藍色壁壘及其對我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)出口的影響分析

　　摘要:“藍色壁壘”作為一種新型貿(mào)易壁壘，其實施將對我國汽車零部件產(chǎn)品出口造成較大的影響。
　　關(guān)鍵詞:藍色壁壘；汽車零部件；出口；對策
　　
　　“藍色壁壘”是指一些發(fā)達國家以保護勞工權(quán)益的名義，依據(jù)其自身的價值判斷，通過在進出口貿(mào)易中設(shè)立嚴格的勞工標準和社會責任標準，限制某些商品的進口、保護其國內(nèi)市場的貿(mào)易保護主義行為。一般認為它主要針對發(fā)展中國家的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。當前我國汽車零部件產(chǎn)品的出口還主要集中在低附加值、高能耗、低技術(shù)含量的勞動密集型產(chǎn)品上。藍色壁壘的實施將大大削弱我國相關(guān)領(lǐng)域的競爭力，因此，“藍色壁壘”必須引起國內(nèi)汽車廠商和零部件企業(yè)的重視。
　　
　　一、國際貿(mào)易中的新型貿(mào)易壁壘——藍色壁壘
　　
　?。ㄒ唬┧{色壁壘的內(nèi)涵及其理論依據(jù)
　　第一次世界大戰(zhàn)以后，國際勞工運動的影響日益強大，戰(zhàn)后締結(jié)的凡爾賽和約就直接以國際勞工組織（International Labor Organization，ILO）的章程作為其第十三部分，并提出保護勞工基本權(quán)益的九大原則。二戰(zhàn)以后，保護勞動者權(quán)益的運動進一步發(fā)展，一些國家紛紛以國內(nèi)法和多邊貿(mào)易協(xié)議的形式對勞動權(quán)益的保護做出了相應(yīng)的規(guī)定，比較著名的有：美國1922及1930年的關(guān)稅法、1933年的國家工業(yè)復興法以及國際錫協(xié)議、國際蔗糖協(xié)議、國際可可協(xié)議和國際天然橡膠協(xié)議等，都寫入了“確保公平勞動條件”的內(nèi)容，但這些法案與協(xié)議基本上還是出于對勞動者權(quán)益的關(guān)注，而極少用于貿(mào)易保護。但20世紀80年代以來，一些發(fā)展中國的勞動力密集型產(chǎn)品大量進入發(fā)達國家市場，而許多發(fā)達國家的經(jīng)濟卻增長乏力，其工會等相關(guān)利益集團要求實行貿(mào)易保護的呼聲日益高漲。在此背景下，部分發(fā)達國家提出“社會傾銷”理論，認為發(fā)展中國家出口的產(chǎn)品價格便宜，并不是因為在生產(chǎn)成本上存在比較優(yōu)勢，而是因為出口國沒有提供工人合理的工資、利益及對工人其他方面的保護，從而使發(fā)達國家喪失了在這些產(chǎn)業(yè)上原有的優(yōu)勢和國際競爭力，并以此為依據(jù)，主張在貿(mào)易與投資協(xié)議里寫入保護勞動權(quán)益的“藍色條款”。在工資、工作時間、社會保障與福利等方面忽略各國在經(jīng)濟社會發(fā)展上的差異，制定統(tǒng)一的標準，從而防止所謂的“社會傾銷”，削弱發(fā)展中國家在勞動力成本上的比較優(yōu)勢，以保護國內(nèi)市場，實施貿(mào)易保護。由此可見，所謂“藍色壁壘”，是指一些發(fā)達國家在國際貿(mào)易中以保護勞工權(quán)益的名義，依據(jù)其自身的價值判斷，對進出口商品設(shè)置嚴格的勞工標準和社會責任標準，以削弱發(fā)展中國家在勞動力成本上之比較優(yōu)勢的貿(mào)易保護主義行為。
　?。ǘ┧{色壁壘的主要內(nèi)容
　　以往，絕大部分的社會行為準則來自于企業(yè)本身，既缺乏對有關(guān)術(shù)語的明確界定，也無法對不同行業(yè)和國家的監(jiān)督結(jié)果進行比較。1997年，總部設(shè)在美國的經(jīng)濟優(yōu)先權(quán)委員會（2001年更名為“社會責任國際”組織：Social Accountability International，SAI）聯(lián)合歐美跨國公司和其他國際組織，根據(jù)《國際勞工組織公約》、《聯(lián)合國兒童福利公約》和《世界人權(quán)宣言》的要求制定了全球第一種可用于第三方認證的社會責任國際標準——SA8000，從當前國際貿(mào)易的實踐來看，SA8000已成為發(fā)達國家藍色壁壘的主要形式，其內(nèi)容主要涉及以下九個方面：
　　1、童工。公司不應(yīng)使用或支持使用童工，并應(yīng)該建立、紀錄和保留旨在拯救童工的政策和程序，并將其向員工及利益團體有效傳達。無論工作地點內(nèi)外，不可置兒童或青少年工人于危險、不安全或不健康的環(huán)境中。
