我國(guó)第一個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)發(fā)布等

我國(guó)第一個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)發(fā)布

國(guó)家林業(yè)局等7部門最近正式發(fā)布了我國(guó)第一個(gè)《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》，公布了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域及相關(guān)鼓勵(lì)扶持政策。

根據(jù)《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)扶持發(fā)展的方面包括：林木種質(zhì)資源保護(hù)，林木良種選育和林木良種基地建設(shè)，速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)，珍貴用材樹種和珍稀樹種的培育，名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，經(jīng)濟(jì)林果品儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、分選、包裝、精深加工和綜合利用技術(shù)及現(xiàn)代物流配送產(chǎn)業(yè)，花卉和林木種苗產(chǎn)業(yè)，林業(yè)生物質(zhì)能源林定向培育與產(chǎn)業(yè)化，生物農(nóng)藥和植物生長(zhǎng)劑生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化，制藥技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，竹藤基地建設(shè)及竹藤新產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，生態(tài)旅游業(yè)，野生動(dòng)植物馴養(yǎng)、繁育利用，木漿造紙業(yè)，人造板制造業(yè)，林產(chǎn)化工產(chǎn)品精深加工，木材功能性改良、木基復(fù)合材料和非木質(zhì)材料林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及綜合利用，次小薪材、沙生灌木、三剩物的綜合利用和廢舊木質(zhì)材料、一次性木制品的回收利用，林產(chǎn)品深加工及資源綜合利用的設(shè)備制造，森林資源開(kāi)發(fā)與利用國(guó)際合作，林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程示范區(qū)及其配套項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展草原圍欄及舍飼圈養(yǎng)、固沙、保水、改土新材料、沙產(chǎn)業(yè)，山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方面。

限制發(fā)展的方面包括：以優(yōu)質(zhì)林木為原料的一次性木制品與木制包裝的生產(chǎn)和使用以及木竹加工綜合利用率偏低的木竹加工項(xiàng)目，新建單線規(guī)模在5萬(wàn)立方米/年以下的高中密度纖維板項(xiàng)目、單線規(guī)模在3萬(wàn)立方米/年以下的木質(zhì)刨花板項(xiàng)目，以及新建生產(chǎn)能力在1 000噸/年以下的脂松香生產(chǎn)項(xiàng)目。

淘汰并禁止的方面包括：淘汰現(xiàn)有林業(yè)生產(chǎn)能力中落后的工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品等。淘汰并禁止新建未達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的小型人造板企業(yè)、直火法等土法生產(chǎn)松香的小企業(yè)、濕法生產(chǎn)纖維板，以及未達(dá)到國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的林產(chǎn)品。嚴(yán)格禁止超過(guò)生態(tài)承載力的旅游活動(dòng)和藥材等林產(chǎn)品采集活動(dòng)。禁止在嚴(yán)重缺水地區(qū)建設(shè)灌溉型造紙林基地。禁止砍伐天然林特別是熱帶雨林、季雨林營(yíng)造大規(guī)模工業(yè)原料林基地。

《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》還提出了在財(cái)政、金融、稅收等方面扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。

7部門著重解決8類侵害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問(wèn)題

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、監(jiān)察部、民政部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、國(guó)家信訪局將共同組織全國(guó)農(nóng)村土地突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，著重解決以下8類侵害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問(wèn)題：

一、檢查農(nóng)村土地延包后續(xù)完善情況，依法糾正農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不落實(shí)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放不到戶、土地承包合同未簽訂到戶的問(wèn)題；二、檢查承包期內(nèi)收回和調(diào)整農(nóng)民承包土地的情況，依法糾正違法收回和調(diào)整農(nóng)民承包地的問(wèn)題；三、檢查農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況，依法糾正強(qiáng)迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、截留扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益的問(wèn)題；四、檢查農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)方案、土地征用補(bǔ)償及分配、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒”地發(fā)包的公開(kāi)和民主管理情況，依法糾正侵害農(nóng)民權(quán)益的問(wèn)題；五、檢查農(nóng)村土地承包檔案管理情況，依法糾正農(nóng)村土地承包檔案管理混亂的問(wèn)題；六、檢查農(nóng)民土地問(wèn)題信訪情況，依法糾正屬地管理責(zé)任不落實(shí)、職能部門不作為、干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴的問(wèn)題；七、檢查農(nóng)村土地征占情況，依法糾正和查處違法違規(guī)批地用地、以各種名義變相征占農(nóng)民土地問(wèn)題；八、檢查其他侵害農(nóng)民土地權(quán)益的問(wèn)題，依法維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。

