鐵路員工培訓(xùn)效果評(píng)估的研究

　　一、引言
　　
　　運(yùn)輸業(yè)務(wù)的最終對(duì)外開放和市場(chǎng)對(duì)客貨運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量要求的不斷提高，使鐵路各部門面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。為了迎接這個(gè)沖擊，鐵路正在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)重組、管理流程再造，積極探索科學(xué)的管理手段和管理技術(shù)，以提高鐵路企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。鐵路提出的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，以及近些年進(jìn)行的管理體制上的重大改革，這些措施和努力都依賴于一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍作保證和支撐，必須通過強(qiáng)化員工的培訓(xùn)，塑造一支職業(yè)道德高尚、職業(yè)紀(jì)律嚴(yán)明、職業(yè)技能過硬、工種崗位配套、結(jié)構(gòu)層次合理的一流技能人才隊(duì)伍。面對(duì)越來越重的員工培訓(xùn)任務(wù)和對(duì)培訓(xùn)手段多樣化、培訓(xùn)價(jià)格低廉趨勢(shì)，培訓(xùn)目標(biāo)多重性、培訓(xùn)效果最優(yōu)化等越來越高的要求，提高鐵路企業(yè)員工培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量顯得日益重要。
　　
　　二、鐵路員工培訓(xùn)效果評(píng)估存在的問題
　　
　?。ㄒ唬?duì)培訓(xùn)評(píng)估的戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不夠
　　鐵路企業(yè)在培訓(xùn)工作上投入比較大，開展品種繁多的培訓(xùn)項(xiàng)目，但對(duì)培訓(xùn)評(píng)估工作投入較少，許多培訓(xùn)單位并沒有建立完善的評(píng)估體系。
　?。ǘ┕芾韺又С至Χ炔粔?br/>　　評(píng)估工作不僅難度大，而且影響范圍廣，需要各方面人員的參與和支持。如果領(lǐng)導(dǎo)層的決心和信心不足，缺乏組織從下到上的一致認(rèn)同和堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力，只有一部分人對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)工作的興趣，那么培訓(xùn)評(píng)估工作就無法做好。
　　（三）評(píng)估流程隨意性強(qiáng)
　　首先在培訓(xùn)前缺乏必要的培訓(xùn)需求評(píng)估。其次評(píng)估組織上職責(zé)不清，權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致對(duì)評(píng)估過程的管理控制能力較弱。第三評(píng)估指標(biāo)選擇上，人為因素較多，指標(biāo)缺乏針對(duì)性和科學(xué)性和系統(tǒng)性。
　　（四）缺乏評(píng)估技術(shù)和評(píng)估信息
　　作為一門專門的技術(shù)，培訓(xùn)評(píng)估技術(shù)本身還不完善，存在許多難以解決的問題；一般的鐵路培訓(xùn)主管人員缺少評(píng)估這方面的專業(yè)知識(shí)和技能；評(píng)價(jià)者很難獲得培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的有用信息，而且很難查到這方面的成功事例。
　　（五）對(duì)培訓(xùn)后員工工作成效的評(píng)價(jià)，存在許多難以控制的因素
　　員工工作績(jī)效受很多因素的影響，比如，培訓(xùn)參加者的內(nèi)在動(dòng)機(jī)；培訓(xùn)項(xiàng)目與受訓(xùn)員工工作關(guān)系是否密切；受訓(xùn)者在工作中有無實(shí)踐的機(jī)會(huì)等等。這些因素都會(huì)對(duì)受訓(xùn)者在工作中的應(yīng)用產(chǎn)生強(qiáng)化或削弱作用，從而影響培訓(xùn)項(xiàng)目的效果。當(dāng)前鐵路企業(yè)還缺乏可靠的標(biāo)準(zhǔn)來衡量培訓(xùn)的效益，從而加大了培訓(xùn)效果測(cè)量的難度。
　　（六）不能正確對(duì)待評(píng)估的結(jié)論
　　要引導(dǎo)大家正確的看待和利用評(píng)估的結(jié)果。
　?。ㄆ撸┡嘤?xùn)評(píng)估結(jié)果缺乏溝通
　　在鐵路培訓(xùn)評(píng)估中，存在評(píng)估與實(shí)際工作脫節(jié)現(xiàn)象。培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)僅僅局限于培訓(xùn)過程中，沒有在實(shí)際的工作中進(jìn)行，忽視對(duì)培訓(xùn)評(píng)估結(jié)果的溝通，造成了培訓(xùn)與實(shí)際生產(chǎn)服務(wù)脫節(jié)。
　　
　　三、鐵路員工培訓(xùn)效果評(píng)估的設(shè)計(jì)思路
　　
