行政村。記錄的調(diào)查資料78本,約722萬(wàn)余字;所記的學(xué)習(xí)筆記、日記64本,573萬(wàn)余字;整理、裝訂、編寫(xiě)目錄的各級(jí)計(jì)劃生育工作重要資料333本,計(jì)10萬(wàn)余頁(yè),約4300余萬(wàn)字,摞起來(lái)有5米多高;收集、剪貼報(bào)刊和各種信息、重要資料35大本、3萬(wàn)余條;先后組織到外省、外地學(xué)習(xí),起草了29份考察報(bào)告;起草的文件、報(bào)告和會(huì)議講話底稿20000余頁(yè),摞起來(lái)有2尺多高,約300余萬(wàn)字;收到群眾來(lái)信2000多封,回復(fù)群眾信件2000多封。每本資料的內(nèi)容他都能講得清清楚楚。
辦公室的墻上掛著兩平方大的“全市村級(jí)計(jì)劃生育工作狀況一覽表”,每個(gè)村的計(jì)劃生育情況全部用各種不同顏色的符號(hào)顯示,532個(gè)行政村的計(jì)劃生育工作、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)狀況標(biāo)注的非常詳盡。一名工作人員說(shuō),那是他親手繪制的,現(xiàn)在被大家戲稱(chēng)為“計(jì)生作戰(zhàn)參謀地圖”。
如今輝縣市已建立各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織640多個(gè),會(huì)員小組3996個(gè),發(fā)展會(huì)員117350人,落實(shí)聯(lián)系戶(hù)8.6萬(wàn)多戶(hù)。他把計(jì)生協(xié)的組織建設(shè)狀況時(shí)時(shí)放在心上。
育齡群眾的貼心人
雖然張樹(shù)琛是一個(gè)老領(lǐng)導(dǎo),但他從來(lái)不擺官架子,對(duì)育齡群眾他有著一顆火熱滾燙的心。
1993年夏天的一天,天氣炎熱,驕陽(yáng)似火,張樹(shù)琛到輝縣市最偏遠(yuǎn)的黃道水村調(diào)研。
汽車(chē)在蜿蜒的山路上顛簸行進(jìn),山間的小道崎嶇不平,張樹(shù)琛探著身子看著車(chē)窗外的懸崖峭壁,發(fā)出了一聲深深的嘆息:“唉,這育齡群眾是怎么去鄉(xiāng)里參加‘康檢’的呢?”正想著,看見(jiàn)一位婦女正在地里鋤草,他馬上讓司機(jī)停車(chē)。走下車(chē),他便蹲在地里拔草。
“你是從哪里來(lái)呢?有什么事嗎?”
“我是市計(jì)生協(xié)的,我想問(wèn)一下咱們這兒有多少育齡婦女,你們是怎么去鄉(xiāng)里參加‘康檢’的?”
“哎呀,老哥,說(shuō)起‘康檢’我心里就發(fā)愁。我們村50名育齡婦女,分居在方圓10多平方公里的24個(gè)自然村,每次去鄉(xiāng)里‘康檢’,都要在頭天晚上從四面八方趕到村委會(huì)集中,然后帶上干糧,結(jié)伴下山,遇到難走的地方我們手拉著手,難著呢?”
張樹(shù)琛的頭搖了一下又搖了一下。他愧疚地說(shuō):“這是我們的失職呀,那你們村的計(jì)劃生育工作怎么樣呢?”
