上海發(fā)展城市配送的問題與對策

　　上海市作為全國重要的商業(yè)基地，商業(yè)發(fā)達(dá)，近年來上海市加快推進(jìn)連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通方式的應(yīng)用，使上海商業(yè)獲得了快速發(fā)展。隨著上海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為實(shí)現(xiàn)商品使用價值的重要手段，高效率的城市配送物流需求量越來越大，因此加強(qiáng)城市配送物流的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)，對促進(jìn)上海市商業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和確保城市貨運(yùn)交通環(huán)境尤為重要。
　　
　　上海發(fā)展城市配送的必要性
　　
　　1．發(fā)展城市配送是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物
　　城市配送的產(chǎn)生與發(fā)展是上海城市化、資源區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)聚集化的必然結(jié)果，是商業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它承載著城市交流、商業(yè)、休閑、辦公等多個核心功能的發(fā)揮，城市配送的水平可充分反映城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。
　　
　　2．以宅配為標(biāo)志的物流服務(wù)創(chuàng)新是滿足顧客需求提升的重要手段
　　新型商業(yè)業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展，促使顧客需求不斷升級，要求物流企業(yè)必需在服務(wù)方式上不斷創(chuàng)新。作為城市配送的重要內(nèi)容之一的宅配是一個新型的行業(yè)，是伴隨電視直購、電子商務(wù)，人們購物習(xí)慣改變而產(chǎn)生的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。隨著顧客需求不斷升級，電子商務(wù)、快件運(yùn)輸、生鮮食品配送等行業(yè)對物流配送的準(zhǔn)時性要求越來越高，這是社會進(jìn)步的標(biāo)志，體現(xiàn)在物流上就是，需求方對門到門的配送(即B—C配送)需求會大量增加，因此物流企業(yè)將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到城市社區(qū)是一個必然的趨勢。
　　
　　3．城市配送體系的形成可以有效支撐長江三角洲經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體的發(fā)展需要
　　長三角城市群區(qū)域一體化程度越來越高，特別是處于供應(yīng)鏈上不同層次的各城市之間的聯(lián)系，更加促進(jìn)了一體化趨勢。以上海為中心的長三角區(qū)域的城市群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了大量的貨物在上海城市內(nèi)部空間的積淀，城市內(nèi)生活消費(fèi)品的物流需求水平將急劇增長。此外，隨著大小洋山的深水港的建成與運(yùn)行，國際貿(mào)易量的增加，單據(jù)快遞、小件貨物的個性化配送服務(wù)將成為幾年后區(qū)域城市物流的主導(dǎo)市場。然而城市配送末端物流已成為一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，所以有必要建立完備的、與之相匹配的配送體系。
　　
　　4．城市配送體系的構(gòu)建是2010年世博會的重要保障
　　2010年世博會集資金流、信息流、商品流和人流為一體，將會引發(fā)城市末端物流需求的急劇增長。2010年世博會需要形成一條能夠與全國以及世界物流鏈相鏈接的城市配送鏈，這就需要有一個頗具規(guī)模、功能齊全和質(zhì)量上乘的城市配送物流服務(wù)與之配套。因此，世博會為上海城市配送帶來了一個千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。
　　
　　上海城市配送的基本情況
　　
　　城市配送是在城市的范圍內(nèi)以現(xiàn)代送貨形式實(shí)現(xiàn)資源的最終配置的經(jīng)濟(jì)活動。城市配送是按用戶訂貨要求，在配送中心或其它物流結(jié)點(diǎn)進(jìn)行貨物配備，并以最合理方式送交用戶。城市配送主要滿足多品種、多批次、少批量的配送要求，提供快速準(zhǔn)時高速服務(wù)。
　　城市配送是一種末端服務(wù)，它面對的是最終用戶。與一般物流比較，它更強(qiáng)調(diào)備貨和更高效的送貨S3oPz683qbmN6JQYXv6tVg==。城市配送以路上運(yùn)輸為主，以貨車運(yùn)輸，提供多對多或一對多的特別混裝運(yùn)輸服務(wù)。