　　培訓(xùn)效果評(píng)估必須是具體可行，并合乎企業(yè)特點(diǎn)，以最終達(dá)成修正和完善培訓(xùn)計(jì)劃的目的，為此，在鐵路員工培訓(xùn)效果評(píng)估的設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行以下的考慮以下幾點(diǎn)。
　?。ㄒ唬﹫?jiān)持實(shí)用性原則
　　所謂的實(shí)用性就是指培訓(xùn)評(píng)估要能夠給決策者提供實(shí)用的資料，能夠滿足其決策制訂的需求。首先評(píng)估設(shè)計(jì)中以對(duì)能力的評(píng)價(jià)放在首要位置。因?yàn)殍F路員工培訓(xùn)的主要目的不是知識(shí)的積累，而是職業(yè)、崗位工作技能的提高。員工培訓(xùn)是在培養(yǎng)能力的前提下傳授知識(shí)，在傳授知識(shí)的基礎(chǔ)上開發(fā)能力。其次培訓(xùn)評(píng)估要能夠反應(yīng)培訓(xùn)所取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這些數(shù)據(jù)和資料最能集中反應(yīng)培訓(xùn)工作的價(jià)值和貢獻(xiàn)，為企業(yè)決策服務(wù)。
　　（二）考慮鐵路員工培訓(xùn)的管理現(xiàn)狀和評(píng)估的成本/效益，制定具體適用的評(píng)估程序
　　目前鐵路培訓(xùn)評(píng)估工作隨意性較大，這給培訓(xùn)的評(píng)估工作帶來了許多困難，導(dǎo)致很多培訓(xùn)的效果無從評(píng)價(jià)。因此，考慮評(píng)估的可行性使之便于評(píng)價(jià)的同時(shí)，建立科學(xué)的評(píng)估程序，使評(píng)估工作規(guī)范化和科學(xué)化。
　　（三）科學(xué)性、可測(cè)性、簡(jiǎn)易性相結(jié)合
　　可考慮科學(xué)性、可測(cè)性和簡(jiǎn)易性相結(jié)合原則，建立培訓(xùn)效果評(píng)估的指標(biāo)體系。
　?。ㄋ模┌凑湛尚判砸蠛侠硎褂脺y(cè)評(píng)工具和手段
　　可信性是評(píng)估應(yīng)該具備的一項(xiàng)重要特性。如何保證評(píng)估的可信性，主要體現(xiàn)在評(píng)估的手段上，也就是說評(píng)估工具或手段是培訓(xùn)評(píng)估結(jié)果是否可信的重要保證。
　?。ㄎ澹┩晟畦F路培訓(xùn)效果評(píng)估的支撐平臺(tái)
　　首先是完善評(píng)估的組織模式;其次是規(guī)范評(píng)估的流程；第三是建立評(píng)估的激勵(lì)和約束機(jī)制。
　　
　　四、鐵路員工培訓(xùn)效果評(píng)估的流程
　　
　　（一）培訓(xùn)需求分析
　　鐵路培訓(xùn)需求分析主要包括管理崗位的培訓(xùn)需求分析和業(yè)務(wù)崗位的需求分析。在鐵路現(xiàn)行的教育部門牽頭，干部、勞資、計(jì)統(tǒng)、財(cái)務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)組織和各業(yè)務(wù)主管部門協(xié)調(diào)配合、各負(fù)其責(zé)、共同實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制下，需求分析由教育部門和相關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門共同負(fù)責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況、鐵路的發(fā)展要求進(jìn)行分析。
　　（二）界定評(píng)估目的
　　在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施之前，教育主管部門和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門就必須把培訓(xùn)評(píng)估的目的明確下來。多數(shù)情況下，培訓(xùn)評(píng)估的實(shí)施有助于對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的前景做出決定，對(duì)培訓(xùn)系統(tǒng)的某些部分進(jìn)行修訂，或是對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行整體修改，使其更加符合企業(yè)的需要。培訓(xùn)評(píng)估的目的將影響數(shù)據(jù)收集的方法和所要收集的數(shù)據(jù)類型。培訓(xùn)評(píng)估目的確定后，評(píng)估的后續(xù)工作才能有的放矢。
　?。ㄈ┳龀鲈u(píng)估決定
　　評(píng)估決定一般由組織的決策者和培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施者共同做出。在這一過程中主要完成三項(xiàng)任務(wù)：評(píng)估可行性分析、明確培訓(xùn)評(píng)估目的、確定評(píng)估者和參與者。
　?。ㄋ模┰u(píng)估規(guī)劃
　　評(píng)估規(guī)劃是對(duì)評(píng)估活動(dòng)的整體行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)評(píng)估目標(biāo)，選擇評(píng)估形式、方法和分析模型及確定評(píng)估時(shí)間表或操作程序的過程。
　　（五）評(píng)估操作
