山西省出臺(tái)《村民會(huì)議、村民代表會(huì)議議事規(guī)則》等

為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步健全和規(guī)范以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，山西省村務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和中辦［2004］14號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，制定了《山西省村民會(huì)議、村民代表會(huì)議議事規(guī)則》（試行）。

《規(guī)則》明確了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的設(shè)立、議事內(nèi)容、召集和議事程序。村民會(huì)議的議事內(nèi)容有16項(xiàng)，即辦理由本村村民出資出力等“一事一議”的具體事項(xiàng)；享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；村辦學(xué)校、村建道路等公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方式；村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)；村民的土地承包經(jīng)營(yíng)方案；宅基地的使用方案；計(jì)劃生育落實(shí)方案；本村經(jīng)濟(jì)、公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；聽取和審議村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告、村財(cái)務(wù)收支報(bào)告；評(píng)議村民委員會(huì)及其成員的工作；對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督；授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)；制定、修改村民自治章程或村規(guī)民約；撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；撤銷或者變更村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)；村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)，村民代表會(huì)議可以討論決定村民會(huì)議議事內(nèi)容中的前11項(xiàng)事項(xiàng)。

今后山西省財(cái)政將對(duì)奶牛飼養(yǎng)各環(huán)節(jié)予以補(bǔ)貼

為鼓勵(lì)全省奶業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速發(fā)展，今后，山西省財(cái)政將對(duì)奶牛飼養(yǎng)各環(huán)節(jié)予以補(bǔ)貼：對(duì)新建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)的擠奶站每站補(bǔ)助5萬元；對(duì)享受奶牛良種補(bǔ)貼后的優(yōu)質(zhì)后備母牛，省財(cái)政按國家確定的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性500元/頭的補(bǔ)助，補(bǔ)貼品種為具有繁殖能力的荷斯坦母牛。從2008年起，為了支持青貯窖和飼草加工機(jī)械化建設(shè)，省級(jí)財(cái)政對(duì)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)模奶牛場(chǎng)建設(shè)青貯窖給予適當(dāng)補(bǔ)助，市縣給予配套支持。為有效保障奶牛養(yǎng)殖安全，省財(cái)政對(duì)參保奶農(nóng)給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼。

除此之外，山西省政府將以同蒲鐵路沿線的大同、朔州、忻州、太原、晉中5市及兩側(cè)的縣（市、區(qū)）城郊為重點(diǎn)，帶動(dòng)輻射周邊的農(nóng)區(qū)飼養(yǎng)奶牛，形成山西奶牛生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域——晉中北奶牛產(chǎn)業(yè)帶。在該優(yōu)勢(shì)區(qū)域，奶業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較好的22縣（市、區(qū)）列為奶業(yè)生產(chǎn)基地縣，其中山陰縣、應(yīng)縣、大同市南郊區(qū)、朔州市朔城區(qū)、忻州市忻府區(qū)、太原市小店區(qū)列為奶業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣。與此同時(shí)，在臨汾、長(zhǎng)治、陽泉等較大城市也可適度發(fā)展城郊型奶牛養(yǎng)殖業(yè)。

山西省今年起多舉措提升農(nóng)村藥品集中配送能力

從2008年起，山西省將以提高農(nóng)村藥品集中配送能力為重點(diǎn)，努力解決農(nóng)民用藥難的問題。山西省食品藥品監(jiān)管部門將從政策上扶持、鼓勵(lì)、支持藥品批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村配送質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品，減少流通環(huán)節(jié)，降低藥品價(jià)格。同時(shí)，依托新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生所為主體，農(nóng)村零售藥店為補(bǔ)充的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)村零售藥店納入到新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍，形成合理競(jìng)爭(zhēng)，并積極探索第三方物流進(jìn)行藥品配送等藥品供應(yīng)的新途徑，形成覆蓋全面、供應(yīng)及時(shí)、價(jià)格低廉、安全有效的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

山西開始退還農(nóng)村中小學(xué)生書費(fèi)

山西省已經(jīng)全面開始退還農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生2007年秋季書費(fèi)，總金額達(dá)到了1.5億多元，退還的標(biāo)準(zhǔn)是小學(xué)每人35元，中學(xué)每人70元。