　　城市配送物流主要是小件貨品物流和文件物流。城市商業(yè)的交易行為和商業(yè)設(shè)施的空間結(jié)構(gòu)決定了城市配送物流的規(guī)模和空間分布方式，上海城市配送物流的基本情況如下：
　　
　　1．城市配送總量規(guī)模擴(kuò)大
　　2006年，貨物運(yùn)輸總量7.314億噸，同比增長7.4％。其中，港口貨物吞吐量2.6253億噸，同比增長8.1％；航空貨郵吞吐量達(dá)到1.487萬噸，同比增長5.2％，鐵路運(yùn)輸貨運(yùn)運(yùn)輸量3.871億噸，同比增長8.4％。社會零售總額2972億元，同比增長7.18％。
　　
　　2．已基本形成分層次的現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)體系
　　通過政府規(guī)劃引導(dǎo)、企業(yè)自主創(chuàng)新，社會整體聯(lián)動的現(xiàn)代物流體系構(gòu)建已基本成型，形成了以對外運(yùn)輸站所——物流園區(qū)——配送中心為基本模式的、分層次的現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)體系。隨著國際貿(mào)易的快速發(fā)展和國際物流與上海城市物流對接的需要，四大物流園區(qū)作為城市配送的區(qū)域節(jié)點(diǎn)，城市服務(wù)功能逐步完善，實(shí)現(xiàn)了效率化的城市末端配送。如：浦東空港物流園區(qū)UPS公司HUB的建立，外高橋保稅物流園區(qū)易初蓮花物流中心的發(fā)展，西北綜合物流園區(qū)集聚了全國60％的醫(yī)藥物流配送和全市75％以上的超市物流配送。
　　
　　3．城市配送的市場主體已初步形成
　　上海市承擔(dān)城市配送任務(wù)的公司依據(jù)其自身優(yōu)勢從不同方面切入城市配送業(yè)務(wù)，各有側(cè)重，大致可分為：
　　(1)公共送貨服務(wù)類，如巴士物流等貨運(yùn)公司；
　　(2)公用性倉儲類，如百聯(lián)的市內(nèi)各物流公司；
　　(3)信息服務(wù)類，如億通公司、楚豐科技信息公司、海鼎公司；
　　(4)連鎖商業(yè)配送類，如華聯(lián)配送中心、聯(lián)華配送中心、可的配送中心；
　　(5)為特定廠商提供城市配送類，如虹鑫物流有限公司、頂通物流；
　　(6)宅配快遞類，如佐川大眾宅急便、UPS、DHL等國際知名快遞公司；
　　(7)特殊行業(yè)物流類，如醫(yī)藥物流中心、海煙物流中心等。
　　
　　4．零售業(yè)城市配送現(xiàn)狀
　　零售業(yè)連鎖經(jīng)營方式帶動了城市配送的快速發(fā)展。統(tǒng)一配送相對于各自提貨來講，可以更好地解決效率問題，從而使物流系統(tǒng)更加趨于完善。以合資形式進(jìn)入中國的世界零售巨頭，如沃爾瑪、上海錦江麥德龍、家樂福等企業(yè)都有很完善的物流系統(tǒng)，這些公司一般會選擇大型綜合超市作為主要業(yè)態(tài)，在初期采用供應(yīng)商直送的物流模式，待發(fā)展到一定階段后則傾向于采用第三方物流公司。
　　連鎖超市、便利店也對物流相當(dāng)重視，采用了現(xiàn)代信息技術(shù)對物流、配送、倉儲進(jìn)行管理，建立比較完善的物流配送系統(tǒng)和物流中心，優(yōu)化管理模式。行業(yè)中的領(lǐng)先企業(yè)，如：可的、聯(lián)華就是通過建立完善的物流系統(tǒng)，拉開了管理檔次，保持了良好的發(fā)展勢頭，但這些企業(yè)一般采用自建物流的模式，城市配送體系只為本系統(tǒng)內(nèi)的門店提供服務(wù)。
　　百貨公司大多采用場地出租的運(yùn)營方式，柜主或攤主自行進(jìn)貨、儲存、補(bǔ)貨。百貨公司大多位于市中心，由于貨量少，采用供應(yīng)商直接送貨的模式。在直送模式中，大品牌制造商的城市物流配送體系比較完善。這些公司有獨(dú)立的物流體系，大多委托第三方物流公司來承擔(dān)對零售客戶的末端配送。中小品牌生產(chǎn)企業(yè)由于缺乏物流整合的實(shí)力，在末端的物流配送服務(wù)方面存在欠缺。
　　
　　5．商品交易市場物流現(xiàn)狀
　　隨著上海長三角龍頭地位的確立，上海商品交易市場發(fā)展迅速?！笆晃濉逼陂g，上海商業(yè)格局面臨重大調(diào)整，一些不符合中心城區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位的商品交易市場將面臨搬遷和改造，這將帶動專業(yè)市場的投資熱潮。由于商品交易市場涵蓋的種類頗多，并沒有準(zhǔn)確的關(guān)于上海專業(yè)市場總面積和數(shù)量的具體統(tǒng)計，目前包括輕紡、皮革、建材在內(nèi)的大型專業(yè)市場大概在300余家。
