內(nèi)部審計如何適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是建立富有生機活力的激勵與約束相結(jié)合的經(jīng)營機制。作為企業(yè)自我約束機制的重要組成部分，內(nèi)部審計如何適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度是擺在審計人員面前刻不容緩的新課題。筆者試就以下幾個方面談點粗淺的看法。

改進內(nèi)部審計 適應(yīng)新的體制

1.轉(zhuǎn)變觀念，合理定位。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，必須擯棄把企業(yè)內(nèi)部審計當作國家審計延伸的運行模式，應(yīng)樹立獨立自主的觀念，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立站在本單位立場上，為維護單位自身經(jīng)濟合法權(quán)益積極開展以自我約束為中心的內(nèi)部審計監(jiān)督機制。

2.加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，內(nèi)審人員必須具有良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，具有較寬的知識面，除至少掌握一門專業(yè)外，還要成為懂財務(wù)、經(jīng)濟、法律、計算機、工程等知識的復(fù)合型人才。企業(yè)必須加強內(nèi)審人員隊伍建設(shè)，多渠道、多層次、多形式地搞好培訓(xùn)工作，同時加強政治思想教育工作，使內(nèi)審人員能夠跟上時代的步伐，適應(yīng)改革的需要。

3.拓寬領(lǐng)域，突出重點。現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計的范圍應(yīng)隨著企業(yè)經(jīng)營活動的擴大而擴展，由單純的財務(wù)審計職能擴大到現(xiàn)在的監(jiān)督評價和服務(wù)等職能，包括決策、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、管理、流通等。內(nèi)部審計要從傳統(tǒng)的查錯糾弊小圈子里跳出來，進入供、產(chǎn)、銷、人、財、物的廣闊領(lǐng)域，以提高經(jīng)濟效益為中心，以加強經(jīng)營管理為重點。

4.抓住機遇，改進方法。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，內(nèi)部審計要在現(xiàn)行的方法基礎(chǔ)上，突出重點，把握中心，堅持內(nèi)部審計監(jiān)督與企業(yè)管理相結(jié)合，努力進行自我更新。建立與審計對象、業(yè)務(wù)部門的伙伴協(xié)作關(guān)系，避免孤軍奮戰(zhàn)，積極主動地爭取業(yè)務(wù)部門的配合與支持；同時堅決執(zhí)行審計人員“八不準”規(guī)定，正面樹立審計人員形象，更新知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)開展現(xiàn)代審計工作的需要。

抓住內(nèi)審重點 發(fā)揮職能作用

1.開展內(nèi)部控制系統(tǒng)評審。內(nèi)部控制是企業(yè)建立自我調(diào)節(jié)、自我約束、自我監(jiān)督的一種管理控制系統(tǒng)，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分?，F(xiàn)代審計的一個重要特征就是對內(nèi)控制度進行評審并在評審的基礎(chǔ)上進行抽樣審計。評審內(nèi)部控制制度包括會計制度、管理制度、資金安全控制、成本費用控制、質(zhì)量控制等。一般情況下，按照調(diào)查、測試和評價的方法，可以查出管理上存在的問題，找出問題的癥結(jié)，進一步確定審計的重點，從而促進企業(yè)健全和完善內(nèi)控制度，使生產(chǎn)經(jīng)營活動有序進行。

2.開展資金投向及其效益評審。企業(yè)工作的重點在經(jīng)營，而經(jīng)營的中心是決策。對企業(yè)投資前的投資方案進行全面細致地調(diào)查研究，從中選出技術(shù)先進、經(jīng)營合理、投資少、風(fēng)險小、效益好的方案作為投資決策的依據(jù)，是內(nèi)部審計的一項重要任務(wù)。項目上馬以后，審計部門還要進行事中、事后審計，促進降低消耗，挖掘潛力，提高經(jīng)濟效益。

3.開展執(zhí)行經(jīng)濟目標的經(jīng)濟責(zé)任審計。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)往往按照權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的原則，分解經(jīng)營總體目標，將下屬各單位連在一起，要求經(jīng)營者達到責(zé)任制規(guī)定的目標。因此企業(yè)應(yīng)當建立資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任審計制度，對各級經(jīng)營者履行合同規(guī)定的目標、任務(wù)情況定期進行審計，作出客觀公正的評價，明確是非功過，劃清經(jīng)濟責(zé)任。

4.適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)、公司制度的步伐，推進審計內(nèi)容從財務(wù)審計向管理審計轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計基本上是以財務(wù)審計為主，也就是人們常說的“查賬”，這種審計具有一定的局限性，一些侵占國有資產(chǎn)的行為以及管理中的差錯、漏洞單從賬面上難以看出。管理審計則彌補了這些不足，它以財務(wù)審計為基礎(chǔ)，通過對企業(yè)下屬各單位的經(jīng)營管理流程和內(nèi)部控制狀況進行調(diào)查分析，提出管理改進建議；通過各單位經(jīng)營業(yè)績和計劃完成情況進行審計評價，并以此為依據(jù)考核獎罰經(jīng)營者；通過對各單位經(jīng)濟活動和經(jīng)營成果的審計監(jiān)控，使之與企業(yè)的總體發(fā)展策略和方針政策相一致。

5.審計時從事后向事中及事前轉(zhuǎn)移，防范風(fēng)險。目前，企業(yè)內(nèi)審部門以經(jīng)濟責(zé)任審計為主，且都是事后審計。這種審計由于時間間隔較長，有些領(lǐng)導(dǎo)干部任職時間很長，可能在任職期間發(fā)生一些預(yù)料不到的問題，給現(xiàn)代企業(yè)、公司帶來越來越大的決策風(fēng)險。因此，事前及事中審計在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要性日益凸現(xiàn)。這就要求內(nèi)部審計必須全方位、全過程地參與企業(yè)管理，特別應(yīng)加強事前審計和事中審計。

6.嚴格執(zhí)行審計決定。審計決定是內(nèi)部審計機構(gòu)的勞動果實，是對具體項目的審計總結(jié)，在經(jīng)過企業(yè)、公司領(lǐng)導(dǎo)批準后應(yīng)及時送達被審計單位執(zhí)行，被審計單位應(yīng)嚴格執(zhí)行。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)建立審計執(zhí)行檢查反饋制度。企業(yè)、公司領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)充分尊重其批準的審計決定，不能姑息遷就，對審計中查出的企業(yè)、公司內(nèi)部存在的違規(guī)違紀現(xiàn)象要有堅決查處的決心，以維護內(nèi)部審計機構(gòu)的權(quán)威地位，為內(nèi)部審計部門創(chuàng)造一個寬松的審計環(huán)境。

（作者單位：南昌鐵路局）