這次退還教科書費(fèi)涉及學(xué)生400多萬名，不包括享受“兩免一補(bǔ)”家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，因?yàn)檫@部分學(xué)生書費(fèi)已經(jīng)由中央財(cái)政承擔(dān)進(jìn)行了減免。另外，這次退費(fèi)只是退還國家課程教科書的費(fèi)用，不退地方課程教科書的費(fèi)用。

省教育廳計(jì)財(cái)處的負(fù)責(zé)人介紹，目前山西省已經(jīng)把退還書費(fèi)所需要的費(fèi)用分配到各縣，各學(xué)校開始了退費(fèi)工作，在下學(xué)期開課之前完成退費(fèi)工作，這筆費(fèi)用要?？顚Ｓ?，不允許挪用。

省教育廳要求，學(xué)校退還書費(fèi)時(shí)要登記造冊(cè)，家長(zhǎng)、學(xué)生簽字，最后還要進(jìn)行公示。為了按時(shí)完成退費(fèi)工作，對(duì)于地處偏遠(yuǎn)的家庭，學(xué)校要將退費(fèi)款及時(shí)送到學(xué)生家里。

山西省煤礦企業(yè)井下作業(yè)推行“4班6小時(shí)”

按照山西省政府最近頒布實(shí)施的《山西省煤炭企業(yè)辦礦標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，山西省煤礦企業(yè)井下作業(yè)人員每周工作5天，推行4班6小時(shí)工作制，沿襲多年的井下3班8小時(shí)工作制度將成為歷史。

另外，對(duì)煤礦工人的居住條件、工資收入也做出規(guī)定：煤礦井下人員工資收入不得低于山西省煤礦井下從業(yè)人員最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)按時(shí)足額發(fā)放井下艱苦崗位津貼；煤礦企業(yè)應(yīng)為單身職工提供公寓化宿舍，宿舍建筑面積不低于每個(gè)單身職工5平方米；煤礦企業(yè)應(yīng)配備符合衛(wèi)生要求的職工澡堂、食堂、班中餐，并建立職工文化活動(dòng)中心等生活福利設(shè)施。

2008年將對(duì)小麥等糧食產(chǎn)品開征出口暫定關(guān)稅

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國將從2008年1月1日~12月31日，對(duì)小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等原糧及其制粉產(chǎn)品征收5％~25％不等的出口暫定關(guān)稅。

這是繼2007年12月20日起取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等84類原糧及制粉產(chǎn)品的出口退稅后，我國政府再次通過稅收杠桿抑制近期增長(zhǎng)過快的糧食出口，引導(dǎo)糧食向國內(nèi)供給，以期平抑其價(jià)格上漲。

據(jù)悉，此次開征出口暫定關(guān)稅的產(chǎn)品涉及小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等原糧及其制粉共57個(gè)稅則號(hào)列為8位數(shù)的產(chǎn)品，其中麥類和麥類制粉出口暫定稅率分別為20％、25％，玉米、稻谷、大米、大豆出口暫定稅率為5％，玉米制粉、大米制粉、大豆制粉出口暫定稅率為10％。

畜牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)咨詢收費(fèi)降低

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》精神，促進(jìn)生豬等畜牧業(yè)發(fā)展，國家發(fā)展改革委、國家環(huán)境保護(hù)總局最近聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于降低畜牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)咨詢收費(fèi)加強(qiáng)環(huán)評(píng)管理促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的通知》。

通知要求，自2008年1月20日起，各環(huán)評(píng)咨詢、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)所有畜禽（包括豬、牛、羊及家禽）養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)咨詢收費(fèi)，應(yīng)在《國家計(jì)委、國家環(huán)保總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減半收取，環(huán)評(píng)審批過程不得收取任何費(fèi)用。

《土地登記辦法》2月1日起施行

《土地登記辦法》最近正式公布，并于2008年2月1日起施行?！锻恋氐怯涋k法》明確規(guī)定，土地登記是指將國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。土地登記實(shí)行屬地登記原則。

按照《土地登記辦法》規(guī)定，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地登記申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，辦結(jié)土地登記審查手續(xù)。特殊情況需要延期的，經(jīng)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以延長(zhǎng)10日?！锻恋氐怯涋k法》規(guī)定，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，縣級(jí)以上地方人民政府由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)土地和房屋登記工作的，其房地產(chǎn)登記中有關(guān)土地登記的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《土地登記辦法》的規(guī)定，其房地產(chǎn)權(quán)證書的內(nèi)容和式樣應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院國土資源行政主管部門核準(zhǔn)?！锻恋氐怯涋k法》要求縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地登記結(jié)果的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家和地方土地登記結(jié)果的信息共享和異地查詢。

