中部六省再辦“中博會(huì)”外資涌入化解中部崛起瓶頸

　　頡豐義/鄭州報(bào)道
　　“中部地區(qū)要抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，努力成為最佳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地。”4月26日上午，在鄭州國(guó)際會(huì)展中心舉辦的“萬(wàn)商西進(jìn)高峰論壇”上，國(guó)務(wù)院副總理吳儀如是強(qiáng)調(diào)。而論壇的宏大背景，正是國(guó)務(wù)院多部委與山西、安徽、江西、河南、湖南、湖北六省聯(lián)合舉辦、全球108個(gè)國(guó)家和地區(qū)的４萬(wàn)余名客商與會(huì)的第二屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)（下稱“中博會(huì)”）。
　　
　　引進(jìn)項(xiàng)目 中部省份學(xué)會(huì)說(shuō)“不”
　　
　?。丛?8日，公眾領(lǐng)略了這場(chǎng)資本盛宴的完美結(jié)局。
　　中部六省共簽訂外商直接投資項(xiàng)目196個(gè)，總金額123.74億美元；吸引內(nèi)資項(xiàng)目467個(gè)，總金額1997.63億元；各參會(huì)單位累計(jì)簽訂出口成交合同9.2億美元；內(nèi)貿(mào)合同29.96億元……據(jù)中博委組委會(huì)透露，世界500強(qiáng)企業(yè)中此次有315家與會(huì)，59名高管親臨現(xiàn)場(chǎng)。
　　像首屆中博會(huì)的東道主湖南一樣，河南亦成為本屆中博會(huì)的最大贏家。4月26日，河南有關(guān)方面在“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大合作項(xiàng)目簽約儀式”上，一口氣簽下７個(gè)項(xiàng)目合資合作合同，項(xiàng)目總投資426億元，另有５個(gè)重大項(xiàng)目簽訂戰(zhàn)略合同協(xié)議和意向。
　　“最吸引大家眼球的還是其中的核電項(xiàng)目?！焙幽鲜≌晃还賳T向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》(國(guó)內(nèi)郵發(fā)代號(hào)2-977)透露，中國(guó)電力投資集團(tuán)公司已與河南省建設(shè)投資總公司達(dá)成合資意向，共建2×1000ＭＷ發(fā)電機(jī)組，估算總投資230億元人民幣。
　　此外，美國(guó)摩根斯坦利在中國(guó)首次試水能源領(lǐng)域也頗為引人關(guān)注。4月27日，摩根斯坦利與河南鄭煤集團(tuán)、香港保利協(xié)鑫集團(tuán)簽署協(xié)議，聯(lián)手在煤化工領(lǐng)域掘金，總投資314億元。
　　頗具“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”色彩的重大項(xiàng)目，也接連在河南的簽約儀式上呈現(xiàn)。
　　——中國(guó)南方工業(yè)集團(tuán)公司、美國(guó)新泰輝煌公司與河南簽署協(xié)議，美方高管放言：“要在河南建設(shè)中國(guó)最大的高清數(shù)字電視生產(chǎn)基地”；旺宏（中國(guó)）投資公司與鄭州威科姆電子科技公司簽署了“經(jīng)濟(jì)實(shí)用型手機(jī)”項(xiàng)目合資協(xié)議，估算總投資２億元人民幣……
　　“盡管還屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但在承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中，河南等中部省份現(xiàn)在也學(xué)會(huì)說(shuō)了‘不’?！编嵵萆唐方灰姿偨?jīng)理趙爭(zhēng)平在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》(國(guó)內(nèi)郵發(fā)代號(hào)2-977)采訪時(shí)說(shuō)，此次中博會(huì)，有７個(gè)內(nèi)外資項(xiàng)目因?yàn)椴环袭a(chǎn)業(yè)或環(huán)保政策被河南省“拒之門外”。據(jù)媒體報(bào)道，山西、安徽、湖南等中部省份在簽約項(xiàng)目審查中亦堅(jiān)持了“不能糊里糊涂地承接”原則。
　　“中部六省的競(jìng)爭(zhēng)與合作是長(zhǎng)期的。面對(duì)諸多相似的優(yōu)勢(shì)，大家正在進(jìn)行一些戰(zhàn)略性的選擇。”河南省發(fā)改委副主任張維寧則向記者講述了中部省份的“差異化發(fā)展”，比如河南、湖北皆提出要發(fā)展汽車零部件，而湖北汽車底盤優(yōu)勢(shì)河南無(wú)法企及，就將汽車零部件的發(fā)展傾向于改裝車，實(shí)現(xiàn)用湖北的汽車底盤改裝出河南一流的汽車……
