論經(jīng)濟(jì)法上的知情權(quán)

摘要：人類進(jìn)入社會(huì)化大生產(chǎn)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)開始產(chǎn)生。它包括投資者知情權(quán)、直接勞動(dòng)者知情權(quán)、消費(fèi)者知情權(quán)和國家經(jīng)濟(jì)信息知情權(quán)。經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)是勞動(dòng)力權(quán)的權(quán)能之一，具有經(jīng)濟(jì)法的特性。隨著信息時(shí)代的到來，確立對經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)的保護(hù)對保障社會(huì)個(gè)體勞動(dòng)力權(quán)的實(shí)現(xiàn)、企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造和國民經(jīng)濟(jì)健康快速地發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；知情權(quán)；勞動(dòng)力權(quán)

中圖分類號：Ｄ941 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ 文章編號：1673－291Ｘ（2008）02－0115－03

一、經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)的緣起

知情權(quán)(ｔｈｅ ｒｉｇｈｔ ｔｏ ｋｎｏｗ)，或稱知悉權(quán)、了解權(quán)、得知權(quán)，是指自然人、法人或其他組織依法享有的獲取信息的權(quán)利。作為一項(xiàng)法定權(quán)利，知情權(quán)于工業(yè)時(shí)代中后期開始興起，它作為公眾對工業(yè)時(shí)代統(tǒng)治階級信息壟斷的反叛工具而產(chǎn)生。20世紀(jì)中后期?熏工業(yè)時(shí)代逐漸接近尾聲，以美國的信息高速公路計(jì)劃為首，全球正拉開以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為核心的信息革命的序幕，信息時(shí)代開始到來，信息在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中的作用和價(jià)值得到了前所未有的重視。信息被作為一種可以生產(chǎn)創(chuàng)造財(cái)富的物質(zhì)，甚至與能源、材料并列，被科學(xué)家們稱為組成世界的三種基本物質(zhì)，整個(gè)世界正在信息技術(shù)產(chǎn)生的巨大的生產(chǎn)力的推動(dòng)下，發(fā)生翻天覆地的變化。在這樣的時(shí)代背景下，人人都希望及時(shí)準(zhǔn)確地獲得應(yīng)有的信息，而信息技術(shù)的發(fā)達(dá)又使信息的傳播更通暢，知情權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)的獨(dú)立性日益凸現(xiàn)。

知情權(quán)作為一個(gè)獨(dú)立的權(quán)利概念，首先是作為一種憲法和行政法上的權(quán)利進(jìn)入人們的視角的。一般認(rèn)為，它是由美國的肯特·庫珀（Ｋｅｎｔ Ｃｏｏｐｅｒ）在1945年1月23日的一次演講中首先提出。在當(dāng)時(shí)的語境中，它是指民眾通過新聞媒體了解政府信息的權(quán)利。二戰(zhàn)之后，許多國家在人權(quán)法案、憲法層面上確認(rèn)、解釋知情權(quán)?熏并通過制定專門的政府信息公開法以落實(shí)憲法所確認(rèn)的知情權(quán)。20世紀(jì)以來，知情權(quán)開始在國際范圍內(nèi)得到確認(rèn)，一系列國際法律文件中先后確立了知情權(quán)的人權(quán)地位。如《世界人權(quán)宣言》第19條規(guī)定：“人人有權(quán)享有主張和發(fā)表意見的自由；此項(xiàng)權(quán)利包括持有主張而不受干涉的自由，和通過任何媒介和不論國境尋求、接受和傳遞消息和思想的自由?！薄堵?lián)合國公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》（第19條第2款）、《歐洲人權(quán)公約》、《美洲人權(quán)公約》等也通過各種方式確認(rèn)了知情權(quán)的基本人權(quán)地位。

而民法領(lǐng)域的知情權(quán)，從古至今一直存在于合同等債的關(guān)系以及婚姻家庭關(guān)系中，如合同中的告知義務(wù)、瑕疵擔(dān)保義務(wù)、夫妻之間的忠誠義務(wù)等等。這些權(quán)利正逐漸從一項(xiàng)從權(quán)利，從附隨于債權(quán)、家庭權(quán)、繼承權(quán)的民事權(quán)利向法定的獨(dú)立權(quán)利轉(zhuǎn)變。在理論研究上，民法學(xué)者開始對民法知情權(quán)開始進(jìn)行歸納，研究。在立法實(shí)踐上，各國也開始對知情權(quán)進(jìn)行明確地保護(hù)，如《德國民法典》第444條清楚地規(guī)定了出賣人的告知義務(wù)：“出賣人有義務(wù)向買受人告知有關(guān)出賣標(biāo)的物的法律關(guān)系的必要情況?！蔽覈逗贤ā?02條也明確規(guī)定了貸款人的知情權(quán)：“借款人應(yīng)當(dāng)按照約定向貸款人定期提供有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等資料?！?/p>