　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品交易市場的職能也在不斷豐富，物流配送功能逐步增強(qiáng)。但由于歷史的原因，商品交易市場在物流配送功能方面，基本上還處于企業(yè)規(guī)模小、組織化程度低、運(yùn)作環(huán)節(jié)多的狀況。企業(yè)的物流運(yùn)作仍維持在傳統(tǒng)的運(yùn)輸和倉儲功能上，企業(yè)自身的物流功能沒能有效集成，整個供應(yīng)鏈上的物流資源沒能得到有效整合和利用，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。生產(chǎn)資料的物流配送以過境運(yùn)輸為主，進(jìn)入市區(qū)的物流量在逐年遞減。消費(fèi)品的物流量，尤其是生鮮、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市區(qū)的流量逐年遞增。
　　
　　6．宅配快遞城市配送情況
　　上海市宅配快遞公司發(fā)展極不平衡，既有以UPS、TNT等四大公司為代表的國際領(lǐng)先企業(yè)，也有以天天，申通公司為代表的大量的民營企業(yè)。
　　根據(jù)郵政法規(guī)定，四大公司在中國只能發(fā)展法人業(yè)務(wù)，快遞內(nèi)容主要是生產(chǎn)制造企業(yè)所委托的高、精、尖產(chǎn)品的小包裹遞送業(yè)務(wù)和國際貿(mào)易中的單據(jù)、信件遞送業(yè)務(wù)。這些公司的特點(diǎn)是，網(wǎng)絡(luò)健全、貨品的安全保障技術(shù)水平高，信譽(yù)好，但業(yè)務(wù)范圍受到限制。四大公司在開始都以合資方式進(jìn)入上海，目前，四大公司已經(jīng)基本完成建網(wǎng)任務(wù)，并以收購的方式開始獨(dú)立運(yùn)行。
　　本土的快遞民營企業(yè)，公司規(guī)模小，員工素質(zhì)差，網(wǎng)絡(luò)不健全，以點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)輸為主，進(jìn)行低價競爭，打政策的擦邊球，實(shí)現(xiàn)高利潤水平。這些公司在業(yè)務(wù)內(nèi)容上以信件快遞為主，信件快遞業(yè)務(wù)簡單，不需要高超的信息技術(shù)和安全保障技術(shù)，不用承擔(dān)發(fā)生風(fēng)險后的巨額賠償，而且這些業(yè)務(wù)的利潤水平相對來說比較高。
　　
　　7．特殊行業(yè)城市配送情況
　　醫(yī)藥、卷煙已經(jīng)建立了現(xiàn)代化的物流中心，主要針對本行業(yè)內(nèi)的末端客戶進(jìn)行服務(wù)，行業(yè)的專業(yè)化、細(xì)分化特點(diǎn)明顯。醫(yī)療器械行業(yè)還沒有形成完整的物流配送體系，物流配送工作多附屬于營銷業(yè)務(wù)，承擔(dān)醫(yī)療器械城市配送的企業(yè)一般技術(shù)落后、物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化程度較低，管理和操作流程有待進(jìn)一步規(guī)范。
　　
　　上海城市配送存在的問題
　　
　　1．物流園區(qū)城市配送功能不健全，城市配送與區(qū)域配送、全國配送還沒有形成完整的網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)建設(shè)與市內(nèi)貨運(yùn)道路建設(shè)不協(xié)調(diào)，園區(qū)周邊的室內(nèi)道路體系滯后，形成城市配送的瓶頸。
　　2．城市貨運(yùn)的經(jīng)營模式已經(jīng)不能滿足日益增長的城市配送的需要。作為城市物流配送體系的組成部分和物流市場供應(yīng)的主體，貨運(yùn)出租車在90年代為上海的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，但隨著消費(fèi)方式的改變，商業(yè)企業(yè)零庫存的需求旺盛，急需城市配送體系來保障日常消費(fèi)品的供應(yīng)。城市貨運(yùn)的經(jīng)營管理模式已經(jīng)不能滿足日益增長的現(xiàn)代流通方式的物流需要，并由此造成貨運(yùn)量大幅下降，企業(yè)發(fā)展遲滯等問題。
　　3．面向零售終端的農(nóng)產(chǎn)品城市配送問題十分突出。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品跨地區(qū)調(diào)運(yùn)的大宗物流網(wǎng)絡(luò)已基本形成，但是面向零售終端的城市配送問題依然十分突出，整個低溫保鮮冷鏈既不連貫也未成型，這使得生鮮商品物流配送的整體成本和過程損耗居高不下。
　　4．城市貨運(yùn)管理政策陳舊，面包車裝貨現(xiàn)象嚴(yán)重。貨運(yùn)通行政策滯后，需要在車輛標(biāo)準(zhǔn)、車輛通行管理等方面，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要重新制定政策，提供市區(qū)通行和?？康谋憷?，形成健全的城市配送體系。
