郭嵩燾的“反腐”悲劇

清末，由于制度存在重大缺漏，使各級(jí)官吏有機(jī)可乘，造成了無官不貪的局面。在一直寬松的情況下，不作體制性改革，而僅僅用重典嚴(yán)懲貪官污吏，查辦得再多，也只是少數(shù)，并沒有從根本上解決問題，僅僅是一種“涂飾”罷了

郭嵩燾是近代中國“走向世界”的代表性人物之一，他在臨危受命出任首任駐英大使以前，曾有一段因“反腐”反受打擊、仕途受到重挫的痛苦經(jīng)歷。

1818年，郭嵩燾出生在湖南湘陰一戶地主之家。18歲那年，他考中秀才，第二年進(jìn)入著名的岳麓書院讀書。正是在岳麓書院，他與曾國藩等人相識(shí)，互相切磋學(xué)問，砥礪氣節(jié)，成為志同道合的摯友。雖然郭嵩燾曾考中舉人，但后來接連兩次會(huì)試都名落孫山。失意中，只得接受友人的推薦，于1840年到浙江給浙江學(xué)政當(dāng)幕僚。1847年第5次參加會(huì)試考中進(jìn)士，正式步入仕途。但不久雙親相繼去世，依定制他回家居喪。就在回家居喪這幾年，正趕上太平天國起義。1852年，太平軍由桂入湘，湖南官兵望風(fēng)而逃。同樣鄉(xiāng)居的左宗棠、曾國藩，對(duì)是否出山鎮(zhèn)壓太平天國，猶豫不決，郭嵩燾力勸他們出來建功立業(yè)。以后曾、左都成為功勛赫赫的名臣，郭總以自己當(dāng)年的“力促”為榮。勸他人出山，自己當(dāng)然也難甘寂寞，隨后幾年，郭氏一直隨曾國藩參贊軍務(wù)，多有建樹，同時(shí)在官場(chǎng)建立了一定的“關(guān)系”。1856年年末，他離湘北上，到京城任翰林院編修。

在京都，他深得權(quán)柄赫赫的戶部尚書肅順的賞識(shí)。肅順性情剛嚴(yán)，以敢于任事著稱，主張以嚴(yán)刑峻法改變當(dāng)時(shí)吏治腐敗的狀況，屢興大獄，惟嚴(yán)是尚，排除異己。由于他深得咸豐皇帝倚重，其他人對(duì)他是敢怒不敢言。與其他滿族權(quán)貴猜忌、排擠漢人不同，他主張重用漢族官僚，對(duì)以曾國藩為首的湘系，他尤其重視。由于肅順的推舉，郭嵩燾在不長的時(shí)間內(nèi)，蒙咸豐帝數(shù)次召見，自然受寵若驚。咸豐帝對(duì)他的識(shí)見也頗賞識(shí)，命他入值南書房。南書房實(shí)際是皇帝的私人咨詢機(jī)關(guān)，入值南書房，意味著可以經(jīng)常見到皇帝，參奏軍國大事。

不久，咸豐帝就派他到天津前線隨僧格林沁幫辦防務(wù)，頗有些今日“掛職鍛煉”的意思。1859年初，郭嵩燾來到天津僧格林沁處。但僧格林沁這位蒙古王爺根本不把這位南方書生放在眼中，對(duì)他非常冷淡。而郭嵩燾本就文人氣十足，再加自己是皇上親派，并且明確他與僧是“平行”，不是“隨同效用”，所以也咽不下這口氣，更不明白“掛職鍛煉”應(yīng)少管事的道理，反而盡職盡責(zé)，結(jié)果僧格林沁更為不滿，因此兩人合作極不愉快。

1859年10月，由于山東沿海貪污嚴(yán)重，咸豐帝命令郭嵩燾前往煙臺(tái)等處，查辦隱匿侵吞貿(mào)易稅收情況，而對(duì)他一直不滿的僧格林沁，卻派心腹李湘棻作為會(huì)辦隨行。雖然郭嵩燾無“欽差”之名，但所到之地，大小官員都知道他是皇上親派檢查財(cái)務(wù)稅收的大員，因此對(duì)他的接待格外隆重，皆備厚禮。沒想到郭嵩燾向來清廉方正，嚴(yán)于律己，規(guī)定“不住公館，不受飲食”，更不受禮。他的隨行人員，因不能發(fā)財(cái)而大為不滿，地方官也因他破壞了官場(chǎng)“游戲規(guī)則”而尷尬不滿。

到山東沿海各縣后，他認(rèn)真查賬，發(fā)現(xiàn)從縣官到普通差役幾乎人人貪污稅款，賄賂公行，而且稅外勒索嚴(yán)重驚人，超過正稅4倍多。他立即采取措施，整頓稅務(wù)，堵塞漏洞，并設(shè)局抽取厘金。這次稅務(wù)整頓大有成效，查辦了一批貪官污吏，增加了政府稅收。但郭嵩燾萬萬沒有想到，正當(dāng)他自以為有功于朝廷的時(shí)候，突得朝廷以他在山東查辦貿(mào)易不妥、交部議處的通知。