經(jīng)濟(jì)法上的知情權(quán)產(chǎn)生于社會(huì)化大生產(chǎn)時(shí)期，它的產(chǎn)生與生產(chǎn)的社會(huì)化，協(xié)作化、信息的生產(chǎn)力作用以及經(jīng)濟(jì)生活中信息分布不均的現(xiàn)象密不可分。在個(gè)體小生產(chǎn)中，財(cái)富的生產(chǎn)、收獲、消費(fèi)和再生產(chǎn)都是單個(gè)個(gè)體自身的循環(huán)。其中用創(chuàng)造財(cái)富所需要的信息也是自己進(jìn)行采集，為自己所有，和其生產(chǎn)成果一樣，都是自給自足的，因此，這一時(shí)期并不存在經(jīng)濟(jì)法上的知情權(quán)。工業(yè)革命之后，社會(huì)分工開始細(xì)化，機(jī)器大生產(chǎn)促使了勞動(dòng)的社會(huì)化。在微觀經(jīng)濟(jì)中，人們首先共同參與到企業(yè)這個(gè)法律擬制實(shí)體進(jìn)行分工合作，擔(dān)任投資決策者、直接生產(chǎn)者和經(jīng)營管理者，共同勞動(dòng)，創(chuàng)造財(cái)富。在得到剩余的分配后，人們開始將一部分用作生活消費(fèi)以彌補(bǔ)勞動(dòng)的消耗，進(jìn)行再生產(chǎn)的積累。在這一循環(huán)生產(chǎn)過程中，信息作為決策依據(jù)的基礎(chǔ)作用貫穿始終并擔(dān)當(dāng)著與財(cái)富創(chuàng)造密切相關(guān)的角色，各個(gè)參與者對這些信息都應(yīng)當(dāng)享有知情權(quán)。在企業(yè)協(xié)同創(chuàng)造財(cái)富的進(jìn)程中，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是企業(yè)中經(jīng)營管理者提供給投資者報(bào)告其經(jīng)營狀況及資本增值、保值或減值狀況的數(shù)據(jù)資料，它同時(shí)起到了證明經(jīng)營管理者是否已盡善管的勞動(dòng)義務(wù)和成為投資者進(jìn)行投資決策勞動(dòng)的依據(jù)兩方面的作用。投資者的知情權(quán)是企業(yè)中投資決策者和經(jīng)營管理者協(xié)同合作創(chuàng)造剩余價(jià)值的重要條件，同時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是企業(yè)分配剩余價(jià)值的基礎(chǔ)。眾所周知，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是對企業(yè)所創(chuàng)造的剩余價(jià)值的計(jì)量報(bào)告。無論是資本投入者，還是勞動(dòng)力投入者，他們對于分配利潤的基數(shù)都應(yīng)享有知曉的權(quán)利。而在消費(fèi)領(lǐng)域，商品信息是消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)決策的依據(jù)，生活消費(fèi)直接關(guān)系到人們勞動(dòng)生產(chǎn)能力、創(chuàng)造財(cái)富能力的維持和再生長。而虛假、引人誤解或者被隱瞞的商品信息容易造成消費(fèi)者消費(fèi)行為的失敗，直接影響到消費(fèi)者勞動(dòng)生產(chǎn)能力的保存和發(fā)展。因此，消費(fèi)者的知情權(quán)是消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)行為，促進(jìn)自身創(chuàng)造財(cái)富能力生長的基礎(chǔ)。在宏觀經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃、市場監(jiān)管、宏觀調(diào)控等調(diào)控反思性勞動(dòng)，制止市場中的不正當(dāng)競爭和對自然資源、人力資源的過度濫用，以保障國民經(jīng)濟(jì)財(cái)富的可普遍、可持續(xù)生產(chǎn)和增長。在這一過程中，國家需要獲取大量的國民經(jīng)濟(jì)信息，占有充分的信息資源，以保證調(diào)控反思性勞動(dòng)的順利進(jìn)行。國家對國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控主要是通過規(guī)劃、計(jì)劃、監(jiān)管以及一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策來引導(dǎo)和協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定和快速地發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)信息提供了關(guān)于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的系統(tǒng)而詳細(xì)的數(shù)據(jù)，是制定這些規(guī)劃、計(jì)劃、政策和實(shí)施監(jiān)管行為的重要依據(jù)，經(jīng)濟(jì)信息知情權(quán)是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控反思性勞動(dòng)的重要保障。