　　5．缺乏城市配送運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)。與城市配送有關(guān)的物流用語，計量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)，物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等還沒有建立起來。
　　6．適應(yīng)城市配送管理的專業(yè)人才短缺。城市配送物流與一般物流相比較，更需要具有較高的專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，而目前熟悉城市配送現(xiàn)代運(yùn)營管理、經(jīng)驗(yàn)豐富的中高級管理人才非常短缺。
　　
　　上海發(fā)展城市配送的思路與原則
　　
　　1．總體思路
　　優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)體系，要根據(jù)物流結(jié)點(diǎn)布局和商品運(yùn)輸特性，完善與城市物流配送相適應(yīng)的城市貨運(yùn)交通體系，建立基于3S技術(shù)的城市配送公共信息平臺，實(shí)現(xiàn)市區(qū)貨物1小時內(nèi)快速送達(dá)。結(jié)合城市工商業(yè)設(shè)施布局，重點(diǎn)構(gòu)建由商貿(mào)批發(fā)、連鎖零售、無店鋪銷售三個層次和快速消費(fèi)品、快件、生鮮農(nóng)副產(chǎn)品三類產(chǎn)品組成的市域物流配送體系，積極發(fā)展市域共同配送，逐步增加大型城市配送企業(yè)的市場份額，促進(jìn)連鎖經(jīng)營方式在流通業(yè)的應(yīng)用，提高城市配送的社會化、專業(yè)化、信息化和集約化程度。
　　
　　2．指導(dǎo)思想
　　城市配送體系構(gòu)建要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，充分考慮上海未來城市的發(fā)展態(tài)勢和城市總體規(guī)劃框架。要以上海公路、鐵路、水陸、航空樞紐等交通基礎(chǔ)設(shè)施為發(fā)展基礎(chǔ)，抓住物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持以市場化為導(dǎo)向，通過科學(xué)整合物流資源與合理規(guī)劃布局物流配送節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)城市配送的社會化、專業(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的進(jìn)程，把上海城市配送體系構(gòu)筑成接軌國際物流、長三角區(qū)域物流、服務(wù)全市的多層次的配送體系。
　　
　　3．基本原則
　　(1)堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合
　　強(qiáng)化企業(yè)的市場主體地位，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的宏觀指導(dǎo)，為城市配送營造良好的發(fā)展環(huán)境。
　　(2)堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合
　　以大型物流企業(yè)培育為重點(diǎn)，在重要領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)率先突破，推動城市配送體系的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　(3)堅(jiān)持效益優(yōu)先和提高服務(wù)相結(jié)合
　　強(qiáng)調(diào)科學(xué)規(guī)劃，提高投入產(chǎn)出比，提升各類資源的利用率。促進(jìn)城市配送物流企業(yè)提高增值服務(wù)，避免同業(yè)低水平競爭。
　　(4)堅(jiān)持資源整合和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合
　　充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有物流資源，通過引進(jìn)、消化吸收和技改，提升生產(chǎn)能力和水平，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)綠色物流，走可持續(xù)發(fā)展之路。
　　
　　上海發(fā)展城市配送的主要措施
　　
　　1．加快流通業(yè)態(tài)發(fā)展模式的創(chuàng)新，增強(qiáng)城市配送物流能力
　　以宅配業(yè)務(wù)的發(fā)展為切入點(diǎn)，促進(jìn)虛擬銷售的實(shí)現(xiàn)，加快城市公共物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，有效整合商流、物流、信息流和資金流，引導(dǎo)城市配送企業(yè)改造業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)虛擬銷售的創(chuàng)新發(fā)展。