原來，書生氣十足的郭嵩燾根本沒有想到，李湘棻一直在暗中監(jiān)視他的舉動(dòng)，并隨時(shí)向僧格林沁匯報(bào)。他對(duì)僧格林沁派來的這位“會(huì)辦”，竟毫無防范，郭嵩燾開設(shè)厘局后，李即向僧報(bào)告說，如此大事竟未與他這個(gè)會(huì)辦商議，便獨(dú)自決定。這個(gè)報(bào)告使原本就認(rèn)為郭嵩燾目中無人的僧格林沁大為光火，認(rèn)為不與自己派去的“會(huì)辦”商議，實(shí)際是未把自己放在眼里，便在12月底以郭未與會(huì)辦李湘棻同辦，未與山東巡撫文煜面商，便派紳士設(shè)局抽厘以致民變?yōu)橛?，上奏彈劾郭嵩燾。以僧格林沁的地位之尊，他的意見當(dāng)然深為朝廷所重。而且，迂氣十足的郭嵩燾在處理山東沿海稅務(wù)也與山東地方大員、山東巡撫文煜少有溝通協(xié)調(diào)，文煜大為不滿，站在僧氏一邊反對(duì)他。1860年元月，郭嵩燾被迫離開山東返京，悲嘆“虛費(fèi)兩月搜討之功”，“忍苦耐勞，盡成一夢(mèng)”。

不過，這次反腐失敗，固然有郭嵩燾個(gè)人的因素，但根本原因還是此時(shí)社會(huì)、官場(chǎng)已從根子上腐敗，他的作為實(shí)際已與整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣和官場(chǎng)成例沖突。其實(shí)，郭嵩燾是明白這一點(diǎn)的。郭嵩燾眼光過人地看到，以前對(duì)官吏貪瀆的“寬”當(dāng)然是“顢頇”，但現(xiàn)在把腐敗嚴(yán)重的原因，僅僅歸結(jié)于以前的“寬”，而看不到是體制本身不合理造成的，因此不作體制性改革而突然嚴(yán)厲反腐，其實(shí)與以前的“寬”一樣，也是一種“涂飾”，也是不愿冒“崇實(shí)政”，不愿冒風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行艱難的體制改革，從根本上“反腐”，所以也同樣是“顢頇”。而這種“嚴(yán)”會(huì)使許多官員因貪下獄，弊病也十分嚴(yán)重。而且，體制存在的巨大漏洞必然會(huì)“無官不貪”，在這種情況下，“寬”，可以籠絡(luò)、維系官員；“嚴(yán)”，反有可能使各級(jí)官員人人自危，影響統(tǒng)治者的施政效率和官場(chǎng)平穩(wěn)，甚至很可能禍及反腐者自身。后來，肅順在與慈禧、奕訢爭(zhēng)權(quán)時(shí)失敗而遭斬首，不少官員拍手稱快，證實(shí)了郭嵩燾的斷言。確實(shí)，解決反腐問題的根本之途在于“崇實(shí)政”，即對(duì)制度本身進(jìn)行改革，這樣才能既“省繁刑”，又使政治清明，統(tǒng)治穩(wěn)定。

郭嵩燾此次反腐失敗還值得注重的是，僧格林沁是清王朝的忠臣，并非貪瀆之輩，但他為了自己的“權(quán)勢(shì)”，卻反對(duì)、破壞了對(duì)王朝根本利益大有好處的“反腐”。各級(jí)官員，甚至是“清官”，往往自覺不自覺地將自己的局部的利益凌駕于“整體”之上，因此“反腐”必須排除來自各級(jí)官員的干擾，破除他們對(duì)腐敗者的保護(hù)。

此時(shí)，清政府面對(duì)的是自身的系統(tǒng)性腐敗。所謂系統(tǒng)性腐敗，是指以腐敗作為潤滑劑，政府部門才能提供“正?！钡墓卜?wù)。在這種系統(tǒng)性腐敗中，腐敗實(shí)際已經(jīng)成為官員行事的常例，成為他們的一種生存手段，久而久之內(nèi)化為一種不會(huì)引起內(nèi)心道德沖突和愧疚感的“規(guī)范”，不同流合污者，必然受到系統(tǒng)性排斥，這反過來使腐敗更加嚴(yán)重、更加猖獗、更加根深蒂固。

郭嵩燾的悲劇正在此點(diǎn)。大概，這也是所有“生于末世”卻又不愿同流合污、不忍眼見“大廈傾”的“清官”們共同的悲劇?？v然“才自清明志自高”，但終難免“運(yùn)偏消”的結(jié)局?！扒骞佟眰兊膫€(gè)人命運(yùn)如此，不解決制度性腐敗，一個(gè)王朝的命運(yùn)也必然如此。

（摘自《南方周末》）