中國要成功地成長為世界強國,僅僅有物質力量的積累是不夠的,中國的和平發(fā)展道路,同時也是一條文明和解之路。這條道路要求中華文明要成為普世文明
世界性大國的興起,并不是像假日旅行一樣浪漫和輕松,而是充滿風險和陷阱的艱辛旅程。如何避免其中的風險,和平地成長為世界性國家,就成了擺在人們面前的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
作為一個擁有13億人口的大國,中國通過和平的方式漸進地融入國際體系,乃是當今時代最具挑戰(zhàn)性的任務。面對中國的繁榮,在為躬逢其盛而歡欣鼓舞的同時,也需要意識到,這一代人以及未來幾代人的責任重大。我們需要向歷史學習,汲取以往大國興衰的經(jīng)驗教訓,結合中國的具體實際,探索一條和平發(fā)展的新道路。
四大瓶頸亟需破解
每一時期成功的大國,總是意味著克服了時代的限制、成功地解決了它那個時代所面臨的各種問題。中國的和平發(fā)展模式已經(jīng)取得了舉世矚目的成就。但是,實事求是地說,中國要發(fā)展為世界性強國,還有很長的路要走,還需要克服一系列的約束、限制和障礙。具體而言,需要以創(chuàng)新的精神,解決好以下幾個方面的問題。
第一,生態(tài)問題。一個國家,甚至一種文明,最為基礎性的支撐,乃是其生態(tài)環(huán)境,它是人類賴以生存的自然前提。無論科技發(fā)展到什么程度,人類都需要從自然生態(tài)中獲取生存的原料。但是,我們應當看到,持續(xù)了20多年的粗放性經(jīng)濟增長,使生態(tài)承載能力到了極限水平。支撐快速增長的環(huán)境成本已到了底線。許多地方,已經(jīng)連一條干凈的河都沒有了。如果不能按照科學發(fā)展觀的要求轉變增長方式,中國的生態(tài)是否可以支撐起來一個世界大國呢?
第二,著力解決日益突出的社會矛盾。改革以來,我國經(jīng)歷了社會結構快速調(diào)整的過程。這是轉型國家必須要經(jīng)歷的。但是,過于片面地追求經(jīng)濟增長,追求GDP,忽視社會矛盾的現(xiàn)象,是普遍存在的。一個開發(fā)商投資一個項目,可能當年的GDP增長了幾十個億,幾百億,但是造成的社會矛盾就沒辦法統(tǒng)計到這個GDP里邊去,其所帶來的社會代價也是無法用數(shù)字描述的。再比如貧富差距。根據(jù)《2004年全球財富報告》,2003年中國擁有100萬美元金融資產(chǎn)的人有23萬,這些人占有的財富達9690億美元,而2003年我國GDP總值才1.4萬億美元。這個說法未必很準確,但是我國的貧富差距已經(jīng)非常大則是沒有疑問的。還有地區(qū)的差距,日本最窮和最富的地區(qū)差距大概是一倍左右,而中國人均收入最多的上海,與最少的貴州至少有十倍的差距。
第三,建設一個法治國家。目前我國的腐敗現(xiàn)象十分嚴重。而造成腐敗的最根本原因,乃是權力缺乏監(jiān)督和制約。
第四,人民生活水平確實在提高,但是相當一部分人的精神焦慮不安,沒有方向。
上述四個方面,構成了一個國家,一個文明的四個基礎型底座,即生態(tài)底座、社會底座、政治底座和精神底座。四個底座的健康和諧,將為一個國家構建起堅實的發(fā)展基礎。
綜合國力論、唯意志論必須摒棄
大國意味著擁有強大的力量。這是沒有疑問的。但是,在談論大國崛起的時候,最容易陷入的誤區(qū)也在這里。有很多人認為崛起就是力量的不斷增加。但是,即使我們接受國家是力量容器的觀點,也還是要注意那個“木桶原理”:木桶是由最短的那塊木板決定的。1815年至1914年的一百年間,俄國經(jīng)濟總量與英國相近,俄國軍事力量與英國相近,俄國國土面積遠大于英國,總之,這是兩個差不多大的木桶。但是,英國在這一百年間一直是世界大國(霸國),俄國卻只能算是地區(qū)大國。在克里米亞戰(zhàn)爭(同英國)和同日本的戰(zhàn)爭中都失敗了。原因何在?我想其中之一就是俄國的“制度短板”,用列寧的話說,沙皇俄國是各民族的監(jiān)獄。