　　主要任務(wù)是選擇適當(dāng)?shù)?、能夠反映培?xùn)情況和評(píng)估要求的主要指標(biāo);確定對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量的工具和方法;用這些指標(biāo)和工具對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的測(cè)量。確定評(píng)估層次。培訓(xùn)評(píng)估應(yīng)本著實(shí)用、效益的原則，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際條件，對(duì)各項(xiàng)培訓(xùn)工作有針對(duì)性地進(jìn)行評(píng)估。鐵路培訓(xùn)工作分為三塊，一是工人的規(guī)范化和適應(yīng)性崗位培訓(xùn)；二是在職職工學(xué)歷培訓(xùn)；三是高級(jí)專業(yè)人才的培訓(xùn)。
　?。┰u(píng)估分析
　　評(píng)估操作中得到的一些原始數(shù)據(jù)。評(píng)估中采用定性與定量相結(jié)合的方法。原始資料的收集、分析是培訓(xùn)評(píng)估的重要環(huán)節(jié)。一般來說，第一層的評(píng)估收集培訓(xùn)評(píng)估調(diào)查表，第二層的評(píng)估收集筆試試卷及現(xiàn)場(chǎng)操作考核結(jié)果，第三、四層次的評(píng)估收集員工滿意度、員工流動(dòng)率、顧客滿意度、生產(chǎn)率、設(shè)備完好率、財(cái)務(wù)利潤(rùn)等。數(shù)據(jù)收集后，調(diào)動(dòng)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，與原始數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，從而得出評(píng)估結(jié)論。
　?。ㄆ撸┰u(píng)估報(bào)告
　　利用評(píng)估過程中獲得的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目是否有效進(jìn)行書面的、有說服力的整體評(píng)價(jià)。評(píng)估報(bào)告主要有三個(gè)組成部分：一是培訓(xùn)項(xiàng)目概況，包括項(xiàng)目投入、時(shí)間、參加人員及主要內(nèi)容等；二是受訓(xùn)員工的培訓(xùn)結(jié)果，包括合格人數(shù)，不合格人員及不合格原因分析，另外還應(yīng)提出不合格者處置建議，對(duì)不合格員工應(yīng)進(jìn)行再培訓(xùn)，如果仍不合格者，應(yīng)實(shí)施轉(zhuǎn)崗或是解聘；三是培訓(xùn)項(xiàng)目的評(píng)估結(jié)果及處置：效果好的項(xiàng)目可保留，沒有效果的項(xiàng)目應(yīng)取消，對(duì)于有缺陷的項(xiàng)目要進(jìn)行改進(jìn)。
　?。ò耍贤ㄅ嘤?xùn)效果
　　與相關(guān)部門反饋，溝通，找出培訓(xùn)中的問題和改進(jìn)辦法，以利于今后的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)報(bào)告確定后，要及時(shí)在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行傳遞和溝通。培訓(xùn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)傳遞到如下人員:一是受訓(xùn)員工，使他們了解培訓(xùn)的效果，以便在工作中進(jìn)一步學(xué)習(xí)和改進(jìn);二是受訓(xùn)員工的直接領(lǐng)導(dǎo)；三是教育主管部門和業(yè)務(wù)主管部門，他們負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目的管理，并擁有員工人事聘用建議權(quán)；四是企業(yè)的高層管理層，他們可以決定培訓(xùn)項(xiàng)目的未來。培訓(xùn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)鬟f后，重要的是采取相應(yīng)的糾偏措施并不斷跟蹤。培訓(xùn)主管可以根據(jù)培訓(xùn)效果調(diào)整培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)于員工反應(yīng)好、收效好的項(xiàng)目可以保留；對(duì)于沒有效果的項(xiàng)目可以撤銷；對(duì)于某些部分不夠有效的項(xiàng)目可以進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和調(diào)整；對(duì)于某些領(lǐng)域欠缺的項(xiàng)目可以新增。
　　
　　
　　五、改善培訓(xùn)效果評(píng)估的對(duì)策
　　
　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)效果評(píng)估的支持力度
　　實(shí)現(xiàn)有效的培訓(xùn)效果評(píng)估，需要各方面人員的參與和支持。鐵路員工培訓(xùn)主管部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)效果評(píng)估在鐵路員工培訓(xùn)中的重要性，無論企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)還是企業(yè)外部培訓(xùn)，都必須通過科學(xué)的評(píng)估機(jī)制認(rèn)真評(píng)估，才能實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)，提高產(chǎn)出效率，使培訓(xùn)需求定位精準(zhǔn)，培訓(xùn)工作有的放矢，通過加大對(duì)培訓(xùn)效果評(píng)估的支持力度，才能進(jìn)一步改善鐵路培訓(xùn)效果評(píng)估工作。
