貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》精神努力開(kāi)創(chuàng)青少年體育工作新局面

　　同志們：今天的會(huì)議是國(guó)務(wù)院召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》，動(dòng)員全黨全社會(huì)關(guān)心、支持青少年體育，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　
　　一、深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》、加強(qiáng)青少年體育的重要意義
　　
　　今年4月23日，中央政治局會(huì)議研究并討論通過(guò)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，為全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人而作出的重大決策，意義深遠(yuǎn)?！兑庖?jiàn)》不僅是指導(dǎo)青少年體育的綱領(lǐng)性文件，也是指導(dǎo)教育工作的重要文件，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)廣大青少年的巨大關(guān)懷，必將極大地推動(dòng)青少年體育工作和素質(zhì)教育的全面實(shí)施，必將受到廣大青少年的熱烈歡迎和人民群眾的廣泛支持。我們要深入學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》，深刻理解《意見(jiàn)》的重大意義。
　　《意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)青少年體育，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，提高全民族的素質(zhì)具有重大戰(zhàn)略意義。《意見(jiàn)》指出，廣大青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)、充滿活力，是一個(gè)民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是國(guó)家綜合國(guó)力的基礎(chǔ)。《意見(jiàn)》還指出，近期體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)表明，學(xué)生耐力、力量、速度等體能指標(biāo)持續(xù)下降，視力不良率居高不下，城市的超重和肥胖青少年明顯增多，部分農(nóng)村青少年?duì)I養(yǎng)狀況亟待改善。這些問(wèn)題如不切實(shí)加以解決，將嚴(yán)重影響青少年的健康成長(zhǎng)，乃至影響國(guó)家和民族的未來(lái)?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)青少年時(shí)期是身心健康和各項(xiàng)身體素質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，青少年的體質(zhì)健康水平不僅關(guān)系個(gè)人健康成長(zhǎng)和幸福生活，而且關(guān)系整個(gè)民族健康素質(zhì)，關(guān)系我國(guó)人才培養(yǎng)的質(zhì)量；要求通過(guò)全黨全社會(huì)的共同努力，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)青少年體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，不斷提高青少年和全民族的健康素質(zhì)?！兑庖?jiàn)》高屋建瓴，全面深刻，對(duì)加強(qiáng)青少年體育，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，提高全民族素質(zhì)具有重大戰(zhàn)略意義。
　　《意見(jiàn)》對(duì)全面貫徹黨的教育方針，促進(jìn)青少年全面發(fā)展具有重大深遠(yuǎn)意義。《意見(jiàn)》指出，體育鍛煉和體育運(yùn)動(dòng)，是加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義和集體主義教育、磨煉堅(jiān)強(qiáng)意志、培養(yǎng)良好品德的重要途徑，是促進(jìn)青少年全面發(fā)展的重要方式。進(jìn)一步加強(qiáng)青少年體育，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，對(duì)于深入貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育具有重要意義，對(duì)青少年的思想品德、智力發(fā)育、審美素養(yǎng)的形成都有不可替代的重要作用?！兑庖?jiàn)》要求各地和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校必須全面貫徹黨的教育方針，高度重視青少年體育工作，使廣大青少年在增長(zhǎng)知識(shí)、培養(yǎng)品德的同時(shí)，鍛煉和發(fā)展身體的各項(xiàng)素質(zhì)和能力，成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。我們要深刻理解《意見(jiàn)》的精神，更好地發(fā)揮體育對(duì)培養(yǎng)青少年精神品質(zhì)和完善人格的作用，全面貫徹黨的教育方針，把加強(qiáng)體育作為全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要突破口之一，作為提高我國(guó)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。
　　《意見(jiàn)》對(duì)于解決當(dāng)前青少年體質(zhì)健康問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，人民生活水平和健康水平顯著提高，但體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，青少年健康狀況不容樂(lè)觀?！兑庖?jiàn)》深刻分析了當(dāng)前青少年健康體質(zhì)方面存在的主要問(wèn)題和產(chǎn)生的原因，指出由于傳統(tǒng)人才觀、教育觀的影響和日益加劇的就業(yè)、升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)壓力，社會(huì)、學(xué)校和家庭片面追求升學(xué)率的傾向相當(dāng)普遍，重視體育、崇尚體育的良好氛圍還沒(méi)有形成，重視體育鍛煉、衛(wèi)生習(xí)慣、科學(xué)營(yíng)養(yǎng)的現(xiàn)代生活方式尚未普及?！兑庖?jiàn)》從貫徹落實(shí)體育工作條例、堅(jiān)持學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)、減輕過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)、保證體育鍛煉時(shí)間、加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)等方面提出了有針對(duì)性的措施，對(duì)解決當(dāng)前青少年健康問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
