對(duì)福泉市直機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)的探索與思考

市直機(jī)關(guān)是市委、市政府政策措施的參與制定、組織實(shí)施和貫徹實(shí)施的職能部門，肩負(fù)著承上啟下、管理協(xié)調(diào)和為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民服務(wù)的重要職責(zé)。機(jī)關(guān)黨組織是黨在機(jī)關(guān)中的戰(zhàn)斗堡壘，機(jī)關(guān)黨員下部的素質(zhì)、思想和作風(fēng)，直接影響市委和市政府在人民群眾中的形象和威望，影響著全市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。因此，如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)的黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，始終是我們值得探討和摸索的時(shí)代課題。

2003年以來，福泉市直屬機(jī)關(guān)工委自覺實(shí)踐黨的十六大精神，以“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，努力探索基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的有效途徑，較好地發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨員、干部的服務(wù)意識(shí)，提高了服務(wù)水平，在很大程度上配合了市委提出的“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、城建興市、環(huán)境立市、文化亮市”的發(fā)展戰(zhàn)略，從中也較好地展現(xiàn)了機(jī)關(guān)工委“有位、有為、有威”的良好形象，受到了市委的肯定和州內(nèi)外同行的好評(píng)，也得到了市、州、省相關(guān)媒體的矚目。

一、“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)的開展。較好地解決了機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員“為什么去做”、“怎樣去做”這個(gè)長(zhǎng)期制約工委工作的瓶頸。

2003年以來，為了解決機(jī)關(guān)黨建工作中客觀上存在的“配屬”角色，我們先后組織部分黨務(wù)干部到省民宗委、烏當(dāng)區(qū)工委、遵義、銅仁和湖南、江蘇、浙江、云南、陜西等省、市、區(qū)參觀學(xué)習(xí)，同時(shí)對(duì)市直機(jī)關(guān)的黨建工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上逐步確立了工委的工作思路，以“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，努力探索構(gòu)建永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

1．“十帶頭”成了機(jī)關(guān)各總支、支部對(duì)黨員的基本要求，也成了每個(gè)黨員學(xué)習(xí)、工作、生活的基本行為準(zhǔn)則。工委從黨員的日常學(xué)習(xí)、工作、生活人手，擬定了“十個(gè)帶頭”的基本要求，并要求各支部結(jié)合各自的實(shí)際，出臺(tái)了黨員的量化考核細(xì)則，這是我們?cè)诒３止伯a(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展之前，確立的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)的推行，規(guī)范了我們每個(gè)黨員的言行舉止，使大家都知道該做什么和怎么去做。

2．“學(xué)習(xí)型黨支部”的創(chuàng)建、“九個(gè)一”活動(dòng)和支部“結(jié)對(duì)”工作的開展，豐富了支部的工作內(nèi)容，擴(kuò)大了機(jī)關(guān)黨建工作覆蓋面。針對(duì)長(zhǎng)期以來支部工作內(nèi)容單調(diào)、枯燥，黨員不愿參與、支部也不知如何人手的實(shí)際，工委在開展“學(xué)習(xí)型黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)中提出了支部工作“九個(gè)一”和“結(jié)對(duì)”的內(nèi)容。各個(gè)總支、支部都認(rèn)真將“九個(gè)一”活動(dòng)進(jìn)行分解，并狠抓“結(jié)對(duì)”工作，一個(gè)月安排一次活動(dòng)。再加上常規(guī)的“三會(huì)一課”，支部工作“活”了，黨員也在工作中找到了自己的位置。一是與農(nóng)村支部的“結(jié)對(duì)”和不時(shí)組織的“到一次農(nóng)村”活動(dòng)，緊密配合了市委加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，據(jù)2006年的初略統(tǒng)計(jì)，機(jī)關(guān)各總支、支部送到“結(jié)對(duì)”村及幫扶戶手中的資金(含物資折款)已達(dá)50多萬元；二是“到一次軍營(yíng)”使我們的許多黨員體會(huì)到了軍人的風(fēng)貌和鐵的紀(jì)律，密切了軍地、軍民關(guān)系，為我市的“雙擁模范城”增添了新的內(nèi)容；三是“參觀一個(gè)革命遺址或現(xiàn)代化建設(shè)成就代表地”的活動(dòng)取得了成效，大多數(shù)支部(總支)積極籌措資金組織黨員外出學(xué)習(xí)和考察，開闊了大家的眼界，增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任意識(shí)。