在立法實(shí)踐中，由于信息對經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用，經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)的產(chǎn)生和發(fā)展幾乎是與協(xié)作勞動(dòng)和社會(huì)化大生產(chǎn)同步進(jìn)行的。英國是最早進(jìn)行資產(chǎn)階級革命的，也是最早進(jìn)行工業(yè)革命的，對經(jīng)濟(jì)法上知情最早的立法保護(hù)也是源于英國。由于英國當(dāng)時(shí)的公司法理論認(rèn)為公司只是股東的受托人，股東是公司的所有者，當(dāng)時(shí)對股東知情權(quán)的保護(hù)也是基于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。如1702年英國法院在Ｇｅｒｙ ｖ． Ｈｏｐｋｉｎｓ判決中認(rèn)為，公眾公司的那些涉及公眾利益的交易文件記錄，根據(jù)議會(huì)制定的法令，是以公司股份購買者的名義保存下來的，因此有足夠的理由認(rèn)為股東應(yīng)該獲取這些文件資料。隨著公司法理論的進(jìn)步，1745年的另一個(gè)判例—Ｒｅｘ ｖ． Ｆｒａｔｅｒｎｉｔｙ ｏｆ Ｈｏｓｔｍａｎ，該案判決認(rèn)為，作為法律所承認(rèn)的集合體的共有財(cái)產(chǎn)，集合體的賬簿對集合體成員來說也是一種利益，因?yàn)樗軌蜃鳛樽C據(jù)表明成員在集合體中有自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)或者法律賦予他們的一些特權(quán)，或者曾指引他們正確地行使那些特權(quán)，公司的賬簿同樣地對公司的投資者（股東）來說也具有上述利益。所以，公司的每一成員有權(quán)為了任何與其有關(guān)的緣由來查閱公司的賬簿，即使這些緣由和公司的其他事項(xiàng)之間存在沖突也不受影響。隨著工業(yè)革命在世界各國展開，股東對公司信息的知情權(quán)也在各國的公司法中得到普遍確立。人類社會(huì)進(jìn)入到20世紀(jì)后，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域的壟斷和不正當(dāng)競爭的狀況進(jìn)一步加劇，企業(yè)取得了絕對的強(qiáng)勢地位，信息的不對稱現(xiàn)象日益嚴(yán)重，這一變化催生了消費(fèi)者知情權(quán)的產(chǎn)生。消費(fèi)者知情權(quán)源于1962年3月15日美國總統(tǒng)約翰·肯尼迪在美國國會(huì)發(fā)表的《消費(fèi)者利益的總統(tǒng)特別咨文》。咨文中首次提出消費(fèi)者的四大權(quán)利，獲得消費(fèi)安全的權(quán)利，取得消費(fèi)咨詢的權(quán)利，自由選擇商品的權(quán)利和合法申訴的權(quán)利。之后，各國都紛紛確立了對消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)。20世紀(jì)60年代以來，以經(jīng)濟(jì)學(xué)家米切爾（Ｍｉｔｃｈｅｌｌ）為首的學(xué)者們開始倡導(dǎo)利益相關(guān)者參與公司治理，他們認(rèn)為，在人力資本是企業(yè)價(jià)值增值的重要資源，因此，職工也就是直接勞動(dòng)者也應(yīng)當(dāng)參與對公司的治理。而德國也頒布了規(guī)定職工享有決策參與權(quán)的《共同決定法》，設(shè)立了職工監(jiān)事。直接勞動(dòng)者既然享有了對企業(yè)的決策參與權(quán)，當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)享有對公司信息的知情權(quán)，否則也無法真正行使決策的權(quán)利。如韓國的《工人參與及合作促進(jìn)法案》中就規(guī)定，雇主應(yīng)在勞資咨詢會(huì)上報(bào)告下列事項(xiàng)：經(jīng)營計(jì)劃、執(zhí)行中的問題、季度生產(chǎn)計(jì)劃和執(zhí)行狀況、認(rèn)識計(jì)劃和公司整體的財(cái)務(wù)狀況。從另一個(gè)層面而言，直接勞動(dòng)者憑借自己的勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，應(yīng)享有對剩余的索取權(quán)。對于剩余的索取也需要了解企業(yè)剩余計(jì)量和整體財(cái)務(wù)狀況，直接勞動(dòng)者在這一意義上也應(yīng)享有對公司信息的知情權(quán)?！秶H會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第26號》和《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第19號》都規(guī)定了職工對于退休金計(jì)劃及職工福利的知情權(quán)。我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第13號》和2006年2月15日頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號——職工薪酬》也規(guī)定了對裁員補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和職工薪酬有關(guān)信息的披露，從而保障了直接勞動(dòng)者對其所應(yīng)享有的剩余的知情權(quán)。而國家的經(jīng)濟(jì)信息知情權(quán)產(chǎn)生于20世紀(jì)30年代左右，由于頻繁的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)，再加上受凱恩斯干預(yù)論的影響，國家開始作為經(jīng)濟(jì)國家登上歷史舞臺。國家進(jìn)行市場監(jiān)管和宏觀調(diào)控的反思性勞動(dòng)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、可普遍地發(fā)展，需要獲取國民經(jīng)濟(jì)的整體信息，相繼地西方各國建立了國家核算體系和官方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。建國之初，我國即于1962年即頒布《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定》， 1963年，國務(wù)院又發(fā)布了《統(tǒng)計(jì)工作試行條例》。我國現(xiàn)行的《統(tǒng)計(jì)法》第3條規(guī)定：國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體工商戶等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，必須依照本法和國家規(guī)定，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改，基層群眾性自治組織和公民有義務(wù)如實(shí)提供國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況。

