我沒想到,南街村的末路會來得這么快。中國三大明星村之一的河南南街村,如今已成為一個(gè)徹頭徹尾的笑話——原來,支撐“共產(chǎn)主義小社區(qū)”南街村的,是兩個(gè)能量巨大的“隱形外援”:巨額銀行貸款及大量廉價(jià)外來勞動力。銀行的巨額貸款砸出無數(shù)小企業(yè),上萬外來廉價(jià)勞動力為3 800多名南街村民提供剩余價(jià)值。如今的南街村,早已資不抵債。欠銀行的16億元本息一分未還;南街村的集體所有制,也在2004年“改制”為由南街村“三大班子”領(lǐng)導(dǎo)成員的12名自然人股東所有?!凹w所有”成為事實(shí)上的少數(shù)“干部所有”。這實(shí)在是眾多“集體所有”的必然歸宿,它迫使我們在更廣闊的層面上思考當(dāng)下農(nóng)村土地的“集體所有制”。
此時(shí)此刻,應(yīng)該嘲笑的不是干部的腐敗:2003年5月,南街村主任王金忠因心臟病突發(fā)身亡。清理其遺物時(shí)發(fā)現(xiàn)。這個(gè)每月只領(lǐng)250元工資的村干部,辦公室的保險(xiǎn)柜中卻至少有2 000萬元現(xiàn)金及多本戶主為王金忠的房產(chǎn)證。而在王金忠追悼會的當(dāng)天。有幾個(gè)抱著小孩的婦女以“二奶”身份來到現(xiàn)場,對王生前擁有的財(cái)產(chǎn)提出要求。
應(yīng)該哀其不幸怒其不爭的也不是村民的境遇:自1993年起,村民幾乎都住上了92平方米或75平方米的樓房。用上了電冰箱、電視機(jī)等家電。但這些東西并不屬于他們。村民只擁有使用權(quán)。如果哪一天,村民違反了“村規(guī)民約”或者冒犯了村主要領(lǐng)導(dǎo),他們的福利有可能一項(xiàng)項(xiàng)被剝奪直至搬出樓房,住回尚未拆除的舊房。
在南街村這個(gè)“典型性悲劇和鬧劇”中,我們清楚地看到了兩大受害者。權(quán)力指使下的國有銀行當(dāng)然是受害者,其貸款可能血本無歸,而這背后,是全國人民深受其害。但是,最大的受害者卻是南街村這個(gè)典型本身!
在過去將近30年時(shí)間里,南街村民依靠人均42萬多元的銀行貸款和外來廉價(jià)勞動力,提前“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”,過著半寄生生活。他們中的絕大多數(shù)人,已經(jīng)失去了在外界市場中競爭的意識和能力,倘若南街村泡沫最后破滅,等待他們的將是怎樣的命運(yùn)?即使根據(jù)現(xiàn)行法律,有那么一天進(jìn)行破產(chǎn)清償時(shí)他們的居住權(quán)利可保無憂,但他們未來的生存和發(fā)展又將何所依靠?倘若那幫村干部(現(xiàn)在南街村集團(tuán)法律意義上的股東)看到大勢已去,像當(dāng)初“班長”王宏斌極力推動永動機(jī)研究那樣,將村集體財(cái)產(chǎn)隨意蒸發(fā),甚至來個(gè)故意轉(zhuǎn)移,又有什么力量能阻止?
因此,為了避免南街村滑向更加不可收拾的深淵。當(dāng)務(wù)之急是村民們必須馬上行動,按法律和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)锏度的要求。重新進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算并建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,將南街村集體的控制權(quán)牢牢掌握在自己手里。
像住房、家具、家電等,能夠劃歸私人的。全部劃歸私人:對于村民共有的財(cái)產(chǎn)和企業(yè),則引入現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)和工資制度,建立董事會、監(jiān)事會,通過內(nèi)部推舉或向外部聘請職業(yè)經(jīng)理人的方式管理企業(yè),按市場規(guī)律辦事,而不是按社會理想辦事,更不能靠政治謊言辦事。
南街村的神話破滅了,保障村民的利益是現(xiàn)實(shí)的當(dāng)務(wù)之急。
村官上任該燒什么“火” 萬 民
俗話說:新官上任三把火,作為村官,亦是如此。然而,作為新上任的村官,又該先燒什么的“火”呢?
陜西省西安市灞橋區(qū)惠東村村委會主任劉永寧上任后,自己首先拿出20萬元,讓村民集資7萬元,解決了該村村民18年沒水吃的老大難問題;路家灣村村委會主任路四寶上任后,自己首先拿出10多萬元,為該村的村民修了3條生產(chǎn)路,資助貧困學(xué)生,為村里修水塔,解決村民的吃水問題。他們不僅沒有辜負(fù)在村委會主任競選中對全體選民的承諾,而且受到了村民們的真誠擁護(hù)與愛戴。
但遺憾的是,我們有些村官在上任之后,三把火卻燒得不怎么樣,要么是自食其言,將在村委會主任競選時(shí)對選民的承諾。忘得一干二凈,要么是結(jié)幫拉派,將支持自己競選的所謂“鐵哥們”拉進(jìn)村委會領(lǐng)導(dǎo)班子,要么在村里大搞宗族活動。排斥他姓人,要么一事當(dāng)先,先替自己及家人謀私利。要么利用村里集體款,大吃大喝,揮霍浪費(fèi),甚至挪用私吞……如此種種的“三把火”,必然會“燒”得村民寒了心,村里亂了套,經(jīng)濟(jì)滯后,村容村貌很差,人心渙散。綜觀那些搞得很糟的村,大都或多或少的不同程度存在著以上問題。
作為一名新上任的村官,“三把火”燒得怎么樣,不僅關(guān)系到自己對選民的承諾,而且關(guān)系到全村人的貼身利益及經(jīng)濟(jì)發(fā)展!因此,新上任的村官們,應(yīng)像劉永寧、路四寶那樣去燒好“三把火”才是。