3．“黨員承諾制”活動(dòng)的推行豐富了“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容，為構(gòu)建永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制注入了新的血液。2006年6月，為進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的內(nèi)在動(dòng)力，工委啟動(dòng)了“黨員承諾制”活動(dòng)，將承諾內(nèi)容確定為共性(即對(duì)黨員的普遍要求)和個(gè)性(即黨員工作崗位的差異)兩個(gè)方面。共性設(shè)置六項(xiàng)，即：按時(shí)參加“三會(huì)一課”和單位組織的相關(guān)學(xué)習(xí)；遵守單位作息制度，愛崗敬業(yè)，搞好服務(wù)；刻苦鉆研所在崗位的業(yè)務(wù)知識(shí)，工作有計(jì)劃，有創(chuàng)新；自覺按黨章的要求規(guī)范自己的言行，按規(guī)交納黨費(fèi)；帶頭完成“九個(gè)一”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)；每年為60歲以上的老人及少年兒童做一件以上的好事、實(shí)事。個(gè)性內(nèi)容由黨員個(gè)人根據(jù)個(gè)人及其所在崗位的實(shí)際擬寫，單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審定，支部討論通過。活動(dòng)開展以來，黨員的“自為”意識(shí)得到了增強(qiáng)，且基本上找到了發(fā)揮自己先鋒模范作用的切入點(diǎn)和突破口。

4．支部“三會(huì)一課”的活動(dòng)平臺(tái)得到了加強(qiáng)，支部工作也走上了制度化發(fā)展的軌道。根據(jù)機(jī)關(guān)黨建工作的需要，工委要求各總支、支部加強(qiáng)活動(dòng)室的建設(shè)，努力將活動(dòng)室建成單位黨組織和黨員履行職責(zé)的縮影、開展活動(dòng)的縮影以及單位發(fā)展中昨天、今天和明天的縮影，成為單位展示自身形象的載體，成為激勵(lì)職工和對(duì)新進(jìn)同志進(jìn)行立足崗位作奉獻(xiàn)、立足單位求發(fā)展的教育場(chǎng)所。幾年來，各總支、支部利用有限的辦公場(chǎng)所，克服辦公經(jīng)費(fèi)困難，狠抓活動(dòng)室的建設(shè)，收到了較好的效果。市國(guó)稅局、省糧食儲(chǔ)備庫(kù)、市二醫(yī)、公路管理段、川恒公司等都建起了較為規(guī)范的黨員活動(dòng)室，使支部工作真正做到了有章可循，有據(jù)可依，促進(jìn)了支部工作的健康發(fā)展。

二、幾點(diǎn)思考

幾年來的機(jī)關(guān)黨建工作，取得了較好的成績(jī)，受到了市委的肯定和廣大基層黨組織及共產(chǎn)黨員的贊揚(yáng)，在一定程度上也展示了工委機(jī)關(guān)的良好形象。

1．主動(dòng)融入市委黨建工作的“大盤子”及市委的大力支持是機(jī)關(guān)黨建工作取得成效的關(guān)鍵。幾年來的工作，使我們深深地感受到，要將黨建工作做好，必須將之納入上級(jí)工作的“大盤子”。2003年以來開展的“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)，2004年的“學(xué)習(xí)型黨支部”創(chuàng)建以及“九個(gè)一”、支部“結(jié)對(duì)”，2006年開展的“黨員承諾制”活動(dòng)，都始終置于市委黨建工作的“大盤子”之中。從2004年以來，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在歷次全委擴(kuò)大會(huì)上都明確要求要開展好“黨員先鋒崗”的創(chuàng)建活動(dòng)，市委(2004)1號(hào)文件明確將“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)列入黨建工作內(nèi)容。今年全市開展的“興泉先鋒”工程建設(shè)，市委也始終明確機(jī)關(guān)以“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)的開展和深化為載體?！包h員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)從試點(diǎn)到全面鋪開，都始終得到市委的大力支持和多方協(xié)助。

