村委會干部的主要工作職責(zé)

三、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)

開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的必要性是什么？

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)事關(guān)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的大局，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證，是中國農(nóng)村現(xiàn)狀提出的迫切要求，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是社會主義民主在農(nóng)村發(fā)展的重要保證。村委會干部帶頭加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是貫徹執(zhí)行黨的“兩手都要抓，兩手都要硬”的基本方針，促進(jìn)農(nóng)村社會進(jìn)步的需要，也是全面推進(jìn)村民自治，加強(qiáng)自身建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

如何搞好農(nóng)民群眾的思想道德建設(shè)工作？

要想抓好思想道德建設(shè)工作，村委會干部必須做好以下幾項具體工作：

第一，教育農(nóng)民講家庭美德、職業(yè)道德和社會公德。

(1)教育農(nóng)民講家庭美德。俗話說，“家和萬事興”、“家庭不和，鄰里不安”。家庭美德是社會主義思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容。村委會干部帶頭加強(qiáng)思想道德建設(shè)，就要在外工作讓大家打心里佩服、在家生活讓大家無話可說，為農(nóng)村思想道德建設(shè)做出榜樣，以實際行動影響和帶動群眾。同時，要多渠道、多方式加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的家庭美德教育，教育群眾做到：孝敬老人，盡贍養(yǎng)義務(wù)；夫妻平等，互相尊重；愛護(hù)子女，勤儉節(jié)約；尊重倫理，反對家庭歧視和家庭暴力；勤勞致富，遵紀(jì)守法。

(2)教育農(nóng)民講職業(yè)道德。村委會干部要真正提高對農(nóng)民職業(yè)道德建設(shè)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的職業(yè)道德教育，培育市場經(jīng)濟(jì)所需要的誠信原則、競爭意識、法制意識，特別是強(qiáng)化對那些個體工商戶及外出務(wù)工人員的教育，使他們增強(qiáng)自律意識，做事不損人利己。同時，對那些見利忘義，造假、販假、違法亂紀(jì)的人和事，要堅決制止，嚴(yán)肅處理，不講情面，更不包庇縱容。

(3)教育農(nóng)民講社會公德。村委會干部要教育農(nóng)民群眾做到文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法、誠實勞動，自覺把國家、集體利益放在首位，不參拜神廟，不抽簽算卦，對婚喪嫁娶不大操大辦，反對封建迷信和封建宗族活動，移風(fēng)易俗，自覺遵守道德社會主義道德規(guī)范。注重對婚喪嫁娶、重大節(jié)日和祭祀等民事活動的教育引導(dǎo)，做到文明簡樸。堅決反對偷盜、賭博、吸毒販毒、制黃販黃、賣淫嫖娼等社會丑惡現(xiàn)象，提倡科學(xué)文明健康的生活方式，努力提高農(nóng)村社會的文明建設(shè)程度。

第二，帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。

村委會干部作為農(nóng)村基層干部，和廣大農(nóng)民群眾朝夕相處，代表著黨的形象、政府的形象、干部的形象。村委會干部帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，是貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求，是加強(qiáng)農(nóng)村道德建設(shè)的客觀需要，更是自己義不容辭的責(zé)任。

(1)帶頭遵守社會公德。村委會干部帶頭遵守社會公德，就是要帶頭做到克己奉公、文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法。在平時的工作和生活中，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，帶頭落實婚事喪事簡辦、殯葬改革、計劃生育等政策，并同各種違法行為作斗爭。要因地制宜，搞好文化陣地建設(shè)，多組織看好書、好戲、好電影活動，加強(qiáng)思想道德防線建設(shè)。

(2)帶頭遵守職業(yè)道德。村委會干部帶頭遵守職業(yè)道德，就是要帶頭做到愛崗敬業(yè)、辦事誠實厚道、服務(wù)群眾、無私奉獻(xiàn)，講原則、講道理、重合同、重信用。對那些見利忘義、造假販假、坑蒙拐騙及違法犯罪的人和事，要堅決予以制止，并依法嚴(yán)厲打擊，不講地方保護(hù)主義，不講情面，更不包庇縱容。