　　《意見(jiàn)》對(duì)發(fā)動(dòng)廣大青少年以實(shí)際行動(dòng)迎接2008年北京奧運(yùn)會(huì)具有重要推動(dòng)意義。《意見(jiàn)》是在籌辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)關(guān)鍵之年出臺(tái)的一個(gè)具有重要意義的文件，必將有力地推動(dòng)億萬(wàn)青少年以飽滿的熱情投身迎接奧運(yùn)會(huì)的熱潮，調(diào)動(dòng)廣大青少年參加體育鍛煉的積極性，把青少年迎接奧運(yùn)會(huì)的熱情轉(zhuǎn)化為參加體育鍛煉的熱情，為辦好有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)奠定良好的群眾基礎(chǔ)。我們要抓住迎接奧運(yùn)會(huì)、舉辦奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，大力推動(dòng)青少年體育運(yùn)動(dòng)的全面開(kāi)展，讓青少年以實(shí)際行動(dòng)與奧運(yùn)同行，把青少年體育推上一個(gè)新的臺(tái)階，把全民健身運(yùn)動(dòng)推上一個(gè)新的臺(tái)階。
　　我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的重要意義，自覺(jué)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)校體育作為一件大事抓緊抓好。
　　
　　二、全面落實(shí)加強(qiáng)青少年體育的各項(xiàng)措施
　　
　　《意見(jiàn)》系統(tǒng)提出了加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的各項(xiàng)措施，目標(biāo)明確，操作性強(qiáng)。我們要認(rèn)真組織實(shí)施，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
　　一是認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)青少年體育工作的總體要求?！兑庖?jiàn)》明確提出，要認(rèn)真落實(shí)“健康第一”的指導(dǎo)思想，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一，建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制，充分保證學(xué)校體育課和學(xué)生體育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性青少年體育活動(dòng)和競(jìng)賽，加強(qiáng)體育衛(wèi)生設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)，全面完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)青少年良好的鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，形成青少年熱愛(ài)體育、崇尚運(yùn)動(dòng)、健康向上的良好風(fēng)氣和全社會(huì)珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。通過(guò)5年左右的時(shí)間，使我國(guó)青少年普遍達(dá)到國(guó)家體質(zhì)健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營(yíng)養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)，必須始終貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》提出的這些總體要求。
　　二是進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)體育是實(shí)施素質(zhì)教育的重要方面。減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)與保證鍛煉時(shí)間兩者之間的關(guān)系是相輔相成的。只有切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，才能確保青少年學(xué)生有時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉；而保證學(xué)生鍛煉的時(shí)間，又能夠促進(jìn)我們提高教學(xué)質(zhì)量，減輕過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。大量的實(shí)踐和研究表明，把加強(qiáng)體育與升學(xué)對(duì)立起來(lái)的觀念是錯(cuò)誤的、不科學(xué)的，那種靠拼時(shí)間來(lái)提高升學(xué)率的做法，不僅危害青少年的健康，而且扼殺他們的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新精神。要從根本上解決青少年體育面臨的困難和障礙，就必須堅(jiān)定不移地實(shí)施素質(zhì)教育，改革人才培養(yǎng)模式，特別要深化基礎(chǔ)教育課程改革，改革和完善評(píng)價(jià)制度，把健康素質(zhì)作為評(píng)價(jià)學(xué)生全面發(fā)展的重要指標(biāo)，把體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為評(píng)價(jià)地方和學(xué)校工作的重要依據(jù)。
　　三是以全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。能不能保證大多數(shù)學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，能不能保證學(xué)生在校期間每天鍛煉一小時(shí)，是衡量學(xué)校體育工作的兩項(xiàng)硬指標(biāo)。要把它作為教育督導(dǎo)評(píng)估和評(píng)價(jià)教育、體育工作的重要指標(biāo)。要開(kāi)展有計(jì)劃、有目的、有規(guī)律的鍛煉，使絕大多數(shù)學(xué)生能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。各地和各學(xué)校要以“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”為抓手，結(jié)合實(shí)行陽(yáng)光體育獎(jiǎng)?wù)?、證章制度，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，保質(zhì)保量上好體育課。
　　四是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)，為加強(qiáng)青少年體育工作創(chuàng)造良好的條件。體育設(shè)施和條件不足是制約青少年體育的主要因素之一，必須下大力氣加以解決。要盡快制定國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各級(jí)政府加大對(duì)學(xué)校體育設(shè)施的投入，滿足青少年開(kāi)展體育鍛煉的需要。公共體育設(shè)施建設(shè)要與學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排，綜合利用，充分發(fā)揮各項(xiàng)體育資源對(duì)促進(jìn)青少年健康的積極作用。中央已經(jīng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持農(nóng)村學(xué)校配備體育活動(dòng)器材，并將農(nóng)村學(xué)校食堂、飲用水設(shè)施、廁所、操場(chǎng)的改造納入到相關(guān)教育工程規(guī)劃中，各地也要加大投入，保證學(xué)校擁有基本的體育設(shè)施和條件。
　　
