“超生新貴”們的秘密

　　
　　68萬(wàn)元，這是浙江省瑞安市一位私營(yíng)企業(yè)主為超生付出的代價(jià)。面對(duì)社會(huì)影響惡劣的富人、名人超生現(xiàn)象，各地正加大處罰力度予以遏制。
　　然而一個(gè)無(wú)法回避的尷尬是：作為懲罰措施的“社會(huì)撫養(yǎng)金”越收越多，富人、名人超生現(xiàn)象卻沒(méi)有相應(yīng)地減少。
　　
　　富人、名人屢成“漏網(wǎng)之魚(yú)”
　　
　　“治理富人、名人超生問(wèn)題，硬辦法不行，軟辦法不靈。”溫州市人口與計(jì)劃生育委員會(huì)主任鄭錦春無(wú)奈地表示，基層計(jì)生人員面對(duì)富人、名人超生，如今是無(wú)計(jì)可施。以發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聞名天下的溫州，也是富人、名人超生現(xiàn)象較為嚴(yán)重的地區(qū)。
　　生活的富裕并沒(méi)有給這里的人們帶來(lái)生育觀念的進(jìn)步，“多子多福”的傳統(tǒng)觀念依然盛行。溫州市總?cè)丝谡颊憬〉牧种唬`法生育人口卻占全省違法生育人口總數(shù)的二分之一。
　　針對(duì)富人、名人超生現(xiàn)象，溫州市前所未有地加大了經(jīng)濟(jì)處罰力度。2006年7、8月份，溫州所屬瑞安市一私營(yíng)企業(yè)主違法生育第二胎，被征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”68萬(wàn)元。這是溫州轄區(qū)內(nèi)迄今社會(huì)撫養(yǎng)金被征收的最高案例。在溫州，私營(yíng)企業(yè)主超生被重罰的事例屢見(jiàn)不鮮。然而，經(jīng)濟(jì)處罰這種“軟”措施卻被證明收效甚微。2005年，溫州市征收的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”為1.8億元，2006年則達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的2.2億元。違法生育的人數(shù)并沒(méi)有減少。
　　
　　富人、名人成新的“超生游擊隊(duì)”
　　
　　現(xiàn)在，一些富人、名人通過(guò)不斷地變換住址躲避計(jì)生人員的檢查，甚至通過(guò)更換國(guó)籍或在國(guó)外生育等方式鉆政策的空子?！耙恍└蝗?、名人覺(jué)得罰款再重，只要能換來(lái)一個(gè)親生子，也值得?！?br/>　　浙江省一名基層計(jì)生人員表示，對(duì)他們又不能采取強(qiáng)制措施，只能在無(wú)可奈何之下一罰了之。據(jù)調(diào)查，目前名人富人超生絕大部分都是超生二胎，10%的人超生三胎。有關(guān)人士表示，富人、名人超生的人口雖然總量不多，但它給社會(huì)傳遞了“有錢(qián)就能多生”的危險(xiǎn)信號(hào)，嚴(yán)重破壞了生育公平。
　　
　　“超生新貴”熱衷超生的秘密
　　
　　張某是杭州市的一位居民，年屆50歲的他已經(jīng)是三個(gè)孩子的父親。不久前，他的妻子再次懷孕，妻子主張流掉，可張某堅(jiān)決要把孩子生下來(lái)。張某在杭州經(jīng)營(yíng)旅館生意，年收入幾十萬(wàn)元。他告訴記者：“兒女們長(zhǎng)大了，自己也漸漸老了，把孩子生下來(lái)，可增添點(diǎn)繞膝之樂(lè)?！睂?duì)于城市中正在悄然崛起的“超生新貴”來(lái)說(shuō)，罰款顯然不是他們首先考慮的問(wèn)題。張某說(shuō)，我家?guī)状鷨蝹鳎F(xiàn)在終于有兩個(gè)兒子了，而且多個(gè)孩子有什么不好，又不要國(guó)家養(yǎng)活。
　　在一些民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，相當(dāng)多的企業(yè)老板有超生的現(xiàn)象。而他們超生的一個(gè)理由，就是為了把自己的家業(yè)傳下去。溫州市龍灣區(qū)一家鞋廠的老板頭兩胎接連生了兩個(gè)女兒，心有不甘的他又偷偷生了第三胎。一年前，他如愿以?xún)數(shù)氐玫搅艘粋€(gè)兒子。
　　記者了解到，一些暴富階層還將多生孩子當(dāng)成富裕的一種標(biāo)志，以此區(qū)別那些交不起罰款，只生一胎的普通百姓。孩子如同名車(chē)、豪宅一樣，成為了身份的象征。
　　
　　富人、名人超生現(xiàn)象亟待綜合治理
　　
　　作為新的“超生游擊隊(duì)”，富人、名人超生現(xiàn)象嚴(yán)重地沖擊了生育公平，引起了社會(huì)不滿(mǎn)情緒。中國(guó)青年報(bào)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，67.9%的被調(diào)查者認(rèn)為，“現(xiàn)在富人名人超生現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重”；44.6%的人認(rèn)同“富人不怕罰，窮人沒(méi)的罰，計(jì)劃生育只計(jì)劃了社會(huì)中間層”的說(shuō)法。專(zhuān)家指出，只要有錢(qián)就可以超生是對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的挑戰(zhàn)，這說(shuō)明控制人口的法律法規(guī)和制度安排還不夠完善，還有調(diào)整和修改的空間。
　　“超生新貴”也引起了各個(gè)層面的決策層的高度重視。今年2月，國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)表示，將嚴(yán)懲富人、名人超生，他們超生除須交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，還擬記入不良記錄名單、不允許其參加評(píng)比評(píng)獎(jiǎng)等。對(duì)于決策層下決心治理富人、名人超生現(xiàn)象，輿論普遍持贊賞態(tài)度，認(rèn)為這將削弱先富階層的特權(quán)，回歸生育公平的底線。但也有評(píng)論者認(rèn)為，對(duì)富人、名人增加懲罰力度將造成一種新的不公。此外，公開(kāi)曝光、不允許參加評(píng)獎(jiǎng)等做法，也涉嫌侵犯公民權(quán)利，并不妥當(dāng)。
　　因此專(zhuān)家表示，解決富人、名人超生問(wèn)題，最終要靠綜合治理。治理富人、名人超生現(xiàn)象，不應(yīng)僅限于“打壓”，還應(yīng)進(jìn)行教育、疏導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的法律進(jìn)行完善，使富人、名人無(wú)漏洞可鉆。
　　
　　（林 可摘自《新華網(wǎng)》）