2008年新改建農(nóng)村公路27萬千米

最近在京召開的2008年全國交通工作會(huì)議提出，今后將大力發(fā)展農(nóng)村公共交通?！稗r(nóng)村交通”的概念替代“農(nóng)村公路”第一次出現(xiàn)在交通部長(zhǎng)的報(bào)告中。

記者從會(huì)議上了解到，2008年將加大中央和地方財(cái)政性資金、國債資金投入力度，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，加快實(shí)施渡改橋及渡口渡船改造等工程。完善扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展的政策措施，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化，探索農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

據(jù)悉，2008年計(jì)劃新改建農(nóng)村公路27萬千米。交通部表示在繼續(xù)支持革命老區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，將加大對(duì)邊疆地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)支持力度；積極爭(zhēng)取將特別貧困地區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入公共財(cái)政支持范圍；組織實(shí)施農(nóng)村公路重點(diǎn)危橋改造工程，開展農(nóng)村公路交通安全保障工程試點(diǎn)。

14個(gè)省2008年將全面展開集體林權(quán)改革

國家林業(yè)局政策法規(guī)司司長(zhǎng)汪絢最近表示，湖南、四川、河南、貴州、陜西等14個(gè)省份2008年將全面展開集體林權(quán)改革。

汪絢說，2008年我國集體林權(quán)改革的任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)“一個(gè)基本完成，兩項(xiàng)全面展開”，即集體林權(quán)主體改革試點(diǎn)基本完成，具備條件的14個(gè)省份的主體改革全面展開，4個(gè)改革先行省份的深化配套改革全面展開。

據(jù)介紹，我國集體林權(quán)改革進(jìn)展大體呈現(xiàn)四種情況：一是福建、江西、遼寧、浙江4個(gè)省份主體改革任務(wù)基本完成后，進(jìn)一步深化配套改革；二是云南、安徽、河北、湖北4個(gè)省份已在全省推開明晰產(chǎn)權(quán)的主體改革；三是湖南、四川、河南、貴州等省份正在深入總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，2008年將在全省推開主體改革；四是其他省區(qū)市也在積極開展改革試點(diǎn)或深入調(diào)研，做好改革前期準(zhǔn)備工作。

我國發(fā)布首個(gè)《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》

最近，國家發(fā)改委發(fā)布我國首個(gè)《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》，國家加大力度建設(shè)晉中、陜北、魯西等13個(gè)大型煤炭基地，在大型整裝煤田和資源富集地區(qū)優(yōu)先建設(shè)大型和特大型現(xiàn)代化煤礦，但限制在煤炭調(diào)入?yún)^(qū)和水資源匱乏地區(qū)發(fā)展煤化工。國家鼓勵(lì)利用煤矸石生產(chǎn)建材產(chǎn)品、復(fù)墾造田和筑路等。今后，國家一律停批30萬噸/年以下的新建煤礦項(xiàng)目?！墩摺愤€鼓勵(lì)煤企要打破地域、行業(yè)和所有制界限，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。

《政策》規(guī)定，國家堅(jiān)決取締非法煤礦，關(guān)閉布局不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件、亂采濫挖破壞資源、污染環(huán)境和造成嚴(yán)重水土流失的煤礦。鼓勵(lì)以現(xiàn)有大型煤炭企業(yè)為核心，打破地域、行業(yè)和所有制界限，以資源、資產(chǎn)為紐帶，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和兼并、重組中小型煤礦，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。為保障煤炭運(yùn)輸，國家將加快建設(shè)和改造山西、陜西、內(nèi)蒙古西部出煤通道和北方煤炭下水港口，提高煤炭運(yùn)輸能力。

中國農(nóng)民將有免費(fèi)網(wǎng)站

從最近在京舉行的“首屆網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新與農(nóng)村信息化建設(shè)高層研討會(huì)”上獲悉，作為信息化建設(shè)中的重要企業(yè)參與力量——中國真實(shí)店鋪網(wǎng)，將免費(fèi)為8億農(nóng)村人建網(wǎng)站，幫助有資源、有致富條件的農(nóng)民借助網(wǎng)絡(luò)在信息化時(shí)代盡快富起來。