　　五是以加強(qiáng)學(xué)校體育為重點(diǎn)，全面推進(jìn)青少年體育運(yùn)動(dòng)。學(xué)校是加強(qiáng)青少年體育的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，保證體育課和課外體育活動(dòng)時(shí)間，安排好體育日常經(jīng)費(fèi)，完善學(xué)生參加體育活動(dòng)的規(guī)章制度，加強(qiáng)體育活動(dòng)安全管理。校長(zhǎng)要親自動(dòng)員和號(hào)召學(xué)生參加課外體育活動(dòng)，中小學(xué)班主任、高校輔導(dǎo)員、體育教師及學(xué)生會(huì)要做體育活動(dòng)的積極組織者和推動(dòng)者，形成人人參與、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先、生龍活虎、生氣勃勃的校園體育氛圍。要積極組織形式多樣的學(xué)校體育鍛煉活動(dòng)，舉辦以班級(jí)、學(xué)校為單位的多層次學(xué)生體育競(jìng)賽，提高體育活動(dòng)的吸引力，實(shí)現(xiàn)人人有體育項(xiàng)目、班班有體育活動(dòng)、校校有體育特色，讓體育運(yùn)動(dòng)蔚然成風(fēng)。青少年活動(dòng)中心、少年宮、婦女兒童中心和其他校外教育機(jī)構(gòu)要把開(kāi)展青少年體育活動(dòng)作為重要職能，開(kāi)展豐富多彩的校外體育活動(dòng)，充實(shí)青少年的課外生活。
　　
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，狠抓落實(shí)
　　
　　加強(qiáng)青少年體育需要各級(jí)黨委和政府的高度重視，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持，要以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，努力實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
　　第一，各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)青少年體育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要站在以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把加強(qiáng)青少年體育工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要加大對(duì)體育事業(yè)尤其是中小學(xué)體育設(shè)施的投入，正確評(píng)價(jià)學(xué)校的教育質(zhì)量，為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。建立在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，教育、體育、衛(wèi)生部門(mén)和共青團(tuán)組織等共同參加的聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決青少年體育工作中的重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)注學(xué)校的體育工作和學(xué)生的體質(zhì)健康狀況，幫助學(xué)校解決體育工作的困難。各級(jí)政府和教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育的督導(dǎo)檢查。
　　第二，各有關(guān)部門(mén)要形成推進(jìn)青少年體育工作的合力。有關(guān)部門(mén)要按照《意見(jiàn)》的要求，制訂配套政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。教育部門(mén)要把加強(qiáng)青少年體育工作作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的切入點(diǎn)，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，建立學(xué)校體育的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和結(jié)果公告制度。體育部門(mén)要以青少年為重點(diǎn)推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，統(tǒng)籌建設(shè)并綜合利用公共體育設(shè)施和學(xué)校體育設(shè)施。衛(wèi)生部門(mén)要指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)校開(kāi)展體育衛(wèi)生工作，提供預(yù)防保健和食品衛(wèi)生、飲用水的監(jiān)督、檢測(cè)等公共衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)學(xué)校體育衛(wèi)生條件達(dá)標(biāo)。正在推進(jìn)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，要把青少年作為重點(diǎn)之一，使全體青少年都能享有基本的醫(yī)療保障。共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)組織要組織開(kāi)展多種形式的課外體育鍛煉活動(dòng)，努力把更多的青少年吸引到健康向上的體育活動(dòng)中來(lái)。
　　第三，學(xué)校要擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)青少年體育工作的主要責(zé)任。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要組織廣大師生學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》，使貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》成為全體師生的自覺(jué)行動(dòng)。要制定落實(shí)《意見(jiàn)》的具體方案，把《意見(jiàn)》的要求落到實(shí)處。要切實(shí)糾正片面追求升學(xué)率的傾向，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率，使學(xué)生有更多的時(shí)間參加體育鍛煉，對(duì)不符合規(guī)定的課程安排、考核辦法等，要立即予以糾正。要切實(shí)加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)，按照開(kāi)設(shè)體育課和開(kāi)展課外體育活動(dòng)的需要，配齊配強(qiáng)體育教師。
　　第四，家庭和社區(qū)要引導(dǎo)和支持青少年加強(qiáng)體育鍛煉。家長(zhǎng)要樹(shù)立正確的教育觀和成才觀，注重從小培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和文明的生活方式，多抽出時(shí)間和孩子共同參加體育鍛煉。社區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造有利于青少年加強(qiáng)體育鍛煉和健康成長(zhǎng)的環(huán)境，增加體育設(shè)施，組織開(kāi)展多種形式的體育活動(dòng)，形成社區(qū)、學(xué)校、家庭共同促進(jìn)青少年增強(qiáng)體質(zhì)的良好局面。
　　第五，新聞媒體要做好青少年體育的輿論宣傳。要向全社會(huì)宣傳《意見(jiàn)》精神，大力傳播科學(xué)的教育觀、人才觀、健康觀，加強(qiáng)對(duì)群眾性學(xué)生體育活動(dòng)的報(bào)道，為鼓勵(lì)青少年積極參加體育鍛煉創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，營(yíng)造全社會(huì)珍視健康和關(guān)心、支持、重視、熱愛(ài)體育的濃厚氛圍，掀起全民健身運(yùn)動(dòng)的新高潮，以實(shí)際行動(dòng)迎接2008年北京奧運(yùn)會(huì)。
　　同志們，加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略要求。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《意見(jiàn)》精神，掀起青少年體育鍛煉的熱潮，努力開(kāi)創(chuàng)青少年體育工作新局面。