完善激勵(lì)保障機(jī)制 促進(jìn)和諧鄉(xiāng)村建設(shè)

安徽省含山縣陶廠鎮(zhèn)黨委、政府高度重視離任村干部們的生活保障問題和生活出路問題，出臺(tái)了一系列關(guān)心離任村干部的政策措施，建立了離任村干激勵(lì)保障的長(zhǎng)效機(jī)制，取得了良好效果。

細(xì)化一個(gè)政策，實(shí)現(xiàn)退有所養(yǎng)

陶廠鎮(zhèn)黨委出臺(tái)了《關(guān)于建立離任村干部激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮作用的意見》，明確了退養(yǎng)條件及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：凡工作年限滿10年以上、年齡達(dá)55周歲和工作年限滿20年、年齡達(dá)50周歲以上者，離崗后可辦理退養(yǎng)手續(xù)，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在80元~100元之間；退職補(bǔ)貼100~160元/年，實(shí)行一次性補(bǔ)貼?！兑庖姟芬?guī)定，以后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民人均純收入的提高，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將作適當(dāng)調(diào)整；所有發(fā)放資金全部來源鎮(zhèn)財(cái)政，保證補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)足額按時(shí)到位。離任村干部孫之勝說：“這一政策就是一顆‘定心丸’，解決了我們的后顧之憂，我們不僅可以及時(shí)地領(lǐng)取生活補(bǔ)助，更重要的是得到了精神上的安慰?！?/p>

轉(zhuǎn)換一個(gè)角色，實(shí)現(xiàn)退有所用

陶廠鎮(zhèn)黨委依據(jù)離任村干部個(gè)人工作能力、專業(yè)特長(zhǎng)，讓那些年齡較輕、文化較高的離任干部轉(zhuǎn)換工作崗位，進(jìn)入集市衛(wèi)生、道路維護(hù)、民主理財(cái)小組、議事監(jiān)督小組或種植協(xié)會(huì)等崗位，實(shí)現(xiàn)退有所用。2005年初，黃安華和賈宏禮兩位村干部因并村離任，鎮(zhèn)黨委安排他們擔(dān)任銅廟集衛(wèi)生管理員。他倆上任后，盡心盡責(zé)，迅速改變了銅廟集環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差局面，受到銅廟集居民的一致好評(píng)。黃安華和賈宏禮兩位村干部在為群眾服務(wù)中也得到了應(yīng)有的報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)了離任后的自身價(jià)值。2005年3月，原三莊村委會(huì)主任李昌明因并村離任，鎮(zhèn)黨委、政府安排他維護(hù)一條長(zhǎng)約3 000米的陶（廠）新（橋）公路。兩年多來，在李昌明的精心管護(hù)下，這條路路面完好率和樹木成活率都位居全鎮(zhèn)第一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全鎮(zhèn)離職干部轉(zhuǎn)崗任用的有17人。

幫扶一個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)退有所安

為了讓離任村干部能安居樂業(yè)，陶廠鎮(zhèn)制定了黨員、干部結(jié)對(duì)幫扶離任村干部崗位責(zé)任制，即向離任村干部提供一個(gè)實(shí)用可行的致富項(xiàng)目，幫助他們解決信息、資金、技術(shù)等方面困難。2007年3月，祁首村張丹桂離任后，副鎮(zhèn)長(zhǎng)李相開結(jié)對(duì)幫扶他。李相開幫他選定了種植生姜項(xiàng)目，為他貸了5 000元啟動(dòng)資金，送給他《無公害地栽生姜技術(shù)》，帶他到銅閘等鎮(zhèn)學(xué)習(xí)生姜種植技術(shù)，邀請(qǐng)童萬梅、陳志強(qiáng)等種姜能手在生姜生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上門下田指導(dǎo)，還幫助他參加生姜專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。2007年，他種了2.5畝，收入3萬多元。如今，全鎮(zhèn)還有很多離任村干部向張丹桂一樣種起了生姜，已成為種植大戶和種姜能手，成為調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、增收致富的帶頭人。

建立一個(gè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)退有所助

陶廠鎮(zhèn)拓寬關(guān)愛渠道，建立了離任村干部救助機(jī)制。一是家庭狀況普查制度。每年年初都進(jìn)行一次普查，為那些生活確實(shí)困難的離任干部辦理低保和民政救濟(jì)手續(xù)，讓他們享受定期補(bǔ)助待遇。二是定期慰問制度。每年春節(jié)和“七一”，都要對(duì)離任的貧困村干部進(jìn)行專門慰問，讓他們充分感受到黨和政府的溫暖。三是經(jīng)常開展走訪活動(dòng)。對(duì)離任村干部做到四個(gè)必訪：即逢年過節(jié)必訪，生病、住醫(yī)院必訪，有困難申請(qǐng)必訪，有特殊需求的必訪。四是開展“親情聯(lián)動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部每人結(jié)對(duì)幫扶1~2名離任村干部，幫助他們解決生產(chǎn)和生活上的困難。官塘村原黨支部副書記曹高新，兒子上大學(xué)，女兒上高中，上面還有年邁的父母，老伴身體長(zhǎng)期有病，家庭生活十分困難。鎮(zhèn)黨委主動(dòng)為他辦理了農(nóng)村低保，他家每人每年可得到補(bǔ)助260元。

增設(shè)一個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)退有所為

陶廠鎮(zhèn)在無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，把離任村干部作為活動(dòng)的中堅(jiān)力量，讓他們有了服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的平臺(tái)，讓他們有崗有為，退有所為。原司徒村支部書記劉榮富離任后認(rèn)領(lǐng)了山林維護(hù)崗。他上崗后盡職盡責(zé)，不辭勞苦每天徒步巡山，義務(wù)書寫護(hù)林防火標(biāo)語，制止群眾攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。兩年來，全村2 000多畝山場(chǎng)未發(fā)生一起火災(zāi)。現(xiàn)年70多歲的原官塘村主任蘇化良，2007年8月被上蘇村全體村民推選為上蘇村新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)理事長(zhǎng)。他上任后，不負(fù)眾望，起早摸晚，帶領(lǐng)村民清理垃圾、建水泥路、挖當(dāng)家塘，使昔日臟、亂、差的上蘇村面貌煥然一新，成為全市較有影響的生態(tài)文明村。