　　對(duì)于中部六省在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中表現(xiàn)出的冷靜與務(wù)實(shí)，參加第二屆中博會(huì)的中山大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)李新春教授頗為贊賞：“這樣才能在繼國(guó)家實(shí)施東南沿海開(kāi)放、西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略后，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)！”
　　
　　“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”輝映產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
　　
　　2006年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》，提出要把中部建成全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以及綜合交通運(yùn)輸樞紐。2006年9月，中部六省書記、省長(zhǎng)聚集鄭州，共商大計(jì)?！吨胁苛〕鞘幸?guī)劃會(huì)商合作機(jī)制協(xié)議》等一系列旨在加強(qiáng)中部六省經(jīng)濟(jì)協(xié)作的措施出臺(tái)。
　　同年9月25日，首屆中博會(huì)在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)。全國(guó)31個(gè)省（市、區(qū)）35個(gè)代表團(tuán)參與，中部六省組織614家企業(yè)參會(huì)參展。首屆中博會(huì)共簽訂招商引資項(xiàng)目1199個(gè)，中部6省簽約900個(gè)，其中外資項(xiàng)目356個(gè)、內(nèi)資項(xiàng)目544個(gè)。
　　目前，“湖南長(zhǎng)沙國(guó)科廣電數(shù)字電視核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”等一批重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。首屆中博會(huì)閉幕僅半年，湖南省就有138個(gè)簽約項(xiàng)目落地生根，為其帶來(lái)了約50億元的真金白銀。
　　此番成績(jī)使中部六省深受鼓舞。為了辦好第二屆中博會(huì)，中部六省更是全力以赴。
　　“早在運(yùn)籌之初，中部六省就根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞高新技術(shù)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等領(lǐng)域，征集了10456個(gè)招商項(xiàng)目?！焙幽鲜≌l(fā)展研究中心研究員楊鄭生告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》(國(guó)內(nèi)郵發(fā)代號(hào)2-977)，中部六省將這些項(xiàng)目利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提前發(fā)布，通過(guò)網(wǎng)上項(xiàng)目對(duì)接與專場(chǎng)洽談相結(jié)合的方式，使1000余家項(xiàng)目單位進(jìn)行了“一對(duì)一”、“面對(duì)面”洽談。
　　商務(wù)部等23個(gè)國(guó)家部委對(duì)中部六省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略也施于援手。第二屆中博會(huì)期間，海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局、福建、上海等部委、省、市以及中外運(yùn)集團(tuán)、中國(guó)工商銀行、中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)會(huì)先后與中部六省簽署了系列戰(zhàn)略合作協(xié)議。
　　其中，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行相關(guān)分行與中部六省簽訂了《支持中部開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作協(xié)議》，為后者提供67億元支持。
　　4月10日，“國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起工作辦公室”掛牌成立，這標(biāo)志著中部崛起進(jìn)入了更具操作性的實(shí)施階段。新加坡國(guó)務(wù)資政吳作棟認(rèn)為，“這種政治層面上給予的支持將有助于中部地區(qū)吸引更多投資者的目光，同時(shí)進(jìn)一步加大發(fā)展的力度”。
　　 不過(guò)，專家們對(duì)中部六省在經(jīng)濟(jì)崛起中的“短板”也毫不諱言。
　　
　　資金“缺血”困擾中部崛起
　　