“我們村的計(jì)劃生育工作那可是沒(méi)得說(shuō),是全鄉(xiāng)第一名,全村50名育齡婦女都是執(zhí)行計(jì)劃生育的模范?!眿D女的語(yǔ)氣相當(dāng)自豪。
這次,張樹(shù)琛的眼睛瞪得老大老大,如此艱苦的條件下,她們竟然全是執(zhí)行計(jì)劃生育的模范。
想到全市6個(gè)深山鄉(xiāng)還有144個(gè)這樣的村莊,還有2.3萬(wàn)多名育齡婦女都是這樣去參加“康檢”的,他的心立刻像被螞蟻在噬咬。他顧不得再說(shuō)一句話,立刻驅(qū)車(chē)趕往村委會(huì),然后又趕到鄉(xiāng)計(jì)生辦?;氐搅耸欣铮蚴杏?jì)生委提出建議:深山村的育齡群眾不再下山康檢,由計(jì)劃生育技術(shù)人員定期上山入戶(hù)巡檢。市計(jì)生委馬上召開(kāi)會(huì)議研究這個(gè)建議,當(dāng)這個(gè)建議被采納時(shí),他才如釋重負(fù)。
至此,全市6個(gè)深山鄉(xiāng)的2.3萬(wàn)多名育齡婦女永遠(yuǎn)告別了爬山越嶺去“康檢”的歷史。
2005年,輝縣市一舉成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市。
2006年,面臨第四次人口生育高峰的到來(lái),他感到壓力與責(zé)任更大。初春,乍暖還寒,他便開(kāi)始了工作。白天,他深入到機(jī)關(guān)、廠礦、農(nóng)村、學(xué)校,調(diào)查輝縣市的人口計(jì)生現(xiàn)狀。晚上,他在辦公室認(rèn)真查閱第五次人口普查資料,一坐就到深夜,結(jié)合實(shí)際對(duì)每個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)推算,用翔實(shí)的數(shù)據(jù)分析提出了平穩(wěn)度過(guò)這次人口出生高峰期的對(duì)策,作為重要提醒呈各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
“計(jì)生協(xié)是什么,它是一個(gè)維護(hù)計(jì)生戶(hù)利益的群眾團(tuán)體,代表的是廣大計(jì)生戶(hù)的利益?!痹谳x縣市的計(jì)劃生育工作從“處罰為主”演變?yōu)椤蔼?jiǎng)罰并重”之時(shí),張樹(shù)琛始終沒(méi)有忘記計(jì)生協(xié)的職能作用。
“作為計(jì)生協(xié),我們首先應(yīng)該實(shí)實(shí)在在地為計(jì)生戶(hù)做好事,做實(shí)事。”他說(shuō)道。
2003年,他要求市計(jì)生協(xié)承擔(dān)起獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的審核發(fā)放工作,在每次發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)時(shí),他都會(huì)召開(kāi)計(jì)生協(xié)全體人員會(huì)議,要求做到“二看”、“三對(duì)照”?!岸础奔纯词欠駵?zhǔn)確,看有無(wú)弄虛作假等情況;“三對(duì)照”,即名單、銀行對(duì)賬單、微機(jī)對(duì)照一致。
同時(shí)他積極倡導(dǎo)為計(jì)生雙女戶(hù)辦理了《計(jì)劃生育優(yōu)惠證書(shū)》,拿著證書(shū),計(jì)生戶(hù)到有關(guān)部門(mén)就可以享受到計(jì)生戶(hù)應(yīng)享受到的優(yōu)惠政策。其中教育部門(mén)就制定有為計(jì)生戶(hù)子女實(shí)行中招加10分的優(yōu)惠政策,2007年,有634人享受了此政策。
幾年來(lái),他們還組織市計(jì)生協(xié)堅(jiān)持開(kāi)展計(jì)生系列保險(xiǎn)工作?!叭陙?lái),共辦理母嬰安康保險(xiǎn)13457人,保險(xiǎn)金額488280元;辦理手術(shù)安康保險(xiǎn)2013人,保險(xiǎn)金額16104元。辦理計(jì)劃生育干部意外傷害保險(xiǎn)300多人,保險(xiǎn)金額30000多元。”說(shuō)起保險(xiǎn)的數(shù)額,張樹(shù)琛也都能說(shuō)得一清二楚。
夕陽(yáng)無(wú)限好,誰(shuí)說(shuō)近黃昏?生命在張樹(shù)琛的眼中永遠(yuǎn)在延伸……