中央補(bǔ)助投資重點(diǎn)支持五類示范項(xiàng)目

國(guó)家發(fā)改委于最近發(fā)布了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃（2007－2010年）》?！兑?guī)劃》按東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市郊區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)的區(qū)域劃分，明確了各自的項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)投資來(lái)源包括中央補(bǔ)助投資、地方補(bǔ)助投資、企業(yè)自有資金及其他投資四個(gè)部分。

中央補(bǔ)助投資重點(diǎn)支持5類示范項(xiàng)目：一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。圍繞本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)，扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，壯大特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力，發(fā)展“龍型”經(jīng)濟(jì)。二是外向型農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。促進(jìn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和出口，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色食品和有機(jī)食品。三是農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)綜合應(yīng)用項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)品種和先進(jìn)工藝，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化等。四是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效低耗農(nóng)業(yè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能源等關(guān)鍵技術(shù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。五是農(nóng)業(yè)多功能性拓展項(xiàng)目。支持觀光休閑和文化傳承等項(xiàng)目發(fā)展，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能性開(kāi)發(fā)。

農(nóng)業(yè)部確定首批農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地

為進(jìn)一步加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)確定了首批3個(gè)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地——黑龍江興十四基地、北京韓村河基地、江蘇華西基地。同時(shí)，由農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦共同舉辦的第1期農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班正式開(kāi)班。

據(jù)農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司梁田庚司長(zhǎng)介紹，許多小康村、先進(jìn)村的發(fā)展歷程都表明，有一個(gè)想干事、能干事的支部，特別是有一個(gè)觀念新、思路闊、信心足、辦法多的村支書、村委會(huì)主任是一個(gè)村發(fā)展的關(guān)鍵。同時(shí)，一批點(diǎn)子多、手藝好、技能強(qiáng)的農(nóng)村人才也必不可少。開(kāi)展基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，就是要在每個(gè)村培養(yǎng)一個(gè)好的支部，培養(yǎng)一批能干的致富帶頭人。

動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)不能與居民生活區(qū)零距離

十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議最近表決通過(guò)了修改后的動(dòng)物防疫法。動(dòng)物防疫法自2008年1月1日起施行。

修改后的動(dòng)物防疫法明確規(guī)定，動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)等設(shè)施要與居民生活區(qū)、飲用水源、學(xué)校、醫(yī)院等保持一定距離。動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場(chǎng)所，動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所，以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合下列防疫條件：場(chǎng)所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的距離符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；有相應(yīng)的污水、污物、病死動(dòng)物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備。同時(shí)規(guī)定，個(gè)人捕獲的野生動(dòng)物如果要飼養(yǎng)或者經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)送有關(guān)部門檢疫，檢疫合格的才能飼養(yǎng)或者經(jīng)營(yíng)。

山西省將分3批開(kāi)始封山禁牧

為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，鞏固造林綠化成果，山西省將對(duì)劃定區(qū)域?qū)嵭蟹馍浇?，?duì)區(qū)域內(nèi)的林地、草地等進(jìn)行封育，禁止野炊、禁止放養(yǎng)牛、羊等人工飼養(yǎng)的草食動(dòng)物等保護(hù)措施。