　　2、強迫性勞動。公司不得使用或支持使用強迫性勞動，不得要求員工在受雇時交納“押金”或?qū)⑸矸葑C件存放于公司。
　　3、健康與安全。公司應(yīng)為員工提供安全健康的工作環(huán)境，應(yīng)該建立專門體系來偵查、防范和處理可能危害員工健康與安全的潛在威脅；定期對員工進行安全訓練，并采取足夠措施，降低工作中的危險因素，盡可能防止意外或健康傷害的發(fā)生；為所有員工提供安全衛(wèi)生的生活環(huán)境；公司還應(yīng)該指定一個高級管理代表，負責實施標準中有關(guān)健康與安全的規(guī)定。
　　4、組織工會的自由與集體談判的權(quán)利。公司應(yīng)尊重所有員工結(jié)社自由和集體談判權(quán)，保證工會代表不受歧視。
　　5、歧視。公司不得因種族、社會階層、國籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會會員或政治歸屬等理由而對員工有歧視行為；不能允許任何性侵擾行為。
　　6、懲戒性措施。公司不得從事或支持體罰、精神或肉體脅迫以及語言侮辱。
　　7、工作時間。公司應(yīng)在任何情況下都不能經(jīng)常要求員工一周工作超過48小時，并且每7天至少應(yīng)有一天休假；超時工作需給額外津貼，每周加班時間不超過12小時；所有加班必須是自愿的，除非公司與代表眾多所屬員工的工人組織通過自由談判達成集體協(xié)商協(xié)定，公司才可依此要求工人加班以滿足短期業(yè)務(wù)需要。
　　8、工資。公司支付給員工的工資不應(yīng)低于法律或行業(yè)的最低標準，并保證工資、福利合乎所有適用的法律，工資應(yīng)滿足員工的基本需求，并以員工方便的形式進行給付，不得為了懲戒的目的而扣減工資，不采取純勞務(wù)性質(zhì)的合約安排或虛假的學徒制度以規(guī)避有關(guān)法律所規(guī)定的義務(wù)。
　　9、管理系統(tǒng)。公司管理層應(yīng)根據(jù)本標準制定符合社會責任的公司政策，并定期審核，指定專職的管理代表具體負責，同時讓非管理層自選一名代表與其溝通；公司應(yīng)保證全體員工皆能了解和實施本標準的規(guī)定，并建立適當?shù)某绦颍C明所選擇的供應(yīng)商與分包商符合本標準的規(guī)定。
　?。ㄈ┧{色壁壘的特征
　　近十幾年來，隨著關(guān)稅和一般非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的不斷削弱，“藍色壁壘”越來越多地被貿(mào)易保護主義者所利用，成為限制發(fā)展中國家勞動力密集型產(chǎn)品出口的有利工具，其在運用中具有以下的特點：
　　1、名義上合法?！八{色壁壘”及其核心表現(xiàn)——“SA8000社會責任國際標準”名義上都以改善工人工作條件和環(huán)境為目的，主要依據(jù)《國際勞工組織公約》、《聯(lián)合國兒童福利公約》和《世界人權(quán)宣言》的一些要求，具有合理的成分。發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義者正是利用了這一特點，主張在國際投資與貿(mào)易協(xié)定中忽略各國在社會經(jīng)濟發(fā)展上的差異，制定統(tǒng)一的藍色條款，從而為發(fā)達國家建立貿(mào)易壁壘創(chuàng)造了條件。
　　2、形式上隱蔽。“藍色壁壘”在應(yīng)用中，發(fā)達國家往往憑借一系列的國際公約對進口商施加壓力，對違背SA8000標準的企業(yè)及其產(chǎn)品采取征收附加稅、限制或禁止進口等強制性貿(mào)易措施，在執(zhí)行中，往往利用民間力量、公眾輿論，以反“社會傾銷”為借口，強制推行，因此具有形式上的隱蔽性。
　　3、實質(zhì)上具有歧視性。發(fā)達國家一直主張各國應(yīng)該采用相同標準的藍色條款，來保障各國工人的權(quán)利，實現(xiàn)國際貿(mào)易的“公平競爭”，表面上看起來一視同仁，但由于發(fā)達國家與發(fā)展中國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上明顯不同，兩者的社會經(jīng)濟發(fā)展水平也相差懸殊，實際上受“藍色條款”影響的主要集中在發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
