發(fā)展河北農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的幾點(diǎn)對(duì)策

十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村確定為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，這是繼上世紀(jì)7 0年代末開(kāi)始實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、2003年開(kāi)始稅費(fèi)改革之后，我國(guó)農(nóng)村迎來(lái)的第三次重大調(diào)整，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)“歷史性轉(zhuǎn)向”。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬(wàn)農(nóng)民的潛在購(gòu)買(mǎi)意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。特別是通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通訊等建設(shè)，可以大大改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和農(nóng)民的消費(fèi)環(huán)境，釋放農(nóng)民的消費(fèi)潛力，激活農(nóng)村巨大的消費(fèi)需求，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。這不僅能解決當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾和突出問(wèn)題，還是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)重要舉措。河北省作為農(nóng)業(yè)大省，要保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村，必須不斷擴(kuò)大農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)，激活農(nóng)村的消費(fèi)需求，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。因此，發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)具有舉足輕重的意義。

我國(guó)有近9億農(nóng)民（約2.3億個(gè)農(nóng)戶），占中國(guó)總?cè)丝诘?0%，而這全國(guó)70%的人口卻只消費(fèi)了全國(guó)35%的商品。河北省有農(nóng)村人口5238萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?9.5%，但現(xiàn)實(shí)卻只占有40％的消費(fèi)市場(chǎng)份額。按這個(gè)比率測(cè)算，估計(jì)河北農(nóng)村居民只有1700多萬(wàn)人形成了真正的消費(fèi)，這也意味著河北農(nóng)村擁有巨大的市場(chǎng)容量。

如此巨大的消費(fèi)市場(chǎng)卻得不到預(yù)期的發(fā)展，到底是哪些因素在制約著呢？

研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢、適合農(nóng)村特點(diǎn)的消費(fèi)產(chǎn)品較少、農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展不健全、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)持續(xù)放慢等都是造成消費(fèi)市場(chǎng)狹小的主要原因。筆者就此提出繁榮河北農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的幾點(diǎn)對(duì)策：

一、切實(shí)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力

收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，只有不斷增加農(nóng)民的收入，才能擴(kuò)大農(nóng)民的消費(fèi)，帶動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)需求的擴(kuò)大。農(nóng)民的消費(fèi)需求潛力是巨大的，而農(nóng)民暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較低，僅僅依靠目前的積累水平，潛在的需求還不能變成現(xiàn)實(shí)的需求。除了我們自身的努力，政府可以在政策上給予支持，推廣農(nóng)村消費(fèi)信貸可以為農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)提供資金支持，可以縮短農(nóng)民收入積累的時(shí)間，使遠(yuǎn)期的消費(fèi)支出變?yōu)榧雌诘南M(fèi)支出，使需求提前實(shí)現(xiàn)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，完善農(nóng)村市場(chǎng)流通體系

曾經(jīng)“吃夠了“買(mǎi)難”、“賣難”之苦的農(nóng)民，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日臻成熟，變的聰明起來(lái)了，各種流通組織自發(fā)的組建并充分發(fā)揮著讓農(nóng)民增收的作用。豐產(chǎn)玉米的清苑縣為了把玉米賣個(gè)好價(jià)錢(qián)，在該縣的田各莊成立了第一個(gè)玉米專業(yè)社，到了秋季，每天收購(gòu)玉米2萬(wàn)公斤之多，最多的一天能外調(diào)玉米18個(gè)火車皮。目前這樣的專業(yè)合作社在清苑已有38家。說(shuō)到農(nóng)村流通渠道那個(gè)話題，大家也許對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的供銷社多少有些懷念，那時(shí)的供銷社擔(dān)負(fù)著農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)城，工業(yè)品下鄉(xiāng)的職責(zé)，在一定程度上為方便農(nóng)民產(chǎn)銷提供了便利條件。到了80年代，由于體制陳舊，市場(chǎng)的沖擊，許多功能已不復(fù)存在。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮中，假如象供銷社一類的流通組織能夠發(fā)揮作用，圍繞破解“三農(nóng)”這個(gè)中心，形成一個(gè)以農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)為龍頭，購(gòu)銷、加工、配送為依托，上連市場(chǎng)、下連農(nóng)戶的中介網(wǎng)絡(luò)，便民、利民就會(huì)邁出新步伐。農(nóng)民不但會(huì)“買(mǎi)得好”，還會(huì)“賣得好”、“種得好”，“農(nóng)貿(mào)一聯(lián)姻，土地能生金”，這大約不是夸張之詞。