二、經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)的內(nèi)涵及特性

（一）經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)是指在社會(huì)化大生產(chǎn)過程中參與創(chuàng)造、實(shí)現(xiàn)和分享財(cái)富的自然人、組織和國家享有的獲取各類與生產(chǎn)勞動(dòng)和消費(fèi)有關(guān)的信息的權(quán)利。經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)主要包括以下幾種權(quán)利：投資者知情權(quán)、直接勞動(dòng)者知情權(quán)、消費(fèi)者知情權(quán)和國家經(jīng)濟(jì)信息知情權(quán)。其中，投資者知情權(quán)和直接勞動(dòng)者知情權(quán)都存在于企業(yè)內(nèi)部，是指雙方在企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富和分享財(cái)富時(shí)所應(yīng)獲取的有關(guān)企業(yè)信息的權(quán)利。投資者知情權(quán)是物力資本股東在進(jìn)行投資決策勞動(dòng)和分享剩余時(shí)所應(yīng)享有的權(quán)利，而直接勞動(dòng)者知情權(quán)是人力資本股東在進(jìn)行參與共同經(jīng)營企業(yè)勞動(dòng)和分享剩余時(shí)所應(yīng)享有的權(quán)利。消費(fèi)者知情權(quán)是指消費(fèi)者在進(jìn)行消費(fèi)行為，維持和發(fā)展自身勞動(dòng)能力以繼續(xù)創(chuàng)造財(cái)富的過程中應(yīng)享有的獲取用于生活消費(fèi)的商品信息的權(quán)利。國家經(jīng)濟(jì)信息知情權(quán)是指國家在進(jìn)行市場監(jiān)管、宏觀調(diào)控等反思性勞動(dòng)時(shí)所應(yīng)享有的獲取有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)整體狀況信息的權(quán)利。