　　4、波及的范圍更廣泛?！八{色壁壘”主要影響發(fā)展中國家中的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這是發(fā)展中國家運用其在勞動力成本上的比較優(yōu)勢加入國際經(jīng)濟循環(huán)的主要領(lǐng)域，它不局限于某個特定的行業(yè)，因此波及的范圍比傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘更廣泛，將對發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)、國際收支產(chǎn)生不利的影響。
　　5、影響更久遠。發(fā)達國家實施“藍色壁壘”，往往借口反“社會傾銷”，因此受制裁的企業(yè)或國家不僅產(chǎn)品出口受影響，同時，還會被塑造成忽視勞工權(quán)益、缺乏社會責任的形象，其品牌和國際聲望都會受到誤導，其后相當長的一段時間內(nèi)在消費者心目中造成消極的影響。
　　
　?。ㄋ模┧{色壁壘的兩面性
　　理論上講，SA8000等“藍色條款”反映了人類社會對企業(yè)發(fā)展的社會期待，它超越了“企業(yè)以獲取利潤作為唯一目標”的傳統(tǒng)的觀念，強調(diào)生產(chǎn)過程中對人的價值的關(guān)注，強調(diào)企業(yè)的社會責任與人文關(guān)懷，具有積極的意義。另外，“藍色壁壘”在運作中一方面借助政府的強制權(quán)力，同時與勞工運動以及消費者運動緊密結(jié)合，以勞工人權(quán)問題作為抵制商品和廠商的原因與理由，一定意義上是一種社會道德對資本獨裁的制約。但同時我們也必須看到，從當前國際貿(mào)易的實踐來看，發(fā)達國家極力推廣“藍色條款”通常是從其自身利益出發(fā)，被貿(mào)易保護主義者用來限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)業(yè)的出口以保護其國內(nèi)市場。首先，發(fā)達國家一再要求在投資與貿(mào)易協(xié)定中制定統(tǒng)一的“藍色條款”，以實現(xiàn)國際貿(mào)中的公平競爭，這無疑違背了國際分工與社會經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，剝奪了發(fā)展中國家僅有的比較優(yōu)勢——低廉的勞動力成本，只會遲滯發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，使發(fā)展中國家的勞工陷入更加貧困的境地，對發(fā)展中國家不公平。其次，從當前SA8000認證的情況來看，盡管企業(yè)社會責任認證基本都是發(fā)達國家主導，授權(quán)認證機構(gòu)絕大部分也位于發(fā)達國家，但申請獲得認證的企業(yè)中，以中國、印度為代表的5個發(fā)展中國家的企業(yè)占到了認證企業(yè)總數(shù)的42.68%，而美國、日本、英國、法國等幾個發(fā)達國家通過認證的企業(yè)數(shù)占總數(shù)的比例不超過1.0%（截至2006年9月）。而且，這些國家中的跨國公司在投資于第三世界國家時，也并不像他們所標榜的那樣尊重勞動者的權(quán)利，著名的Nike公司1997年就被揭發(fā)其供應(yīng)商任其工人暴露在高于當?shù)胤ㄒ?guī)標準177倍的有毒氣霧中工作，使得Nike公司不得不公開道歉，并承諾進行六個方面的改革。但在2001年，總部設(shè)在舊金山的Global Exchange組織提交報告（Still Waiting For Nike To Do It）批評Nike未履行三年前的承諾。在我國也曾發(fā)生過外資企業(yè)拒絕在公司中設(shè)立工會的事件，這都說明發(fā)達國家在制定和運用“藍色條款使”往往是有“選擇性的”和“雙重標準”的。
　　
　　二、發(fā)達國家對我國汽車零部件產(chǎn)品實施藍色壁壘的必然性分析
　　
　　盡管國內(nèi)汽車零部件企業(yè)產(chǎn)品出口遭到“藍色壁壘”限制的案例還不多，但從發(fā)展趨勢看，發(fā)達國家運用“藍色壁壘”限制我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)出口具有一定的必然性。首先，從經(jīng)濟上看，汽車產(chǎn)業(yè)綜合集成了機械、冶金、材料、電子、橡膠、紡織等各個行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果，反映了一國工業(yè)發(fā)展的整體水平，對GDP貢獻大，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動效應(yīng)明顯。