封山禁牧工作按照不同地域分期實(shí)施。國(guó)家天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林和太行山綠化等林業(yè)重點(diǎn)工程區(qū)域，通道綠化、交通沿線荒山綠化、村鎮(zhèn)綠化、廠礦區(qū)綠化、環(huán)城綠化等造林綠化工程區(qū)域，風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)自2007年10月1日起實(shí)行封山禁牧。陽(yáng)泉市、運(yùn)城市、臨汾市、晉城市、長(zhǎng)治市自2008年6月1日起實(shí)行封山禁牧。太原市、晉中市、呂梁市自2008年12月1日起實(shí)行封山禁牧。大同市、忻州市自2009年6月1日起實(shí)行封山禁牧。

禁止在封山禁牧區(qū)域從事下列活動(dòng)：放養(yǎng)牛、羊等草食動(dòng)物；焚燒、野炊、墾荒、非法采伐；違法獵捕、采集野生動(dòng)植物；非法采礦、采石、采砂、取土；移動(dòng)、損毀標(biāo)志、標(biāo)牌和界樁等封山禁牧設(shè)施；其他破壞封山禁牧的行為和活動(dòng)。

違反規(guī)定在禁牧區(qū)域放牧的，移動(dòng)、損毀標(biāo)志、標(biāo)牌和界樁的，由林業(yè)行政主管部門或者畜牧行政主管部門依法定職責(zé)，責(zé)令停止違規(guī)行為，可以處50元以上100元以下罰款。

造成森林、林木毀損的，補(bǔ)種毀株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木；拒不補(bǔ)種的，由林木行政主管部門處以林木價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。

山西年底前關(guān)閉6成實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)

2007年年底前，山西省要依法關(guān)閉2 500家實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，壓縮比例為60％。同時(shí)，大力發(fā)展新型墻體材料，以穩(wěn)定市場(chǎng)供需。

山西省國(guó)土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，近期已對(duì)開(kāi)展清理規(guī)范實(shí)心粘土磚企業(yè)工作進(jìn)行了安排部署。根據(jù)要求，一是對(duì)不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、在保留名單以外的實(shí)心粘土磚企業(yè)，要依法依規(guī)予以取締；二是對(duì)符合布局規(guī)劃、予以保留的企業(yè)，要按照新的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)抓緊辦理證照，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手續(xù)；三是建立對(duì)磚瓦行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)磚瓦行業(yè)的健康發(fā)展；四是加快推進(jìn)墻體材料革新，大力扶持發(fā)展一批利用煤矸石、粉煤灰、工業(yè)廢渣等原料的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，以填補(bǔ)關(guān)閉實(shí)心粘土磚企業(yè)后騰出的市場(chǎng)空間，力求磚瓦供求基本平衡。

據(jù)了解，根據(jù)工作安排，到2010年年底，山西省每年將關(guān)閉300家左右實(shí)心粘土磚企業(yè)，使全省實(shí)心粘土磚企業(yè)再減少1 000家。

貧困戶建抗震民居可用銀行低息貸款

最近，山西省政府出臺(tái)《山西省實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程意見(jiàn)》稱，到2020年，力爭(zhēng)使全省農(nóng)村民居基本具備抗御6級(jí)左右地震的能力。

山西省是我國(guó)大陸地震活動(dòng)最強(qiáng)烈的地區(qū)之一，因農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄，農(nóng)村房屋抗震能力普遍低下，地震安全問(wèn)題尤為突出。為此，2007年起，省政府將提出一系列適用于不同經(jīng)濟(jì)水平、地震環(huán)境、房屋類型的房屋抗震技術(shù)和建造圖集；通過(guò)防震減災(zāi)宣傳教育、老舊房屋抗震性能鑒定和加固等方式，組織實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范工程，提高農(nóng)村民房和公共設(shè)施的防震抗震能力。

有關(guān)部門將重點(diǎn)對(duì)1990年以前建成的村鎮(zhèn)公共設(shè)施和農(nóng)村民居，進(jìn)行抗震性能評(píng)估。在弱震區(qū)，當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)農(nóng)民建設(shè)符合當(dāng)?shù)乜拐鹨蟮拿窬?。在地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)及地震危險(xiǎn)區(qū)，對(duì)富裕農(nóng)戶的建房資金以自籌為主，特困戶、貧困戶所需建房資金，政府依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，可使用銀行低息或財(cái)政貼息貸款。