（二）經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)的特性

經(jīng)濟(jì)法上的知情權(quán)，具有經(jīng)濟(jì)法的屬性。它是人類社會(huì)進(jìn)入社會(huì)化大生產(chǎn)時(shí)期，開始大規(guī)模的協(xié)作勞動(dòng)，共同分享剩余價(jià)值之后產(chǎn)生的一種新的知情權(quán)，與民法上因合同之債、婚姻家庭關(guān)系而產(chǎn)生的知情權(quán)有著重大的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)法上的知情權(quán)是自然人和國家因財(cái)富創(chuàng)造而產(chǎn)生的一種權(quán)利，本質(zhì)上屬于勞動(dòng)力權(quán)，是勞動(dòng)力權(quán)的一項(xiàng)重要權(quán)能。而民法上知情權(quán)是因契約這一存量財(cái)產(chǎn)交易關(guān)系或人身關(guān)系而產(chǎn)生的權(quán)利，本質(zhì)是債權(quán)或者身份權(quán)，二者在本質(zhì)上的區(qū)別也使得法律制度對兩種權(quán)利的保護(hù)機(jī)制也呈現(xiàn)出重大的差別，這在對消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)中呈現(xiàn)得尤為明顯。眾所周知，各國一般都確立了對消費(fèi)者權(quán)益的請求增加賠償權(quán)，如我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加的金額為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)價(jià)款的一倍?！边@表明了，在經(jīng)營者的一個(gè)欺詐行為同時(shí)侵犯消費(fèi)者在民法上知情權(quán)和其在經(jīng)濟(jì)法上的知情權(quán)時(shí)，兩種責(zé)任同時(shí)存在。在消費(fèi)者獲得民法上補(bǔ)償性損害賠償之后，還可以取得經(jīng)濟(jì)法上的增加的雙倍賠償。這是因?yàn)榻?jīng)營者的這種欺詐行為，損害了消費(fèi)者勞動(dòng)力的維持和再生長，而消費(fèi)者的勞動(dòng)能力沒有得到恢復(fù)和發(fā)展，就無法再進(jìn)行財(cái)富創(chuàng)造，最終會(huì)損害社會(huì)整體的生產(chǎn)力和消費(fèi)者的消費(fèi)力，因此需要對經(jīng)營者進(jìn)行懲罰性賠償。具體而言，經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)具有以下幾個(gè)特性：

首先，經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)是在社會(huì)化大生產(chǎn)時(shí)期生成的，在當(dāng)今的信息時(shí)代更凸顯其重要價(jià)值。在人類進(jìn)入社會(huì)化大生產(chǎn)時(shí)期之前，在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期和手工作坊階段，不存在或只存在短期、少量、簡單的協(xié)作勞動(dòng)，在生產(chǎn)過程中信息可以自給自足。這一時(shí)期，國內(nèi)外市場也尚未形成，社會(huì)分工剛剛開始，人們之間的交易范圍比較狹小，交易雙方信息阻隔的狀況也出現(xiàn)得較少，因此，只需要用民法上的知情權(quán)就可以保護(hù)買方的權(quán)益。而當(dāng)人類社會(huì)進(jìn)入社會(huì)化大生產(chǎn)時(shí)期，人們之間的協(xié)作勞動(dòng)增多，但信息總是掌握在直接經(jīng)營者的手中，這就造成了信息資源占用的不均衡和勞動(dòng)的協(xié)作性的矛盾，使得信息弱勢方的勞動(dòng)能力無法得到充分地發(fā)揮。同時(shí)，這一時(shí)期的商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，國內(nèi)外市場開始形成，交易的種類和地域范圍都空前地?cái)U(kuò)大，經(jīng)營者和消費(fèi)者的信息阻隔也隨之?dāng)U大，經(jīng)營者掌握了對商品信息給予是否的絕對權(quán)力。而到了20世紀(jì)30年代，由于市場經(jīng)濟(jì)本身的不足，經(jīng)濟(jì)國家理論又開始風(fēng)靡全球。在這樣的形勢下，經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)今世界正經(jīng)歷著以國際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的信息革命，人類社會(huì)正在邁向一個(gè)嶄新的時(shí)代。信息成為現(xiàn)代社會(huì)的重要資源，它使生產(chǎn)力得到飛速的發(fā)展，使企業(yè)生產(chǎn)方式、管理組織與體制等方面發(fā)生了深刻的變化，同時(shí)也引起整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。在這一時(shí)期，信息的傳播變得更加便捷，同時(shí)信息的獲取也更加迫切，經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)在當(dāng)今時(shí)代更需得到重視。