(3)帶頭遵守家庭美德。家庭美德是維護(hù)家庭穩(wěn)定、促進(jìn)社會安定的重要思想基礎(chǔ)。村委會干部帶頭遵守家庭美德，就是要帶頭按照尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的要求，做到孝敬老人，盡贍養(yǎng)義務(wù)，對老人晚年的幸福生活不干涉、不阻撓，尊重老人的個人意愿；夫妻平等，生活上互相關(guān)心、互相尊重，工作中互相支持、相互理解；關(guān)心愛護(hù)子女，盡撫養(yǎng)責(zé)任，保證他們能正常生活，及時接受教育；對子女的婚事不包辦、不干涉，尊重自由戀愛的社會主義新風(fēng)尚；對重大喜事不大操大辦、不鋪張浪費。自覺做一個好兒子（好女兒）、好丈夫（好妻子）、好父親（好母親），反對家庭歧視和家庭暴力，不違反家庭倫理，同一切違反家庭道德的行為作斗爭，保證農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

如何組織好創(chuàng)建“文明村”、“文明戶”活動？

家庭是社會的細(xì)胞，“文明村”、“文明戶”創(chuàng)建活動，是社會主義新風(fēng)尚的自發(fā)產(chǎn)物，是農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是農(nóng)村精神文明建設(shè)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。村委會干部組織好“文明村”、“文明戶”創(chuàng)建活動，是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的需要，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步的需要。

(1)充分發(fā)揮村委會干部和黨員的模范帶頭作用

村委會干部和黨員是農(nóng)村發(fā)展各項事業(yè)的基本力量，組織好“文明村”、“文明戶”創(chuàng)建活動，必須要充分發(fā)揮村委會干部和黨員的表率和模范作用，要求他們自己首先要努力達(dá)到“文明戶”標(biāo)準(zhǔn)，做到熱愛祖國、遵紀(jì)守法、文明禮貌、計劃生育、帶頭致富、勤儉持家、尊師重教、尊老愛幼、家庭和睦，用實際行動影響和帶動農(nóng)民群眾，為“文明村”、“文明戶”創(chuàng)建活動樹立榜樣。

(2)不斷發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

物質(zhì)文明是建設(shè)社會主義精神文明的基礎(chǔ)和物質(zhì)保證。當(dāng)前，對已經(jīng)致富的村子來說，要著重解決好富而思源、富而思進(jìn)的問題，努力增強(qiáng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平再上一個新臺階。對相對貧困的村來說，要大膽解放思想，更新觀念、理清思路，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，引導(dǎo)農(nóng)民加大種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，大力發(fā)展村辦企業(yè)，改良品種，引進(jìn)技術(shù)，拓寬招商引資渠道，有計劃引導(dǎo)富余勞力有序外出務(wù)工，努力增加農(nóng)民收入，提高村民生活水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力，為創(chuàng)建“文明村”、“文明戶”活動奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供可靠的物質(zhì)保證。

(3)堅持群眾路線，加強(qiáng)制度建設(shè)

開展“文明村”、“文明戶”創(chuàng)建活動，一定要結(jié)合本地實際，制訂出科學(xué)合理的“文明村”、“文明戶”評選標(biāo)準(zhǔn)，要求既不能太高、也不能太低，“文明村”、“文明戶”評選活動要充分發(fā)動群眾，讓群眾廣泛參與，自己督促自己，自己教育自己。要建立健全創(chuàng)建活動的規(guī)章制度，完善評選程序，增加工作的透明度，實行民主管理、科學(xué)管理、動態(tài)管理，堅持實事求是，不搞終身制，始終確保創(chuàng)建活動的質(zhì)量和活力，為“文明村”、“文明戶”創(chuàng)建活動提供廣泛的群眾基礎(chǔ)和制度保證。

