部委快訊

建設部：

全面清理房產(chǎn)經(jīng)紀機構

近日，建設部向消費者作出二手房交易的風險提示：房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和經(jīng)紀人員占壓挪用交易資金是當前房地產(chǎn)經(jīng)紀市場存在的最大風險，希望交易當事人自行支付交易資金的，應當在訂立買賣(租賃)合同時，明確交易款項的金額、支付條件、支付方式等內容；通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和交易保證機構劃轉交易結算資金的，交易資金的存儲和劃轉一定要通過客戶交易結算資金專用存款賬戶進行，不能通過該賬戶以外的其他銀行結算賬戶代收代付交易資金。

建設部新聞發(fā)言人透露，近期將重點抓好房地產(chǎn)交易秩序專項整治，包括對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構開展一次全面清理整頓，查處并曝光一批違法違規(guī)的典型案例；積極開通房地產(chǎn)經(jīng)紀合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)；推進市場誠信體系建設，健全失信懲戒機制；加強房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)自律建設等工作。

點評：建設部接連對房地產(chǎn)經(jīng)紀市場敲響警鐘，此次的動作力度之大，預示著一場清理整頓風暴即將展開。

國務院：

批復珠江流域防洪規(guī)劃

近日，國務院正式批復《珠江流域防洪規(guī)劃》。

國務院在批復中強調指出，珠江流域要加強防洪骨干工程建設及中下游堤防建設和河口整治；抓緊做好前期工作，積極促進西江大藤峽水利樞紐建設；加強城市防洪工程建設，不斷完善重點防洪工程體系，擬訂城市防御超標準洪水預案；加強病險水庫除險加固，確保水庫安全運行；加大水土流失治理力度，與新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)相結合，以小流域為單元，實施綜合治理；加強山洪災害體系，以防為主，防治結合，建立健全山洪災害防災減災體系，力爭2025年，實現(xiàn)規(guī)劃確定的防洪標準。

點評：該規(guī)劃是防御珠江流域洪澇災害和風暴潮災害的總體部署，也是指導今后珠江流域防洪建設和管理的重要依據(jù)。

國家郵政局：

鼓勵社會資金投入快遞服務

國家郵政局有關負責人日前表示，國家郵政局將鼓勵社會資金投入快遞服務，大力發(fā)展民營快遞企業(yè)，培育民族快遞品牌。

國家郵政局政策法規(guī)司司長達瓦在此間召開的促進快遞物流業(yè)發(fā)展座談會上說，國家郵政局目前正會同有關部門對全國快遞企業(yè)進行統(tǒng)計調查摸底，為制定科學合理的快遞發(fā)展政策奠定基礎。今后，國家郵政局要重視培養(yǎng)一批“經(jīng)營有道、管理有方、競爭有序”的優(yōu)秀民營快遞企業(yè)，發(fā)掘和造就一批優(yōu)秀的民營快遞企業(yè)經(jīng)營管理人才。

點評：快遞行業(yè)是一個新興且成長性迅猛的行業(yè)，利用現(xiàn)有渠道加大扶植力度，加速快遞行業(yè)快速發(fā)展已成為當前迫切要做的大事。

財政部：

頒布自主創(chuàng)新政府采購三辦法

日前，財政部發(fā)布了《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預算管理辦法》《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審辦法》和《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同管理辦法》三辦法。

中央財經(jīng)大學教授徐煥東認為，三文件最重要的意義在于，將政府采購激勵自主創(chuàng)新的功能作用和政策精神落至實處。我國《政府采購法》明確規(guī)定，政府采購必須貫徹包括采購國貨、保護環(huán)境、扶持中小企業(yè)等多方面的社會經(jīng)濟政策。但是，目前，大部分的政策還處于政策精神和要求狀態(tài)，缺乏具體的操作規(guī)范，并因缺乏操作性而失去了意義。

點評：“三辦法”使政府采購的政策功能產(chǎn)生了現(xiàn)實意義，但對采購人、企業(yè)而言，“三辦法”僅是一場熱身游戲。

國資委：

力挺寶鋼擴張

4月28日，寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司正式掛牌，通過寶鋼集團對新疆八一鋼鐵股份有限公司(下稱“八鋼”)的增資重組，寶鋼持有八鋼69.61%股權，成為八鋼的控股股東。重組后的寶鋼穩(wěn)居行業(yè)老大，這標志著中國鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域的資產(chǎn)重組取得了實質性重大進展。