三、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境

農(nóng)村市場(chǎng)與城市市場(chǎng)相比，目前雖然還比較落后，但發(fā)展的空間十分廣闊。目前，城市市場(chǎng)已接近飽和，發(fā)展和回旋的余地相對(duì)較小；而農(nóng)村市場(chǎng)正處在需求旺盛、快速生長(zhǎng)的時(shí)期，到處充滿著發(fā)展的機(jī)遇。所以必須從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)拓展農(nóng)村市場(chǎng)的重要性和緊迫性，積極主動(dòng)做好拓展農(nóng)村市場(chǎng)這篇大文章?；A(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)流通能夠多方面帶動(dòng)和刺激農(nóng)民的消費(fèi)。當(dāng)前，利用國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資、加大農(nóng)村電網(wǎng)改造、南水北調(diào)等機(jī)遇，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，使農(nóng)村的道路、郵電、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施得到全面的改善，滿足農(nóng)民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要；建立健全農(nóng)村市場(chǎng)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)村中現(xiàn)有的商業(yè)、供銷部門(mén)要適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)的變化，改變經(jīng)營(yíng)觀念。工業(yè)企業(yè)也應(yīng)在農(nóng)村設(shè)立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、擴(kuò)大企業(yè)銷售網(wǎng)的覆蓋面，全面搞活農(nóng)村市場(chǎng)流通，讓工業(yè)品能夠靈活順暢地進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。

四、開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)品，為農(nóng)民提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品

近年來(lái)，不少精明的商家把目光投向了潛力巨大的農(nóng)村市場(chǎng)。然而，實(shí)際效果卻不盡人意。首先是觀念落后，并不了解農(nóng)村消費(fèi)者的實(shí)際需求。一些商家認(rèn)為，農(nóng)村人買(mǎi)東西不要求好，只圖便宜。有些商家忽視了經(jīng)商的最基本條件——誠(chéng)心，把滯銷品推到農(nóng)村，農(nóng)民對(duì)這種做法很反感。其次是一些商家不研究農(nóng)村消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)水平，盲目推銷。要想擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)，首先要心誠(chéng)。其次，應(yīng)開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，為農(nóng)民提供實(shí)用、適合農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)的商品，推銷滯銷品終究是要碰壁的。同時(shí)，商家應(yīng)采取多種措施，廣開(kāi)門(mén)路，為農(nóng)民送貨上門(mén)。商家只有“心誠(chéng)”，才會(huì)捷足先登，搶在別人前面在農(nóng)村市場(chǎng)占領(lǐng)大份額，自然會(huì)帶來(lái)商額利潤(rùn)。

五、建立市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)

搜集市場(chǎng)信息，建立市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，這是搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的首要工作。市場(chǎng)信息的重要性毋庸置疑，所以不再贅述。準(zhǔn)確而及時(shí)的情報(bào)，將是企業(yè)做出正確決策并超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的最銳利的武器之一！為此應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)村信息服務(wù)，加快建設(shè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，盡快建立健全縱橫交叉的信息采集、處理和發(fā)布體系，本著一切為“農(nóng)”的理念開(kāi)辟固定的信息發(fā)布窗口，定期發(fā)布宏觀性、指導(dǎo)性、預(yù)測(cè)性信息。有條件的地區(qū)可啟動(dòng)信息入鄉(xiāng)工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上涉農(nóng)部門(mén)利用上網(wǎng)將信息向村、 中介組織、 農(nóng)村大戶和企業(yè)延伸。要建立起快速、高效的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，在今天已經(jīng)不是一個(gè)難題，網(wǎng)絡(luò)的普及在我國(guó)表現(xiàn)尤為明顯，我們何不利用這一現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)為自己服務(wù)呢？知己知彼，百戰(zhàn)不殆，只有掌握了更多更新更及時(shí)的市場(chǎng)信息，才能做到“茶壺里煮餃子——心中有數(shù)”！

開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)和增加農(nóng)民收入，既是當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)，也是新時(shí)期農(nóng)村工作的中心任務(wù)。農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)將有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，提高農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有利于開(kāi)拓農(nóng)民市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需；農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)拓，將有利于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)商品流通，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，二者相互促進(jìn)相互制約。目前，我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)拓既有巨大的潛力和發(fā)展前景，又存在許多制約因素。因此，我們要走出對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)消費(fèi)教育和引導(dǎo)等為對(duì)策措施，努力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

有理由相信，只要我們?cè)谡_認(rèn)識(shí)農(nóng)村居民和農(nóng)村市場(chǎng)的前提下，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高城市化水平，加強(qiáng)消費(fèi)教育，正確引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)，我們將會(huì)在農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)這片尚未被完全開(kāi)墾出來(lái)的天地大有作為！

（作者單位：河北經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校）