永濟(jì)市實(shí)行村“主干”市委直管

為了扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的規(guī)范化管理，探索農(nóng)村干部管理的新機(jī)制，山西省永濟(jì)市以現(xiàn)任村“主干”（村級(jí)黨組織書記和村委會(huì)主任）為重點(diǎn)，以激發(fā)調(diào)動(dòng)在任村“主干”工作熱情為手段，以規(guī)范選用新任村“主干”為目標(biāo)，形成選、育、用相結(jié)合，績(jī)、獎(jiǎng)、懲相統(tǒng)一的良性管理機(jī)制，全面提高農(nóng)村“主干”的領(lǐng)導(dǎo)管理水平。

一是強(qiáng)化選拔任用條件。堅(jiān)持“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、交叉兼職、精干高效、合理定編”的原則，打破地域、身份、職業(yè)界限公平競(jìng)選。重點(diǎn)從具有執(zhí)行政策能力、加快發(fā)展能力、服務(wù)群眾能力、化解矛盾能力、解決自身問題能力“五種能力”，且年齡在55周歲以下的務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)管理人才、回鄉(xiāng)退伍軍人、致富帶頭人、大中專畢業(yè)生、提前內(nèi)退的干部、黨政群機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位干部“八類人才”中選拔。

二是嚴(yán)格選拔程序。由鎮(zhèn)、街道黨委對(duì)擬選村“主干”進(jìn)行民主推薦、群眾評(píng)議、實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行嚴(yán)格的考察，以書面形式報(bào)市委組織部和民政局審核，審批后按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定進(jìn)行選拔、選舉，并按村給村“主干”建檔立卡，實(shí)行正、副本檔案管理，市委組織部管理正本，鎮(zhèn)（街道）管理副本。

三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。以政策理論培訓(xùn)、素質(zhì)能力培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政培訓(xùn)為重點(diǎn)，采取任職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、學(xué)歷教育、外出考察、實(shí)踐鍛煉等辦法，由市委黨校每年對(duì)村“主干”進(jìn)行1次為期1周的集中培訓(xùn)，鎮(zhèn)、街道每年2次為期3天的集中培訓(xùn)，并對(duì)新任的村“主干”進(jìn)行2個(gè)月的任職資格培訓(xùn)后方可上任。同時(shí)規(guī)定年齡在50歲以下沒有達(dá)到任職學(xué)歷要求的，必須積極參加各類成人正規(guī)化學(xué)歷教育。

四是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。考核內(nèi)容以個(gè)人素養(yǎng)、貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、“五種”能力、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)事業(yè)、綜合治理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、村風(fēng)民俗10個(gè)方面為主，實(shí)行年度工作目標(biāo)管理，按年度簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書?？己藙澐謨?yōu)秀、稱職和不稱職3個(gè)等次，每年進(jìn)行兩次民主評(píng)議，每次占全年考核得分的25%；同時(shí)對(duì)村“主干”年度工作目標(biāo)實(shí)行百分量化考核，占全年考核得分的50%?？己瞬扇o記名投票方式進(jìn)行，專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，專人負(fù)責(zé)匯總，當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。考核得分90分以上為優(yōu)秀，60分以上為稱職，60分以下為不稱職?？己私Y(jié)果與村“主干”的績(jī)效報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、任用直接掛鉤。

五是統(tǒng)一報(bào)酬待遇。村“主干”的報(bào)酬堅(jiān)持“績(jī)效統(tǒng)一、按勞取酬”的原則，由市財(cái)政解決。并實(shí)行結(jié)構(gòu)報(bào)酬制，分為基本報(bào)酬、工齡報(bào)酬、績(jī)效報(bào)酬三部分：基本報(bào)酬1 000人以下的村每人每月300元、1 000~ 1 999人的村每人每月350元、2 000人以上的村每月400元，“一肩挑”的每月上浮50元；工齡報(bào)酬以任村“主干”連續(xù)任職的時(shí)間計(jì)算，每任滿一屆每月加10元；績(jī)效報(bào)酬按照村“主干”年度考核結(jié)果，根據(jù)考核分值等次確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)為優(yōu)秀的在基本報(bào)酬基礎(chǔ)上上浮20%，不稱職的在基本報(bào)酬基礎(chǔ)上下浮20%。對(duì)村“主干”年度考核連續(xù)3年以上優(yōu)秀的，可以在編制限額內(nèi)通過考試錄用為鎮(zhèn)公務(wù)員。