如何開展反對封建迷信、移風(fēng)易俗的工作？

在農(nóng)村，由于受整體教育水平不高的制約，加之漫長封建社會遺毒的影響，一些封建殘余思想尚未根除；同時，我們正處于由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時期，各種新舊觀念不時碰撞，各種思想文化相互激蕩，封建迷信仍有市場，不良風(fēng)俗普遍存在，個別地方甚至還有滋生蔓延之勢，嚴(yán)重影響著農(nóng)村社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，阻礙了農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，大力宣傳科學(xué)、反對迷信、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗是擺在村委會干部面前的一項長期任務(wù)。

反對封建迷信，移風(fēng)易俗，要求村委會干部：

(1)帶頭宣傳科學(xué)。大力宣傳科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神，緊貼農(nóng)村和農(nóng)民的實際，采取各種行之有效的方法，根據(jù)農(nóng)民群眾的現(xiàn)實需要，重點宣傳科學(xué)文化知識和農(nóng)村實用技術(shù)。

(2)要把宣傳科學(xué)與反對迷信、移風(fēng)易俗結(jié)合起來。村委會干部要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村工作實際，根據(jù)農(nóng)民群眾的特點，堅持不懈地對他們進(jìn)行馬克思主義唯物論、無神論的教育，反對利用宗教進(jìn)行非法活動，樹立科學(xué)的人生觀、世界觀，依法堅決處理打擊搞封建迷信的重點人和突出事，對違反村規(guī)民約的各種行為不縱容不姑息，堅決遏制封建迷信的蔓延和宗族勢力的抬頭，使農(nóng)村逐步形成符合社會主義道德規(guī)范的、科學(xué)文明健康的新型風(fēng)氣，促進(jìn)農(nóng)村三個文明建設(shè)。

(3)嚴(yán)格區(qū)分宗教信仰與封建迷信活動的界限。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的民族宗教政策，依法保障公民的宗教信仰自由，保護(hù)正常的宗教活動，尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，并因勢利導(dǎo)，使之為農(nóng)村社會主義建設(shè)服務(wù)。但要堅決打擊披著宗教外衣搞封建迷信、禍害他人、影響農(nóng)村穩(wěn)定的不法行為，對那些借宗教之名行反對社會主義之實，借宗教自由搞邪教活動的人和事要時刻警惕，隨時報有關(guān)部門依法處理。

為什么要加強(qiáng)農(nóng)村文教管理？

農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技發(fā)展靠人才，人才發(fā)展靠教育。農(nóng)村教育的普及程度和發(fā)展水平，決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化的發(fā)展水平。加強(qiáng)農(nóng)村文教管理，積極發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)是提高農(nóng)民文化素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高精神文明建設(shè)水平、迎接市場經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要，也是促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要?！吨泄仓醒腙P(guān)于教育體制改革的決定》中明確指出：農(nóng)村實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制以后，黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)該把更多的精力放到黨員和群眾的思想政治教育和文化技術(shù)教育上來，放到辦好本村本鄉(xiāng)的教育事業(yè)上來。村委會干部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央決定的精神，加強(qiáng)文教管理，大力發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)。

怎樣做好農(nóng)村教育管理工作？

(1)大力發(fā)展基礎(chǔ)教育?，F(xiàn)在農(nóng)村的部分學(xué)校條件不好，不但校舍有的還是危房，而且有的教師工資不能按時足額發(fā)放，更有的長時間發(fā)不下工資，導(dǎo)致嚴(yán)重的教師外流，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。有的農(nóng)民對教育缺乏清醒認(rèn)識，過早地讓小孩輟學(xué)打工掙錢，有的重男輕女，不讓女孩子上學(xué)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人口素質(zhì)的提高。因此，村委會干部不但要盡力保障必要的辦學(xué)條件，及時解決辦學(xué)中出現(xiàn)的實際困難和問題，防止學(xué)生流失，讓適齡兒童按時入學(xué)，還要教育村民群眾增強(qiáng)義務(wù)教育的法制觀念，自覺遵守《義務(wù)教育法》，保障兒童平等受教育的權(quán)利。