城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案鼓勵(lì)制定實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃

最近，全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行二審的城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案提出，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、指導(dǎo)鄉(xiāng)、村制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

2007年4月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法進(jìn)行了一審。有些常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委和有的地方提出，本法應(yīng)明確規(guī)定，城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，沒(méi)有制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的，不得進(jìn)行有關(guān)建設(shè)活動(dòng)。

還有些常委會(huì)組成人員和地方、部門提出，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃法，應(yīng)遵循統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，還要充分考慮我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展很不平衡，區(qū)分城鄉(xiāng)不同情況，作出符合實(shí)際的規(guī)定。

針對(duì)上述意見(jiàn)，全國(guó)人大法律委經(jīng)同全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委和國(guó)務(wù)院法制辦、建設(shè)部研究認(rèn)為，規(guī)定城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法制定規(guī)劃，并嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，是必要的。但鄉(xiāng)和村莊的情況則與城市和鎮(zhèn)有較大不同，目前多數(shù)鄉(xiāng)和村莊還沒(méi)有制定規(guī)劃。要求所有鄉(xiāng)和村莊特別是中西部地區(qū)的鄉(xiāng)和村莊都要按照本法編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，并按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，目前還難以做到。如果法律作出統(tǒng)一要求，難免流于形式。法律應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況和要求，作出有區(qū)別的規(guī)定，逐步推行為好。

據(jù)此，法律委員會(huì)對(duì)法律草案進(jìn)行了修改，在總則中增加相應(yīng)條款：城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃；城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求?？h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的地區(qū)；在確定地區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求?？h級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的地區(qū)的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是恢復(fù)性上漲

農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司負(fù)責(zé)人最近表示，部分農(nóng)產(chǎn)品暫時(shí)供求偏緊拉動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品之間漲價(jià)傳導(dǎo)性帶動(dòng)、市場(chǎng)信號(hào)放大等因素造成了目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。

該人士稱，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在20世紀(jì)90年代中期達(dá)到峰值后一直在較低水平上運(yùn)行，此次價(jià)格上漲是一種恢復(fù)性上漲。部分農(nóng)產(chǎn)品暫時(shí)供求出現(xiàn)偏緊，上半年生豬養(yǎng)殖虧損，散養(yǎng)戶紛紛退出，造成今年5月以后豬肉供應(yīng)出現(xiàn)暫時(shí)性偏緊。

食用油消費(fèi)近年以年均10%左右的速度遞增，而大豆和油菜籽生產(chǎn)萎縮，2006年產(chǎn)量分別比2004年下降12%和4%左右。玉米價(jià)格上漲主要源于加工量特別是生物燃料乙醇需求快速增加。由于玉米價(jià)格上漲改變了以往和大豆之間的比價(jià)關(guān)系，大豆種植面積縮減，為豆油、菜油等油脂漲價(jià)形成了支撐。作為飼料的主要來(lái)源，玉米價(jià)格上漲增加了養(yǎng)殖成本，改變了豬糧比價(jià)，推動(dòng)豬肉、雞蛋等畜禽產(chǎn)品價(jià)格上漲。

農(nóng)業(yè)部將從源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才最近在上海市督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作時(shí)表示，2007年9月~12月在全國(guó)開(kāi)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，將從高毒農(nóng)藥整治、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治等9個(gè)領(lǐng)域“打造”出9個(gè)“100％”，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

