北京時速１２公里

　　“北京越來越慢了，越來越多的車在路上‘爬’著，甚至是‘趴’著……”一位網(wǎng)友在自己的博客上寫道。
　　
　　“首堵”北京
　　
　　“北京市主干道平均車速比十年前降低約50％，市區(qū)183個主要路口中，嚴(yán)重阻塞的達到60％。”2006年12月3日，建設(shè)部副部長仇保興在全國優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作會議上說。
　　
　　根據(jù)零點調(diào)查公司在2006年年底進行的一次調(diào)查顯示，2003年之后，北京市區(qū)部分主要干道高峰期的車速已降至12公里／小時左右，有的道路機動車時速還不到7公里／小時。而1994年，三環(huán)以內(nèi)主要路段的汽車平均時速為45公里／小時，1995年降至33公里／小時，1996年再降至20公里／小時。
　　公共汽車的運營速度也已經(jīng)從1994年的16.7公里／小時下降到不足10公里／小時；每逢上下班的高峰期，近1/5的路口和路段車速不到5公里／小時；有85%的人一次公交出行時間為62分鐘。
　　根據(jù)北京市交通管理局的統(tǒng)計數(shù)字，北京市嚴(yán)重堵車路、路段在1993年為27處，1994年為36處，1995年為55處，1999年猛增到99處，2003年經(jīng)過專項治理，仍達87處。
　　此外，北京交通的應(yīng)急能力太差，雨雪風(fēng)沙霧都會加劇堵車程度，一旦遇到事故、施工、大型活動、突發(fā)事件等，北京交通就會變得更加脆弱。
　　大雨、大雪天氣，堵到凌晨兩三點才能到家，對于北京市民來說已經(jīng)有了充足的經(jīng)驗和心理準(zhǔn)備；平時毫無理由堵得一動不動也不稀奇，甚至出現(xiàn)過司機下車席地打牌的場景 。
　　在2006年元旦期間，東三環(huán)京廣橋驚現(xiàn)“大坑”，導(dǎo)致斷路，“皮兒薄餡兒大”的CBD雖滿是精華，但經(jīng)不起折騰，一時間全城皆兵，廣播、電視輪番報道，甚至給每個市民都發(fā)了短信，建議繞路行使，才算過了這一劫。
　　在2006年9月20日發(fā)布的《2006年中國城市生活質(zhì)量報告》中，北京在全國287個城市中僅排名第14位，比2005年下降10位，主要問題就是房價和交通“拖了后腿”。
　　報告指出，在交通通暢性滿意度較低的10個城市中，北京排在最后一名，而且比倒數(shù)第二名的蘇州低了11.9%。
　　
　　
　　北京“攤大餅”、建“睡城”
　　
　　除了機動車數(shù)量日益增加，北京中心城功能過于聚集，也是許多專家公認的、造成北京擁堵的重要原因。
　　不管是不是北京市民，都可能聽說過北京的環(huán)路，從二環(huán)到六環(huán)，一圈圈地向外延伸，而它們都有一個共同的核心，就是北京二環(huán)內(nèi)的老城區(qū)。人們常說首都北京是中國的心臟，那這62平方公里的地方，就是“心臟”的心臟了。
　　在北京的二環(huán)內(nèi)有20多個中央部級機關(guān)，100多個局級機關(guān)以及北京市市屬的250多個單位，有西單、王府井等多個商業(yè)中心，有金融街、建國門等商務(wù)區(qū)，有眾多古跡和旅游景點，聚集著北京主要的文化場所，也居住著大量人口，行使的功能繁雜而重要。
　　據(jù)了解，北京這種單一中心的城市發(fā)展模式是在20世紀(jì)50年代由蘇聯(lián)專家以莫斯科規(guī)劃為藍本幫助確定的?！耙耘f城為中心，向四周擴建”在很長時間內(nèi)成為了北京城市規(guī)劃的思路，這種方式也被北京市民戲稱為“攤大餅”。
　　到了20世紀(jì)80年代末，北京市中心地區(qū)就已經(jīng)開始出現(xiàn)嚴(yán)重的交通堵塞狀況。于是，在1993年的城市總體規(guī)劃中，北京提出要改變?nèi)丝谶^于集中在市區(qū)的狀況，大力向新區(qū)和衛(wèi)星城疏散人口。
　　在北京眾多規(guī)劃發(fā)展的新城區(qū)中，望京是最具有代表性的。望京地區(qū)是被規(guī)劃為全亞洲最大的居住區(qū)，總用地規(guī)模為17.8平方公里，規(guī)劃總居住人口約33萬人，現(xiàn)有居住人口約20萬人。
　　每天早晨，十幾萬甚至數(shù)十萬的人從這些大社區(qū)出發(fā)，趕赴城里上班；每天傍晚，這些人又從城里回家睡覺。于是這些大社區(qū)與市中心的連接點，被人戲稱為名震京城的超級“堵點”。
　　其實，在望京的規(guī)劃中，有大量的市政、綠化用地和工廠用地，用于修建各項配套設(shè)施，完善社區(qū)的商業(yè)、娛樂、醫(yī)療、文化等各項功能。但由于不斷飆升的房價，這些用地大量被轉(zhuǎn)化為住宅用地，這就導(dǎo)致大部分居住人口還需要在區(qū)域外工作、學(xué)習(xí)，甚至是看病、購物和娛樂，因此帶來的交通壓力非常大。
　　與望京類似的大社區(qū)還有回龍觀和天通苑，它們的居住人口都在20萬左右。據(jù)了解，這些“新城”區(qū)無一不被人形容成為“睡城”、“臥城”。而其他北京新建的社區(qū)也都不同程度上存在這些問題。
　　如今，政府和相關(guān)部門已經(jīng)開始意識到這些問題，一些新建社區(qū)的配套和功能的完善也在大力度的推進，但要想真正的解決似乎并不容易。記者曾和一位居住在望京的朋友談及關(guān)于望京社區(qū)功能健全和完善配套設(shè)施的問題：
　　“望京還有地兒建那些東西嗎？”朋友說，“我們家旁邊的煙囪都拆了，蓋了棟細細的樓，一萬多一平米呀！”