　　
　　2．市區(qū)互動統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流與城市配送物流的無縫對接
　　以商品配送為導(dǎo)向，以滿足上海市生產(chǎn)和生活需要為目標(biāo)，發(fā)展以配送服務(wù)為主體的城市配送型物流中心，構(gòu)建城市配送節(jié)點(diǎn)與通路體系，加強(qiáng)城市配送網(wǎng)與區(qū)域配送網(wǎng)的有效銜接，使國際物流、區(qū)域物流、城市配送物流協(xié)調(diào)發(fā)展，建立功能完善、高效低耗的綠色物流體系。
　　
　　3．注重專業(yè)市場的物流功能配套，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化建設(shè)
　　注重開發(fā)專業(yè)市場的物流配送服務(wù)功能，整合供應(yīng)鏈中的上下游合作企業(yè)，提高物流配送服務(wù)的效率和降低運(yùn)營成本，建設(shè)協(xié)作型的物流服務(wù)體系。以管理上的高度信息化為保障，以信息共享、物流資源的協(xié)同調(diào)度為手段，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，使農(nóng)產(chǎn)品的供銷參與方協(xié)作共進(jìn)。以中心批發(fā)市場或大型專業(yè)批發(fā)市場為龍頭，采取直接投資、參股、加盟與建立長期合作協(xié)議等多種方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場之間的聯(lián)合，形成農(nóng)產(chǎn)品集散并最終進(jìn)入城市零售終端市場的流通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。
　　
　　4．加快快速消費(fèi)品行業(yè)物流的垂直整合，著力培育一批具有城市配送功能的大型物流企業(yè)，
　　發(fā)揮大品牌制造商在供應(yīng)鏈中的領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)和促進(jìn)相關(guān)企業(yè)在物流業(yè)務(wù)方面的合作，實(shí)現(xiàn)共同配送，以物流企業(yè)為主體，以資本為紐帶，通過有效的市場機(jī)制形成大型的城市配送企業(yè)。
　　
　　5．加強(qiáng)城市配送企業(yè)的信息化建設(shè)
　　這些工作主要是：推動現(xiàn)代信息技術(shù)，如：RF、電子標(biāo)簽在進(jìn)貨、揀貨等各環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用，提高揀選備貨的效率：推動3s技術(shù)(Gl|RS|GPS)在城市配送運(yùn)輸過程的廣泛應(yīng)用，通過公共信息平臺的建設(shè)，建立市內(nèi)貨運(yùn)車輛調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)化貨運(yùn)路線，提高送貨效率；鼓勵承擔(dān)城市配送任務(wù)的物流企業(yè)參與城市配送的信息化建設(shè)，支持鼓勵這些企業(yè)引進(jìn)、自主創(chuàng)新使用現(xiàn)代信息技術(shù)、提高運(yùn)營水平。
　　
　　6．加速推進(jìn)城市配送標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)
　　圍繞現(xiàn)代物流中自動識別技術(shù)的應(yīng)用和現(xiàn)代物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化這一切入點(diǎn)，抓緊制定對上海城市配送有重大影響的物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、物流信息標(biāo)準(zhǔn)、物流管理標(biāo)準(zhǔn)、物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　7．發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的重要作用
　　通過行業(yè)協(xié)會規(guī)范城市貨運(yùn)市場的經(jīng)營行為，建立貨運(yùn)企業(yè)信用評估系統(tǒng)，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序。在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，以行業(yè)協(xié)會為主導(dǎo)，聯(lián)合高校與企業(yè)共同促進(jìn)城市配送管理人才的培養(yǎng)和城市配送理論與技術(shù)的研究。
　　
　　(編輯　劉