據(jù)介紹，9個(gè)“100％”是：農(nóng)藥與種植業(yè)產(chǎn)品整治要杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺5種高毒農(nóng)藥，收繳產(chǎn)品做到100％銷毀；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地農(nóng)殘抽檢率達(dá)到100％；畜產(chǎn)品整治要使飼料添加劑生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)檢查率達(dá)100％；獸藥和生豬生產(chǎn)整治要使獸藥生產(chǎn)企業(yè)ＧＭＰ認(rèn)證率達(dá)100％；重大動(dòng)物疫病疫苗生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查率達(dá)100％；水產(chǎn)品藥殘整治要使健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、出口原料備案基地、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等三類基地，100％建立生產(chǎn)、用藥和銷售記錄；苗種生產(chǎn)單位持證生產(chǎn)率達(dá)到100％；陽(yáng)性樣品的追溯結(jié)案率達(dá)到100％；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)整治要使全國(guó)大中城市批發(fā)市場(chǎng)100％納入監(jiān)測(cè)范圍。

中央財(cái)政15億元獎(jiǎng)勵(lì)生豬調(diào)出大縣

財(cái)政部最近宣布，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中央財(cái)政決定建立對(duì)生豬調(diào)出大縣的獎(jiǎng)勵(lì)制度。2007年中央財(cái)政將安排15億元專項(xiàng)資金，對(duì)全國(guó)253個(gè)生豬調(diào)出大縣予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金即將撥付到縣。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉旨在調(diào)動(dòng)地方發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)生豬生產(chǎn)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，穩(wěn)定豬肉市場(chǎng)供應(yīng)，增加農(nóng)民收入。

根據(jù)部署，中央財(cái)政對(duì)生豬調(diào)出大縣的獎(jiǎng)勵(lì)，按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專項(xiàng)使用”的原則進(jìn)行。2007年生豬調(diào)出大縣包括：年均生豬出欄量大于80萬(wàn)頭的縣；年均生豬出欄量在60萬(wàn)頭至80萬(wàn)頭之間，且人均出欄量大于1頭的縣；達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)區(qū)域內(nèi)的生豬生產(chǎn)和豬肉供應(yīng)起著重大影響作用的縣，如36個(gè)大中城市周邊的產(chǎn)豬大縣。

財(cái)政部表示，獎(jiǎng)勵(lì)資金將專項(xiàng)用于規(guī)?；i養(yǎng)殖戶豬舍改造、良種引進(jìn)和糞污處理、生豬養(yǎng)殖大戶購(gòu)買公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息及防疫服務(wù)費(fèi)用等發(fā)展生豬生產(chǎn)的支出。

國(guó)土資源部重點(diǎn)查處以租代征

國(guó)家土地副總督察甘藏春最近表示，國(guó)土資源部決定從現(xiàn)在起到今年底，集中100天時(shí)間，開(kāi)展以查處“以租代征”為重點(diǎn)的全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)。

當(dāng)前土地違法違規(guī)主要表現(xiàn)為“以租代征”、擅自違規(guī)新設(shè)立或擴(kuò)大各類開(kāi)發(fā)區(qū)和未批先占先用等三種形式?！耙宰獯鳌笔沁@幾年土地違法的一個(gè)主要表現(xiàn)形式，它的實(shí)質(zhì)就是農(nóng)村集體土地規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，逃避土地計(jì)劃調(diào)控，規(guī)避土地收益稅費(fèi)政策的調(diào)控，直接進(jìn)入非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的行為?！耙宰獯鳌边€規(guī)避了國(guó)家對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的速度、規(guī)模、總量的控制，影響了宏觀調(diào)控政策的實(shí)施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“以租代征”可能最終會(huì)損害農(nóng)民的根本利益。因此，決定把“以租代征”作為這次百日行動(dòng)的重點(diǎn)。

甘藏春指出，這兩年又出現(xiàn)了違法違規(guī)的新形式，一種是以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)小區(qū)等各種名義突破土地利用總體規(guī)劃確定的范圍，也突破核定的開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)的用地規(guī)模；第二種情況是，原來(lái)已經(jīng)撤銷的開(kāi)發(fā)區(qū)，由合法的開(kāi)發(fā)區(qū)采取委托代管的方式進(jìn)行招商。因此查處開(kāi)發(fā)區(qū)違規(guī)用地也將作為國(guó)土資源部土地執(zhí)法百日行動(dòng)的重點(diǎn)。