其次，經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)是有關(guān)財(cái)富創(chuàng)造的基礎(chǔ)性權(quán)利，是勞動(dòng)力權(quán)實(shí)現(xiàn)的首要輔助性權(quán)利。如在企業(yè)這一財(cái)富創(chuàng)造的實(shí)體中，信息是各個(gè)參與者進(jìn)行勞動(dòng)的必需資源，也是協(xié)調(diào)各個(gè)參與者協(xié)同勞動(dòng)的黏合劑。在企業(yè)中，投資者和直接勞動(dòng)者是信息的弱勢方，企業(yè)信息主要由管理經(jīng)營者及相關(guān)財(cái)務(wù)人員掌握，這是由其勞動(dòng)性質(zhì)決定的。倘若企業(yè)信息不能及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)給股東、證券投資者和普通職工，企業(yè)就像一盤散沙，股東無法作出正確的決策，職工亦無企業(yè)主人翁理念，證券市場無法正常運(yùn)行。信息時(shí)代的一個(gè)顯著特征就是信息需求的快速增長，信息資源成為決定企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的重要因素之一。對投資者和直接勞動(dòng)者企業(yè)信息知情權(quán)的保護(hù)，是保障其勞動(dòng)力權(quán)的順利實(shí)現(xiàn)，是保證企業(yè)財(cái)富創(chuàng)造目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性權(quán)利。而在消費(fèi)領(lǐng)域，經(jīng)營者是商品信息的持有者，消費(fèi)者處于信息不對稱的弱勢地位，但對商品信息的知悉是消費(fèi)者行使選擇權(quán)、公平交易權(quán)、保障安全權(quán)的前提。通過保障消費(fèi)者的知情權(quán)，可以切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者勞動(dòng)能力維持和再生長，從而促進(jìn)社會(huì)整體生產(chǎn)力和消費(fèi)力的實(shí)現(xiàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面，經(jīng)濟(jì)信息反映了國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)，是國家進(jìn)行市場監(jiān)管和宏觀調(diào)控的重要決策依據(jù)。國家經(jīng)濟(jì)知情權(quán)的確立一方面可以促進(jìn)國家監(jiān)管勞動(dòng)和反思性調(diào)控勞動(dòng)的順利進(jìn)行，也可以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)行為的法治化進(jìn)程。

第三，經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)并不單純是私權(quán)，也不單純是公權(quán)，根據(jù)其主體和所維護(hù)的法益，它既有經(jīng)濟(jì)法私權(quán)的方面，又有經(jīng)濟(jì)法公權(quán)的方面。經(jīng)濟(jì)法私權(quán)（勞動(dòng)力—所有權(quán)）是指人對自己內(nèi)物（勞動(dòng)力）的天然所有權(quán)。經(jīng)濟(jì)法公權(quán)是指國家在對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行反思性勞動(dòng)時(shí)所取得的規(guī)制和調(diào)控的權(quán)利。經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)的主體既包括自然人，法人，也包括國家。投資者知情權(quán)、直接勞動(dòng)者知情權(quán)和消費(fèi)者知情權(quán)屬于經(jīng)濟(jì)私權(quán)，這幾種權(quán)利為創(chuàng)造個(gè)體增量利益，是保障個(gè)體勞動(dòng)力權(quán)實(shí)現(xiàn)的輔助性權(quán)利。而國家經(jīng)濟(jì)信息知情權(quán)是為保障社會(huì)整體增量利益的可持續(xù)、可普遍地發(fā)展，是國家監(jiān)管、調(diào)控勞動(dòng)權(quán)的輔助性權(quán)利。

人類獲得財(cái)富的途徑有兩種，一是以勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富的途徑獲得；二是以非勞動(dòng)創(chuàng)造能力，如戰(zhàn)爭、暴力掠奪、不正當(dāng)競爭等其他手段獲得。人類進(jìn)入社會(huì)化大生產(chǎn)之后，信息日益成為一種重要生產(chǎn)力，到了信息時(shí)代，信息已經(jīng)成為人們在勞動(dòng)創(chuàng)造過程中的必要條件。但在經(jīng)濟(jì)生活中，股東、職工對企業(yè)信息的知情權(quán)、消費(fèi)者對商品信息的知情權(quán)、甚至國家對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的知情權(quán)都沒有得到切實(shí)的保護(hù)。對經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)侵害實(shí)際上是對社會(huì)個(gè)體勞動(dòng)力權(quán)和國家調(diào)控權(quán)的侵害，是社會(huì)中非勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富者對勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富者的掠奪。因此，確立對經(jīng)濟(jì)法上知情權(quán)的保護(hù)對保障社會(huì)個(gè)體勞動(dòng)力權(quán)的實(shí)現(xiàn)、企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造和國民經(jīng)濟(jì)健康快速地發(fā)展均具有重要意義。