因此,當我們談論自己的力量的時候,需要消除綜合國力的幻覺。人們習慣從綜合的角度對大國作出界定。一個通常的做法是制定一套衡量綜合國力的辦法。但是,這些辦法得出的結論,只具有參考價值。原因是不同領域的要素,如何能綜合起來?綜合起來的國家權力要素存在的結構差異,如何衡量?還有,目標或方向是一個非常重要的要素,它決定著力量朝著什么方向綜合,目標或方向如何被計算呢?事實上,一個國家的內(nèi)部、外部環(huán)境一直處在變動之中,這些變動一般還是悄然進行的,當人們明顯地意識到這些變動并被計算的時候,就已經(jīng)不是原來的那個樣子了,所以一般的計算都帶有“刻舟求劍”的味道。
綜合國力論所掩蓋的,是力量在結構上的不均衡和在質量上的不同質。這種不均衡和不同質無法通過綜合而消除,反而被綜合所掩飾起來了。訴諸歷史可知,不均衡和不同質造成的問題,往往比綜合起來看的總體力量更為關鍵。
中國的社會結構近年來發(fā)生了很大的變化,而力量在這些社會結構中的分布是不均衡的。這些不均衡集中反映在前述四個方面的基礎性領域。因此,需要在均衡的、和諧的發(fā)展觀指導下,解決這些問題。
談論大國時容易陷入的第二個誤區(qū),是認為成為世界性大國意味著自己的意志從此就可以得到伸張。這種看法也是錯誤的和危險的。越強大的國家,越需要節(jié)制。世界性大國意味著解決世界性問題,因此需要世界性的合作??匆豢礆v史便知道,那些只是一味伸張自己意志的國家,動輒用暴力手段貫徹自己意志的國家,都是不能持續(xù)的。一個大國,只有自我節(jié)制并為體系提供公益,才可以存在。沒有一個國家,即使這個國家最為強大,也抗不住大多數(shù)國家的聯(lián)合抵制。
從地理政治的角度來看,中國是一個陸海兼具、大國環(huán)繞的國家,而且,四周分布著幾個地緣政治意義上的“破碎地帶”,比如中亞、東南亞和朝鮮半島等。這為中國和平發(fā)展制造了地理難題。
在這種形勢下,如何避免形成圍堵中國的聯(lián)盟,就成為我們的重要任務。在這里,借鑒俾斯麥為1871年之后的德國設計的外交是有意義的。
作為新興的大國,德國一直為被周圍大國聯(lián)合遏制的“聯(lián)盟夢魘”所困擾。俾斯麥為德國設計的大戰(zhàn)略是,營造一種“除法國之外的所有大國都需要我們的整體政治環(huán)境,并利用它們在相互關系中存在的矛盾,防止它們形成反對我們的聯(lián)盟”。他構建的復雜網(wǎng)絡,不是為了聚斂權力,而是為了削弱權力,為了使別的國家不把德國視作威脅。
鄧小平在20世紀90年代初為中國設計了“不當頭”的戰(zhàn)略。當時,“不當頭”是針對社會主義陣營的。隨著中國的快速發(fā)展,“不當頭”獲得了新的含義,即“不當頭”就是與所有國家建立起平等的伙伴關系,不與個別國家建立針對第三方的所謂軸心關系,維持現(xiàn)狀,穩(wěn)在亞洲。
近年來,中國幾乎與所有國家都緩和了關系。中國與“衰落外交”時期侵略過中國的國家、“革命外交”時期與中國為敵的國家,建立了密切的合作關系,有的還成了我們的戰(zhàn)略合作伙伴。
如何處理同美國和日本的關系,在中國的和平發(fā)展道路上顯得特別重要。在中國快速發(fā)展的同時,日本加快了擺脫戰(zhàn)后體系約束的步伐,美國則強化了在亞太地區(qū)的軍事力量。因此,這兩個國家構成了中國崛起外交的難題。在未來若干年里,對中國崛起外交最大的挑戰(zhàn),將是美日同盟,該同盟最近有針對中國進行調(diào)整的趨勢。美日同盟中,美國更為關鍵一些。
