論腐敗行為的成因

【摘要】腐敗是人們議論最多，群眾最為不滿和痛恨的社會問題。反對腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。揭示腐敗的成因是懲治腐敗的邏輯起點，腐敗現(xiàn)象滋生的原因包括：私有制、私有觀念、人性私欲的膨脹；國家權(quán)力運行的非法制化、規(guī)范化；社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌過程中理想的坍塌，人生觀扭曲，價值觀錯位；立法的缺憾、執(zhí)法不嚴，打擊不力等四個方面。

【關(guān)鍵詞】腐敗成因；反腐倡廉

時下，人們議論最多，群眾最為不滿和痛恨，黨和政府高度關(guān)注的問題莫過于腐敗了。腐敗就像一顆毒瘤侵蝕著黨和國家的健康肌體，腐蝕著黨的干部危及到黨和國家的政權(quán)，已經(jīng)成為一個關(guān)系到黨和國家生死存亡的嚴峻的政治問題，人民群眾對腐敗現(xiàn)象議論、不滿，痛恨乃至咒罵是理所當(dāng)然的，但作為一名紀檢干部僅僅如此是遠遠不夠的，也是于事無補的，重要的是冷靜地、科學(xué)地分析探討腐敗行為產(chǎn)生的根源（土壤、因素和條件），揭示腐敗行為的產(chǎn)生規(guī)律，進而尋求到遏制腐敗行為的良方和對策，才是我們正確的選擇，鑒于此，筆者僅就腐敗行為的形成原因談點粗淺的看法，以期得到專家、學(xué)者的教正。

一、私有制，私有觀念，人性私欲的膨脹是腐敗得以產(chǎn)生的根本原因（或曰原動力）

馬克思曾指出：“犯罪——孤立的個人反對統(tǒng)治關(guān)系的斗爭，和法一樣，也不是隨心所欲產(chǎn)生的。相反地，犯罪和現(xiàn)行統(tǒng)治都產(chǎn)生于相同的條件。” [1] 這一理論對于揭示腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生同樣具有借鑒和指導(dǎo)意義。腐敗和犯罪一樣不是從來就有的，也不會是永恒存在的，它是階級社會特有的現(xiàn)象，它是隨著私有制，階級國家的出現(xiàn)而出現(xiàn)的，私有制是產(chǎn)生腐敗的根本原因，也許有人問，我國是社會主義國家消滅了剝削和私有制度，為什么還會產(chǎn)生腐敗呢?這是因為我國目前還處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力不夠發(fā)達、社會主義制度還不完善，剝削階級私有制度雖不存在了，但剝削現(xiàn)象和私營經(jīng)濟仍然存在。私有觀念沒有也不可能從人的頭腦中消滅掉。馬克思主義雖然在社會意識形態(tài)中占主導(dǎo)地位，但由于經(jīng)濟成份的多樣化，利益主體的多元化，加上社會上一些不良宣傳和刺激，人性中的私欲得以渲染和膨脹。因此現(xiàn)階段我國還存在產(chǎn)生腐敗的根源和條件。

二、國家的存在，國家權(quán)力運行的非法治化、規(guī)范化是公權(quán)力異化產(chǎn)生腐敗的制度性根源（政治原因）

眾所周知，國家是一個歷史范疇，它的產(chǎn)生，存在，發(fā)展和消亡都與階級，階級矛盾和階級斗爭等社會現(xiàn)象緊密相聯(lián)系，它是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是一個階級壓迫另一個階級的暴力工具，只要有階級存在，就必然有國家存在，只要有國家存在，就必然有國家權(quán)力的存在，按理國家權(quán)力的運行和行使應(yīng)循法而行，但由于權(quán)力本身所具的不平等性特征，決定了“特定主體將他的意志強加于他物，使之產(chǎn)生一種壓力繼而服從的能力” [2] 這就難免使權(quán)力客體產(chǎn)生對權(quán)力的服從和崇拜，我們姑且稱之為權(quán)力拜物教，在此情況下，一方面特定主體握有權(quán)力，可以對相對方發(fā)號施令，另一方權(quán)力相對方由對權(quán)力的順從和崇拜發(fā)展到對權(quán)力的渴望與追逐。兩者在一定條件下，一拍即合，當(dāng)權(quán)者以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，有錢者錢能神通，錢能買官，無怪乎有人形容這種現(xiàn)象：有權(quán)能使鬼推磨，有錢能使磨推鬼。聯(lián)系前些年，我們國家、黨政軍辦實體、公檢法做生意，表面上看是思想解放，搞活經(jīng)濟，實際是以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，對國家權(quán)力的褻瀆，除培養(yǎng)造就了一批“官倒”造成了很壞的影響外，對社會上滋生蔓延的腐敗現(xiàn)象起了推波助瀾的作用，值得慶幸的是我們的黨高瞻遠矚，采取果斷措施及時糾正了這一不正?，F(xiàn)象。歷史和現(xiàn)實已證明，只要有國家存在，就會有腐敗的產(chǎn)生，剝削制度的國家是這樣，社會主義國家也不倒外。