(2)積極發(fā)展多層次、多形式的農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育。村委會干部要采取多種形式進(jìn)行掃盲教育，動員群眾參加各種夜校、文化知識培訓(xùn)班，努力減少文盲半文盲人口；還要結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際，本著實用、高效、方便的原則，多渠道組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民不斷掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工、漁產(chǎn)品增值技術(shù)；通過各種方式，廣泛宣傳市場經(jīng)濟(jì)、提供市場信息、滿足市場需求和經(jīng)營管理方面的知識，提高農(nóng)民適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)市場競爭力。

(3)依法開展農(nóng)村教育集資，努力增加農(nóng)村教育投入?！掇r(nóng)村教育集資管理辦法》規(guī)定，農(nóng)村教育集資應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、教育發(fā)展?fàn)顩r和群眾承受能力，堅持依法、自愿、量力、?？顚Ｓ玫脑瓌t。農(nóng)村教育集資必須專項用于實施義務(wù)教育學(xué)校的危房改造和修繕、新建校舍，不得由學(xué)校收取，不得采用按在校學(xué)生人均數(shù)額向?qū)W生攤派的方法進(jìn)行。村級教育集資經(jīng)村民會議討論決定，可以向本村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民籌集。

如何加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)？

(一)帶頭用社會主義思想占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

就是村委會干部在平時的工作中，要注重用社會主義思想教育熏陶廣大農(nóng)民群眾，使之成為農(nóng)村文化的主流。這是村委會干部的基本職責(zé)，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義精神文明的需要，更是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要思想保證。

用社會主義思想占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，就要自覺地用愛國主義、集體主義、社會主義思想教育農(nóng)民群眾。

用社會主義思想占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，就要堅決抵制腐朽文化和各種錯誤思想的侵蝕，用積極健康的社會主義文化占據(jù)農(nóng)村文化生活的主導(dǎo)地位。用社會主義思想破除占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，就要充分調(diào)動村級其他組織的積極性，共同抓好思想教育工作。在發(fā)展農(nóng)村文化工作中，一定不要單打獨斗，要充分發(fā)揮村委會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等組織的合力作用，不斷總結(jié)發(fā)展社會主義文化的新方法、開辟新途徑、達(dá)到新境界。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。

從當(dāng)前來看，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，主要應(yīng)抓好以下工作：抓好農(nóng)村的廣播電視設(shè)施和群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全農(nóng)村廣播網(wǎng)，盡快解決廣播到村入戶的問題；逐步完善電視差轉(zhuǎn)設(shè)施，提高農(nóng)村電視覆蓋率，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民看電視難問題，在有條件的地方，盡量將有線引入農(nóng)家，以滿足群眾的基本文化需要為出發(fā)點，注重實用、實效、科學(xué)；要嚴(yán)禁以發(fā)展民俗文化、打造旅游勝地為名興建宣揚封建迷信的場所，更不能讓這些場所成為藏污納垢的避風(fēng)港。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村文化市場的管理。

對農(nóng)村文化市場危害最大的是黃色出版物、淫穢影像、賭博活動和封建迷信，要有效地防止這些不健康的內(nèi)容充斥農(nóng)村文化市場，必須嚴(yán)格遵循國家有關(guān)法律法規(guī)，配合文化管理部門不斷加大執(zhí)法力度，建立健全文化管理體制；要依法加強(qiáng)圖書發(fā)行、錄像放映以及各種娛樂場所和文藝表演團(tuán)體的管理，打擊非法經(jīng)營活動。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，最重要、最積極的措施是要根據(jù)農(nóng)民群眾的需要，多組織好書、好戲、好電影下鄉(xiāng)，精心組織農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日活動以及群眾喜聞樂見的花會、燈會、社火等文化活動，并利用文藝匯演、書畫展覽、體育比賽等多種形式，為農(nóng)民參與文化體育活動創(chuàng)造條件，推動農(nóng)村群眾性文化體育活動的開展。