有一段時間,中國公開表示,對美外交是“重中之重”。這個說法后來不再被提及。實際上,這樣表述,并無不妥。美國是當今與中國利益聯(lián)系最為密切的國家,無論是戰(zhàn)略上還是經(jīng)濟、軍事、文化和人員流動上,都是如此。處理好對美關系,是中國和平發(fā)展戰(zhàn)略的核心任務之一。
重視軟實力打造中國魅力
中國的快速發(fā)展首先表現(xiàn)在經(jīng)濟領域。中國的力量首先體現(xiàn)為物質力量。在國內(nèi),中國奉行以經(jīng)濟建設為中心的政策。在對外關系上,一定程度上也是經(jīng)濟優(yōu)先。
但是,中國要成功地成長為世界強國,僅僅有物質力量的積累是不夠的。世界史上,沒有一個國家僅靠物質力量的強大而可以持久。那些成功地維持了世界強國地位的國家莫不是向世界提供了某種文化和制度。英國是這樣,美國是這樣,即使后來解體的蘇聯(lián)也是這樣,在20世紀40-50年代,蘇聯(lián)之所以能形成追隨它的陣營,并不完全是憑恃軍事強權強行推動的結果,還在于它提供了一系列的制度創(chuàng)新和在當時看來似乎是全新的文明形態(tài)。包括中國在內(nèi)的一些國家選擇蘇聯(lián)模式,很大程度上是國內(nèi)選擇的結果,而并不完全是懾于蘇聯(lián)的軍事壓力不得已而為之。
中國要發(fā)展為世界性強國,就必須重視軟力量的積累和傳播。要將中國影響轉變?yōu)橹袊攘Α榇?,需要解決以下兩個問題。
首先,中國能否吸收以往人類文明的成就,建立起一種新的、先進的文明形態(tài)?強國的競爭,不只是實力的競爭,還是文明的競爭。在國家競爭中落敗的國家,往往是文明的失敗。羅馬帝國最終毀于野蠻人之手,經(jīng)常被說成是“落后”文明依靠蠻力打敗了先進文明,而真正的原因是,羅馬文明從內(nèi)部衰敗了。著名歷史學家湯因比把羅馬帝國的衰亡視作整個古希臘文明無法找到應對文明挑戰(zhàn)辦法的結果,這個結果,從羅馬帝國建立之始就注定了:因為這個帝國在它的建立之日就已經(jīng)被注定要滅亡的了。其所以如此,是因為這一個統(tǒng)一國家的建立就是為了糾集一切力量來拖延而不是為了避免古代希臘社會的無法挽救的末運。這一事例提供的教訓是,只有文明創(chuàng)新,才能保持不敗的姿態(tài)。
第二,中國能否成為國際制度的建設者?中國是目前主導的國際制度的創(chuàng)建者。但是,也還存在著不能完全反映中國利益的國際制度。對于這些制度,我們的態(tài)度是“參與其中,徐圖改之”?!皡⑴c其中”相對容易,“徐圖改之”則要困難一些。因為,國際制度是一種公共產(chǎn)品,它不只是符合創(chuàng)立者的個別利益,還要能夠為別的國家創(chuàng)造出利益。要做到這一點,就需要有超越的胸懷,需要登高望遠。在這方面,美國可以成為我們的借鑒。德國評論家約瑟夫·約菲在描述美國20世紀后半葉的制度建設時說:與以前的霸權不同,美國以公共物品提供者的身份支配著世界。以此為借鑒,中國在發(fā)展過程中也需要超越國家利益的眼界,為國際社會提供公共物品。
總之,中國的和平發(fā)展道路,同時也是一條文明和解之路。這條道路要求中華文明要成為普世文明,而要做到這一點,首先要汲取現(xiàn)有普世文明的優(yōu)秀成果,并在我們的文明內(nèi)部,掀起一場革命性的突破。(作者系中國經(jīng)濟時報社副總編輯)
學者談大國責任
袁明(北京大學國際關系學院副院長):要塑造大國心態(tài),樹立大國氣度,要有中國的視角,這并不是簡單地把“中國”放進問題中去。所謂中國角度的建立,要看我們有沒有一種精神高度,一種對復雜全局的把握能力。