2．建設(shè)強(qiáng)有力的支部班子是機(jī)關(guān)黨建工作取得成效的根本。機(jī)關(guān)黨建工作的主體是基層黨支部和廣大共產(chǎn)黨員，而工作的成效主要取決于黨支部。因此，工委始終緊緊抓住支部班子建設(shè)這個(gè)根本：一是盡可能地實(shí)行“一肩排”(即單位行政主要負(fù)責(zé)人是黨員的一般盡可能擔(dān)任黨支部書記)，確保黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲；二是支部書記的培訓(xùn)盡量做到高層次、多形式，提高了支部班子的整體水平，為黨建工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

3．緊密結(jié)合市直屬機(jī)關(guān)的實(shí)際是機(jī)關(guān)黨建工作具有強(qiáng)大生命力的保證。市直屬機(jī)關(guān)是市委、政府的直屬工作部門，是市委、政府聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處及企事業(yè)單位和廣大人民群眾的橋梁和紐帶。因此，認(rèn)真抓住“效率”、“服務(wù)”這兩個(gè)根本去開展機(jī)關(guān)黨建工作始終是工委工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來，我們緊抓市委、市政府的中心工作，結(jié)合市直屬機(jī)關(guān)的實(shí)際，以“樹立機(jī)關(guān)形象，改善機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度，擴(kuò)大機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)域”為中心去開展諸如“十帶頭”、“支部結(jié)對(duì)”、“黨員承諾制”等工作，收到了較好的效果。實(shí)踐證明，如果不結(jié)合單位實(shí)際，不選擇好有效的載體，那黨建工作就只能走過場(chǎng)。

4．抓好典型、樹好榜樣是機(jī)關(guān)黨建工作取得成效的切入點(diǎn)。幾年的工作中，我們始終有這樣一個(gè)感受，就是在工作中不能遍地開花，到處撒網(wǎng)，而必須搞好試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推開。如在剛剛啟動(dòng)“黨員先鋒崗”活動(dòng)創(chuàng)建時(shí)，我們就選擇了市財(cái)政局、市二醫(yī)等8家單位，經(jīng)過了三個(gè)月的摸索取得了一定的成效后才全面推開；在“學(xué)習(xí)型黨支部”的創(chuàng)建中，我們又選擇了市國(guó)稅局、市地稅局、市民政局等12家單位進(jìn)行試點(diǎn)，并召開了相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；2005年命名了10家“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)示范單位，從而全面推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨建工作的健康發(fā)展。在實(shí)施黨的先進(jìn)性建設(shè)工程中，市國(guó)稅局還被省、州國(guó)稅系統(tǒng)確定為黨建工作示范單位，收到了較好的效果。

5．用“雙贏”的理念去尋求部門支持是機(jī)關(guān)黨建工作取得成效的催化劑。在幾年來的機(jī)關(guān)工委工作中，我們認(rèn)識(shí)到，要使工作達(dá)到預(yù)期的目的，單靠財(cái)政所撥的經(jīng)費(fèi)是難以為繼的，還需要得到各總支、支部的大力支持，而相關(guān)總支、支部的支持如果僅停留在“施舍”上，那是不能長(zhǎng)久的。因此，我們?cè)趯で笾С值倪^程中，始終堅(jiān)持“雙贏”的理念，如2006年4月，工委集財(cái)政、國(guó)稅、地稅三家開展稅法宣傳之力，籌資3萬余元在創(chuàng)新性地抓好稅法宣傳的同時(shí)，成功地舉辦了機(jī)關(guān)首屆黨員運(yùn)動(dòng)會(huì)，有效地實(shí)現(xiàn)了稅收宣傳和黨建工作的“雙贏”，受到了有關(guān)部門和廣大黨員的好評(píng)。

責(zé)任編輯：王 方