　?。ǘ⑴嘤?xùn)效果評(píng)估納入日常管理，實(shí)現(xiàn)評(píng)估組織管理科學(xué)化
　　鐵路員工培訓(xùn)的主管部門應(yīng)該將培訓(xùn)效果評(píng)估納入部門的職責(zé)范圍，建立培訓(xùn)效果評(píng)估的工作流程，健全相應(yīng)的激勵(lì)考核機(jī)制，對(duì)相關(guān)的工作定期考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。同時(shí)各站段等學(xué)員的主管單位也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)員培訓(xùn)后的效果評(píng)估和結(jié)果存檔工作。
　?。ㄈ┩晟畦F路員工培訓(xùn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫
　　進(jìn)行培訓(xùn)評(píng)估之前，必須將培訓(xùn)前后發(fā)生的一些數(shù)據(jù)收集齊備。培訓(xùn)的數(shù)據(jù)按照能否用數(shù)字衡量的標(biāo)準(zhǔn)可以分為兩類:硬數(shù)據(jù)和軟數(shù)據(jù)。硬數(shù)據(jù)是主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，是一些易于收集的無可爭(zhēng)辯的事實(shí)，是最需要收集的理想數(shù)據(jù)。軟數(shù)據(jù)在評(píng)估整體培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)很有意義，一般有新技能、工作習(xí)慣、滿意度等。改善鐵路員工培訓(xùn)效果的評(píng)估工作，培訓(xùn)主管部門和培訓(xùn)實(shí)施單位等要建立和完善培訓(xùn)效果評(píng)估的數(shù)據(jù)庫，并能實(shí)現(xiàn)資源共享。
　?。ㄋ模?qiáng)化評(píng)估中的系統(tǒng)合作、過程控制和結(jié)果反饋
　　培訓(xùn)評(píng)估非常復(fù)雜，評(píng)估中需要收集的信息很多，評(píng)估過程需要培訓(xùn)主管部門、學(xué)員單位、培訓(xùn)實(shí)施部門等的協(xié)調(diào)配合，因此，必須加強(qiáng)評(píng)估中的系統(tǒng)合作強(qiáng)化評(píng)估過程的監(jiān)督和控制，同時(shí)培訓(xùn)結(jié)果要在學(xué)員、單位領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)主部門、培訓(xùn)實(shí)施單位等進(jìn)行反饋和交流，保證評(píng)估結(jié)果的公正、客觀，同時(shí)利于對(duì)培訓(xùn)工作的改善，和引起主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)評(píng)估工作的重視。
　　
　　六、結(jié)論
　　
　　通過分析鐵路企業(yè)培訓(xùn)效果評(píng)估中的困難因素，尋求有效進(jìn)行鐵路員工培訓(xùn)效果評(píng)估的具體方法，能夠達(dá)到如下目的：
　?。ㄒ唬┯行У脑u(píng)價(jià)培訓(xùn)的效益
　　通過適用的培訓(xùn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)所取得的成果進(jìn)行檢查，包括學(xué)員對(duì)所學(xué)的知識(shí)和技能的掌握情況，回到崗位后他們的工作態(tài)度和工作績(jī)效改變情況等，從而檢驗(yàn)培訓(xùn)給組織帶來的效益進(jìn)行分析
　?。ǘ┯行У谋O(jiān)控和調(diào)整培訓(xùn)的實(shí)施
　　通過對(duì)培訓(xùn)前、培訓(xùn)中和培訓(xùn)后全過程的檢查和監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)工作的全程控制，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正不足，適時(shí)調(diào)整，保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。
　　（三）改進(jìn)培訓(xùn)工作
　　采用科學(xué)的評(píng)估方法后，通過對(duì)培訓(xùn)工作的總結(jié)和分析，使培訓(xùn)管理者吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)他們不斷提高自己培訓(xùn)管理水平和技能，改進(jìn)以后的培訓(xùn)工作。
　?。ㄋ模┨峁Q策參考的重要依據(jù)
　　通過對(duì)不同培訓(xùn)項(xiàng)目的成本和收益進(jìn)行分析比較，可以為決策者選擇最優(yōu)計(jì)劃，做出正確的判斷和決策，提供有價(jià)值的信息。
　　
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