閻學通(清華大學國際問題研究所所長):要成為強國,只有錢,有槍,沒有德,是不行的。對國內(nèi)外兩個社會我們都要強調(diào)道德規(guī)范,強調(diào)誠信和正義。國內(nèi)和國際社會是要靠誠信才能維持的。
沈丁立(復旦大學國際問題研究院常務副院長):在走向大國的過程中,我們要做一個負責任的國家。要有勇于自我批評的精神,同時,面對一些批評,我們也需要有包容接納的雅量。
專家點評
建設文明大國需從小處做起
劉江永:中國經(jīng)濟時報社副總編輯張劍荊的說法挺形象。一言以蔽之,作者也許是想說,中國最重要的是首先把自己的事辦好,在世界上別太張揚。
21世紀的中國作為人口大國,要在確保生態(tài)環(huán)境不受到破壞的前提下實現(xiàn)穩(wěn)定、快速、均衡的發(fā)展,的確是人類歷史上的偉大創(chuàng)舉。近年來,國際社會對中國的發(fā)展甚為關注,但我們必須看到自身存在的問題,而不能盲目樂觀。張劍荊先生從大處著眼,發(fā)出吶喊。我想從小處著眼,就建設“和諧中國”、“文明大國”做些補充。
首先,GDP的增長率不能說明一切。且不說有損生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)項目,以馬路上的便道為例,由于缺少小型壓路機碾壓的工序,剛鋪好的路面被汽車一壓就出現(xiàn)問題,結果不久又要重鋪。再如,一些城市規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性,路面經(jīng)常被“開膛”翻修。可這些都可能被計算進GDP的增長中。
其次,中國需要培養(yǎng)講究細膩的國民素質。改革開放以來,中國發(fā)展迅速,很重要的是經(jīng)濟按市場規(guī)律辦事,同時注意學習發(fā)達國家的先進科學技術。但是,中國人的平均素質不夠高,國家只追求表面的繁榮是不行的,只追求強大是不夠的,還需要精致和細膩。只要我們把自己祖國的每一個角落都建設得精細可愛,也許讓你不愛國都辦不到。而中國目前仍然是有許多事沒人做,而許多人又沒事做。這也許是由于社會勞動的組織管理體系不夠精細造成的。
第三,中國需要培養(yǎng)新的社會文明觀念和行為習慣。我們曾有過“為人民服務”的觀念,但缺少“減少別人為我服務”的美德和習慣。這樣的社會難以和諧。例如,在美麗的西湖蘇堤上,春節(jié)游人如織,而大煞風景的是座椅旁邊滿地的果皮垃圾。因而中國人從小就應培養(yǎng)“減少別人為我服務”,努力多為社會服務的意識。
第四,治理腐敗需要德法并重。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。這是毛澤東的一句名言。在物欲橫流的社會,法制和輿論監(jiān)督則將起主要作用。中國的相關法律也需要精致細膩,并有針對性地制定相應的罰則。否則,執(zhí)法缺乏具體的可操作性,只能讓一些人鉆法律的空子。在這里,所謂“宜粗不宜細”是要誤國的。
第五,要讓農(nóng)民過上好日子。我們各行各業(yè)都應該為建設社會主義新農(nóng)村做貢獻。中國北方農(nóng)村大多窮在缺水干旱上,國家人工增雨事業(yè)應該面向農(nóng)村。南方農(nóng)村有些窮在偏僻少路上,修路架橋可以幫他們致富。中國大學有那么多建筑系,應該結合我國民族和地域特征,為我國農(nóng)民設計出經(jīng)濟、實用、無愧于21世紀的中國農(nóng)村新居。
第六,凈化社會環(huán)境,強化社會治安。20世紀80年代的人曾經(jīng)懷念50年代新中國剛建立時的社會風氣,而現(xiàn)在的中國人甚至懷念80年代改革開放之初的社會風氣。原因之一是社會上的黃、賭、毒,已經(jīng)與某些腐敗現(xiàn)象交叉感染,要掃除非要下大氣力不可。否則,中華民族的下一代、再下一代難道不令人堪憂