　　“中部各省都有豐富的資源，無(wú)論是農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源，關(guān)鍵的問(wèn)題是光有資源是不夠的，必須把資源轉(zhuǎn)化為資本?！痹诘诙弥胁?huì)上，北大教授厲以寧提出了這樣的觀點(diǎn)，“萬(wàn)商西進(jìn)實(shí)際上代表資本的西進(jìn)，人才的西進(jìn)，以及各種創(chuàng)新技術(shù)的西進(jìn)。”
　　厲以寧因此建言，中部各省聯(lián)合組建一個(gè)區(qū)域性的商業(yè)銀行，把六省的資本特別是民間資本，聚在一起，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)融資，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，力挺高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。此外，他還提議建立產(chǎn)業(yè)投資基金、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，“幫助承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。
　　國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)王益表示，2006年中部各省的GDP、工業(yè)增加值等多項(xiàng)指標(biāo)增速均高于全國(guó)平均水平。但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，資金“缺血”問(wèn)題也始終困擾著中部地區(qū)。特別在近兩年全國(guó)資金流動(dòng)性過(guò)剩，存貸差超過(guò)10萬(wàn)億元的大環(huán)境下，大量資金流向了東部地區(qū)，金融對(duì)中部地區(qū)的支持力度呈弱化態(tài)勢(shì)，突出表現(xiàn)在中部各省貸款余額占GDP比重均低于全國(guó)平均水平。
　　“與東部發(fā)達(dá)省份和全國(guó)平均水平相比，中部各省工業(yè)收入及利潤(rùn)、消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口額等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)在全國(guó)的占比仍然偏低，城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入等指標(biāo)低于全國(guó)平均水平?！编嵵萆唐方灰姿偨?jīng)理趙爭(zhēng)平向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》(國(guó)內(nèi)郵發(fā)代號(hào)2-977)坦言。
　　事實(shí)上，這種“資金之惑”已經(jīng)引起高層重視。近年來(lái)，央行和各金融機(jī)構(gòu)對(duì)中部地區(qū)的金融服務(wù)已大為加強(qiáng)——比如將26％以上的支農(nóng)再貸款用于中部地區(qū)；自2005年4月，短期融資券推出以來(lái)，為中部六省40家企業(yè)發(fā)行短期融資券504.4億元；截至2006年末，央行向中部六省發(fā)放金融穩(wěn)定再貸款余額共283億元……
　　在本次中博會(huì)上，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)也表達(dá)了“作為亞太地區(qū)的重要國(guó)際金融中心”的香港，欲在中部崛起戰(zhàn)略中“發(fā)揮建設(shè)性作用”的愿景，并提出“促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，協(xié)助內(nèi)地企業(yè)海外融資”等諸多建議。
　　而身為“當(dāng)局者”，中部省份對(duì)如何化解資金之困則顯得更為急切。在今年的湖北“兩會(huì)”上，民革湖北省委遞交了一份集體提案，建議中部六省合縱連橫，以渤海銀行為樣本，在武漢成立區(qū)域性的中部發(fā)展銀行，“促進(jìn)中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市化進(jìn)程”。
　　此外，山西也正在醞釀成立“晉商銀行”，江西已經(jīng)拿出了組建“江西發(fā)展銀行”的方案。而在河南，早在2005年全國(guó)“兩會(huì)”上就有人建議國(guó)家設(shè)立“中部發(fā)展銀行”。2006年，河南省委政研室、河南省政府發(fā)展研究中心更是通過(guò)專題報(bào)告力挺籌建“中原發(fā)展銀行”。
　　與這種努力相映的是中部六省的巨大魅力正在凸現(xiàn)——自2006年９月首屆中博會(huì)之后，中部地區(qū)吸引外資的步伐明顯加快。今年一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，該地區(qū)實(shí)際利用外資金額達(dá)9.84億美元，同比增長(zhǎng)了79.4%……