我國會計目標(biāo)的定位

　　會計目標(biāo)是會計信息系統(tǒng)的重要組成部分，它是指在一定歷史環(huán)境下人們通過會計實(shí)踐活動期望達(dá)到的境地或結(jié)果。對我國而言，如何準(zhǔn)確地定位會計目標(biāo)，對會計準(zhǔn)則的制定、會計實(shí)務(wù)的指導(dǎo)以及如何推進(jìn)我國會計的國際化有著十分重要的意義。
　　
　　一、我國主要的會計信息使用者及其需要的會計信息分析
　　
　　我國企業(yè)會計信息的需求者在總體上可以分為國家各職能部門、銀行、證券市場上的大眾投資者和國有以外的一般投資人。由于不同投資者在企業(yè)所處的地位不同，行使的職能也不同，所以，他們對會計信息的需求也不完全相同。
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　　對會計信息有直接需求的政府職能部門主要包括國資委、稅務(wù)局和證監(jiān)會。國資委是依法行使國有股東權(quán)利的政府部門。國資委作為管理型投資人獲取企業(yè)會計信息的渠道比較暢通，并不完全依賴于公開發(fā)布的財務(wù)報表。對于財務(wù)會計信息的需求，他們往往從企業(yè)經(jīng)營管理者的角度出發(fā)，比較關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況方面的信息，以便真實(shí)地考評企業(yè)管理層的業(yè)績，決定是否繼續(xù)聘用現(xiàn)行的經(jīng)營管理者。在以管理型投資者為主的上市公司中，資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)并沒有真正的分離，投資者所關(guān)注的會計信息以經(jīng)管責(zé)任信息為主。國資委作為管理型投資人對會計信息是真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的需求。證監(jiān)會的主要職責(zé)是保護(hù)投資者合法權(quán)益。根據(jù)我國《公司法》和《證券法》等法律文件以及證監(jiān)會的《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式》的規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)，我國證監(jiān)會對上市公司會計信息的基本要求也是真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。為切實(shí)保護(hù)廣大投資者的利益，證監(jiān)會還要求企業(yè)應(yīng)該提供對投資人決策有重大影響的其它信息，這些信息應(yīng)該以真實(shí)、準(zhǔn)確和充分為原則。稅務(wù)局是我國企業(yè)會計信息的最大、最直接的需求者。在我國財務(wù)會計與稅務(wù)會計真正分離之前，財務(wù)會計報表將是企業(yè)納稅和國家稅務(wù)人員查稅的直接依據(jù)，因此，真實(shí)、準(zhǔn)確與完整的會計信息將是我國稅務(wù)部門的第一需求。
　　
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　　我國企業(yè)的外部融資主要來自于銀行，銀行是我國企業(yè)會計信息的最大需求者之一。一般地講，銀行對企業(yè)會計信息的關(guān)注，主要在于貸款本金及利息能否安全地收回，我國的絕大多數(shù)銀行是企業(yè)的債權(quán)性投資人，它們關(guān)注的會計信息主要是企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)績的好壞和財務(wù)狀況的優(yōu)劣。因此，對財務(wù)報告的要求主要以真實(shí)、準(zhǔn)確和完整為主。
　　
　　（三）證券市場上的職業(yè)投資者
　　在我國的上市公司中，大約有35％的大眾投資者，他們屬于證券市場上職業(yè)投資人。一般地講，職業(yè)投資人在企業(yè)管理當(dāng)局的眼里是模糊的，他們投資企業(yè)的目的就是獲取投資收益，只關(guān)心公司未來的現(xiàn)金流量，以便隨時做出投資決策。從本質(zhì)上看，管理型投資人和職業(yè)投資人的心態(tài)是不同的，前者關(guān)心的是公司的經(jīng)營管理狀況，而后者關(guān)心的是公司未來股票升值的狀況。對職業(yè)投資者來說，對投資決策有用的會計信息是他們的第一需求，而不論他們是否懂得怎樣利用這類信息。另外，根據(jù)信息不對稱理論，職業(yè)投資人是證券市場上的弱勢群體，他們獲取信息的唯一途徑就是上市公司公開發(fā)布的財務(wù)會計信息，這也會導(dǎo)致他們對會計信息需求上與管理型投資人的差別。對職業(yè)投資者來說，他們會要求披露對他們決策有用的一切會計信息。
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　　在我國，企業(yè)的投資者除了國家和大眾股民以外，還有大量的集體、個人和外商投資者等一般投資者。這類投資者不同于大眾股民——職業(yè)投資人，他們一般都是內(nèi)部的“管理型投資人”，直接參與企業(yè)的經(jīng)營與管理，即所謂真正的“老板”。從管理和考評經(jīng)營成果的角度看，他們更希望通過財務(wù)報表了解企業(yè)真實(shí)的財務(wù)狀況和經(jīng)營情況，因此，他們對財務(wù)報表的第一需求應(yīng)該是它的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
　　假如將我國企業(yè)主要的會計信息使用者劃分為國家、銀行、大眾投資者和非國有經(jīng)濟(jì)投資人等幾類，他們當(dāng)中除職業(yè)股民一般需求對投資決策有用的會計信息外，絕大多數(shù)的會計信息需求者往往都需要真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的會計信息。
　　
　　二、我國會計目標(biāo)的定位
　　
　　我國對會計目標(biāo)的認(rèn)識深受西方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的影響，存在“受托責(zé)任觀”和“決策有用觀”之爭。由于受托責(zé)任未能反映日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，且“決策有用觀”實(shí)際包含了“受托責(zé)任觀”的主要內(nèi)容并日益占據(jù)主流地位，因此，“決策有用觀”逐漸被我國會計界所接受。但近年來，隨著我國會計界對會計國際化和國情化討論的深入，越來越多的專家學(xué)者開始認(rèn)識到我國會計所面臨的特殊環(huán)境，反思我國會計體系，重新思考我國會計目標(biāo)的定位。
　　
　　三、我國會計目標(biāo)應(yīng)定位為“如實(shí)反映”
　　
　　從以上的分析來看，市場需要的是真實(shí)、客觀的會計信息，并非虛假會計信息，只是目前市場還缺乏辨別虛假會計信息的能力。即使存在虛假會計信息的需求，那也只是個別人、個別利益集團(tuán)為了自身利益，損害他人利益和國家利益而利己的畸形需求，不利于資源的合理、有效配置，不利于我國資本市場的健康發(fā)展。如同社會對毒品的需求一樣，是我們必須堅(jiān)決加以鏟除的。但這正是從另一方面說明為了市場經(jīng)濟(jì)、資本市場的健康發(fā)展，我國會計更需要站在公正的立場，提供客觀、公正、真實(shí)的信息。也說明我國會計消除信息的不對稱、有效地協(xié)調(diào)好各方利益的重要性、緊迫性、艱巨性。
　　基于“決策有用觀”內(nèi)在的局限性、會計信息的決策作用在我國難以體現(xiàn)，虛假會計信息在一定程度上的存在以及“如實(shí)反映”的優(yōu)點(diǎn)，筆者認(rèn)為，我國的會計首要目標(biāo)更應(yīng)該定位為“如實(shí)反映”。
　　
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