寶鋼的擴張腳步仍在繼續(xù)，邯鋼可能是下一個重組對象。4月上旬，河北省委、邯鄲市、省國資委、省發(fā)改委、邯鋼集團負責人赴寶鋼集團進行考察。業(yè)內分析人士認為，河北省高層訪問寶鋼可能與“寶鋼舉牌重組邯鋼”有關。邯鋼計劃投資近194億元打造的新區(qū)將開工建設，“新邯鋼”將于2010年全面建成，而寶鋼已與邯鋼方面就新區(qū)進行過洽談，很有可能成為戰(zhàn)略投資者。

點評：重組八鋼之后，寶鋼穩(wěn)居國內行業(yè)老大。但寶鋼重組步伐不會就此停止，國資委更是高調支持寶鋼加大兼并重組。

教育部：

鼓勵免費師范生終身從教

近日，國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于《教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法（試行）》的通知。

《辦法》指出，擇優(yōu)選拔熱愛教育事業(yè)，有志于長期從教、終身從教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生。免費師范生入學前與校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學教育。到城鎮(zhèn)學校工作的免費師范畢業(yè)生，應先到農(nóng)村義務教育學校任教服務兩年。國家鼓勵免費師范畢業(yè)生長期從教、終身從教。

《辦法》要求，免費師范生一般要回到生源所在省份的中小學任教10年以上，如果違約，應退還按規(guī)定享受的免費教育費用并繳納違約金。與此同時，培養(yǎng)優(yōu)秀中小學教師的工作將作為評價師范大學辦學水平的重要指標。

點評：“免學費＋包分配”的定向培養(yǎng)模式，將很大程度上解決部分考生及家長的后顧之憂。但衣食無憂，沒有就業(yè)壓力后，免費師范生會不會有進了“保險箱”的感覺？

中宣部：

發(fā)布文化體制改革狀況報告

日前，中宣部在課題組發(fā)布的《我國文化體制改革狀況報告(2007)》中提出，“要盡快制定向先行改革地區(qū)和單位在政策和資源上傾斜的切實措施，確保早改革早主動、早受益，不讓改革者吃虧。”

報告指出，在國有文化企事業(yè)單位轉制和改制中，出版發(fā)行行業(yè)始終走在前列。文化體制改革的中心環(huán)節(jié)是培育適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的文化市場主體。文化體制改革的重要任務是黨報、黨刊、電臺、電視臺等重要新聞媒體將發(fā)行、廣告、印刷和傳輸?shù)冉?jīng)營性業(yè)務剝離出來，組建服務于主業(yè)的經(jīng)營性公司。

點評：逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局是文化體制改革的方向。

國家林業(yè)局：

部署打擊亂砍伐濫征占林地行動

日前，國家林業(yè)局開展“綠盾二號行動”，堅決打擊亂砍濫伐、亂征濫占林地的違法行為。5月21日，國家林業(yè)局召開電視電話會議，對代號為“綠盾二號行動”的專項行動作出全面部署。

“綠盾二號行動”打擊重點是：違法侵占、隨意變更自然保護區(qū)、森林公園的行為；亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、私收濫購林木的行為；徹底查擺森林資源保護管理工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，加強整改，完善管理，健全森林資源保護長效機制。

點評：是到堅決禁止破壞、蠶食自然保護區(qū)及森林公園現(xiàn)象的時候了。只有把保護森林上升到法律責任的層面上，才能制止非法占用林地的猖獗行為。

財政部：

民辦學校將納入資助體系

財政部副部長張少春在日前教育部舉行的新聞發(fā)布會上介紹了《國務院關于建立健全本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》有關情況，并指出國務院新的文件是將民辦學校和公辦學校一樣帶動，都納入新的政策資助體系。這是惠及億萬群眾的一件政府要辦的好事和實事，不論公辦還是民辦都應該納入。

張少春透露，民辦學校學生如何享受資助，教育部正在研究一套計算的方法，將來要和民辦高校的收費水平掛鉤，要和民辦高校學生的分數(shù)掛鉤。

點評：民辦學校有救了！享有和公辦學校同等優(yōu)惠政策后，民辦學校的教學質量、社會信譽將是其生存的關鍵。

財政部：

證券交易印花稅稅率由1‰調整為3‰

為進一步促進證券市場的健康發(fā)展，經(jīng)國務院批準，財政部決定從2007年5月30日起，調整證券(股票)交易印花稅稅率，由現(xiàn)行1‰調整為3‰。

點評：此次調高印花稅，可能會被理解為針對市場采取的調控手段，但是，“能夠起到多大的作用還要拭目以待”。