三、社會轉(zhuǎn)型，體制轉(zhuǎn)軌過程中，一些黨員干部理想的坍塌，人生觀的扭曲，價值觀的錯位，腐朽思想及生活方式的腐蝕是腐敗產(chǎn)生的思想根源

按理說黨員干部應(yīng)樹立遠大的理想，堅定共產(chǎn)主義信念，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，正確對待和行使人民賦予的權(quán)力，珍惜黨和人民給予的榮譽，為黨和人民多做貢獻，以自己的模范行動實踐入黨時的錚錚誓言。事實上在過去革命戰(zhàn)爭年代和建設(shè)時期，絕大多數(shù)黨員干部也都能做到這一點，有不少共產(chǎn)黨員為了黨和人民的利益，出生入死，欲血奮戰(zhàn)，獻出自己寶貴的生命，矗起一座座豐碑，有不少干部為了人民的幸福，殫精竭慮，默默無聞，無私奉獻，贏得了廣大人民群眾的信任和愛戴，可是在改革開放的條件下，在建立市場經(jīng)濟的過程中，一個人們不愿看到確實無法回避的現(xiàn)象無情地擺在人們面前，那就是有相當(dāng)一批領(lǐng)導(dǎo)，黨員干部在光怪陸離的世界面前眼花潦亂，不知所措，有相當(dāng)數(shù)量的高級干部不曾被拿槍的敵人所嚇倒，但在資產(chǎn)階級糖衣炮彈面前敗下陣來。

四、立法的不完善，特別是廉政立法的薄弱，執(zhí)法的不嚴，打擊的不力，客觀上助長了腐敗的滋生蔓延，也是腐敗泛濫的一個重要條件

鄧小平同志在分析特權(quán)和濫用權(quán)力，徇私舞弊，貪贓枉法等腐敗現(xiàn)象時認為，這些現(xiàn)象是以法制不完備為前提，為條件的，他說：“特權(quán)，就是政治上、經(jīng)濟上在法律和制度之外的權(quán)利”。[3] 反觀檢討我國反腐廉政立法的情況：雖然取得了一定的成績，制定了一些法規(guī)和條例，對遏制腐敗起了一定的作用，但總的看，立法的層級比較低，權(quán)威不高，實施的效果不夠理想。這里面有許多方面的因素。一是廉政立法，大多是中央紀委和監(jiān)察部制定的，不是最高權(quán)力機關(guān)全國人大制定的，權(quán)威性本身就大打折扣；二是當(dāng)前在反腐敗的體制上，存在一些問題。我國反腐敗的任務(wù)主要是檢察機關(guān)（職務(wù)犯罪，經(jīng)濟犯罪），紀律檢查委員會（黨風(fēng)黨紀），行政監(jiān)察機關(guān)（非黨干部）來承擔(dān)。而現(xiàn)行的體制是各級紀委受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)不具有較強的獨立性，紀委領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的命運就掌握在黨委手里，在開展工作時就很難放開手腳，有所作為；檢察機關(guān)從立法上雖是獨立行使檢察權(quán)，但目前檢察機關(guān)財權(quán)與人事權(quán)均受制于當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的支配，且許多職務(wù)犯罪，經(jīng)濟犯罪的主體又大都是當(dāng)?shù)氐牟块T領(lǐng)導(dǎo)，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，往往這類案件立案難，偵破難，沖破關(guān)系網(wǎng)難，依法處理更難，據(jù)我個人所知，下級查處同級或上級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)犯罪的很鮮見，不少腐敗犯罪分子仍逍遙法外。行政監(jiān)察機關(guān)隸屬于行政機關(guān)對公務(wù)員的監(jiān)督本身就柔性有余，剛性不足，又無權(quán)監(jiān)督國家檢察機關(guān)，審制機關(guān)和人大機關(guān)的工作人員，形成監(jiān)督的空白和盲區(qū)，其權(quán)威和作用也就可想而知。

（作者單位：山東濟寧學(xué)院紀律檢查委員會）

注釋：

①《馬克思恩格思全集》第3卷，第379頁

②轉(zhuǎn)引自郭道暉《對反權(quán)力腐敗的法哲學(xué)啟蒙》評林 著《權(quán)力腐敗與權(quán)力制約》第1頁，載《法學(xué)研究》1998年第2期，第155頁。

③《鄧小平文選》第二卷，第332頁。