據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計，世界汽車產(chǎn)品貿(mào)易占世界貿(mào)易總額的10%左右，預(yù)計到2010年貿(mào)易額將達到1.2萬億美元，顯然任何一個國家不會輕易讓其向國外轉(zhuǎn)移，因此，一旦受到挑戰(zhàn)，發(fā)達國家更趨于使用貿(mào)易壁壘進行貿(mào)易保護；其次，自2000年以來，我國汽車零部件出口保持著高速增長的態(tài)勢，出口規(guī)模從11.254億美元增加到2005年的152.3458億美元，布什政府就曾明確指出，中國汽車產(chǎn)品出口將在5—10年內(nèi)對美國產(chǎn)生威脅。但總體來看，我國汽車產(chǎn)品的出口主要還主要集中在低附加值、高能耗、低技術(shù)含量的勞動密集型產(chǎn)品上（根據(jù)機電商會汽車分會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005年這一類商品的出口額占到汽車零配件出口總額的84%左右）。這說明目前我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢還主要依靠國內(nèi)低廉的勞動力成本。但值得注意的是，國內(nèi)許多企業(yè)低廉的人力成本往往伴隨著簡陋的勞動條件，據(jù)中華全國總工會對廣東省外資企業(yè)進行的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有25%的員工不能按時領(lǐng)取工資，近一半的人被迫每天工作8小時以上；半數(shù)以上工人的收入低于最低工資標準，因此，對于發(fā)達國家來說，實施“藍色壁壘”將更有針對性也更有效率；從政治上看，發(fā)達國家汽車產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人數(shù)多，勞工團體實力強大，每逢選舉的時候都是候選人積極爭取的對象，對貿(mào)易政策具有較大的影響力。同時，從近年來的實際情況來看，一些勞工團體往往也扮演著貿(mào)易保護的支持者的角色，2004年美國最大的工會——勞聯(lián)產(chǎn)聯(lián)向美國貿(mào)易代表處發(fā)起301條款申請，要求對中國采取制裁措施以抵消用工問題而帶來的所謂不公平競爭優(yōu)勢，制裁對象也主要針對我國的勞動力密集產(chǎn)品。不難想象，一旦發(fā)達國家政府認為中國汽車產(chǎn)品在規(guī)模和品種上可能對本國汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊，通過“藍色壁壘”限制我國汽車產(chǎn)品出口將極有可能。
　　
　　三、藍色壁壘對我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展與出口的影響
　　
　?。ㄒ唬┯绊懳覈嚵悴考a(chǎn)業(yè)出口的競爭力
　　在美國，約50%的跨國公司和外貿(mào)企業(yè)表示如果SA8000標準實施將重新與中國企業(yè)簽訂包含社會責任評估的采購合同，德國制成品進口商協(xié)會理事會也做出決議，建議其成員對其供應(yīng)商的社會行為參考SA8000標準進行審查?？梢哉f，目前幾乎所有歐美企業(yè)都開始要求或關(guān)注其供應(yīng)商和承包商進行社會責任評估，其依據(jù)的主要標準即SA8000。毫無疑問，推行按照西方價值標準制定的SA8000認證體系將增加我國汽車零部件企業(yè)的成本支出，一方面，SA8000認證申請、輔導、審核和復審本身需要交納不菲的費用（據(jù)估計，一個千人左右企業(yè)的認證費用通常在20萬元左右）；另一方面，當前我國汽車零部件企業(yè)，特別是中小企業(yè)往往在工作時間、職工福利和生活環(huán)境方面與SA8000標準存在差距，要達到SA8000標準必須增加投資加以改善這類投資中的很大一部分直接與員工工資、福利相掛鉤的經(jīng)常性支出，將大大增加企業(yè)的經(jīng)營成本（據(jù)報道，江蘇某個千人左右的公司準備進行SA8000標準的認證，經(jīng)測算，需要增加投入600萬元），從而削弱我國汽車零部件企業(yè)依靠廉價勞動力所帶來的競爭優(yōu)勢。
　?。ǘ┯绊懳覈嚵悴考a(chǎn)業(yè)的外商投資
　　從我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實來看，各種形式的合資與合作曾大大加快了行業(yè)的技術(shù)進步與管理創(chuàng)新，特別是在我國加入WTO后，與國外整機廠商配套的許多零部件企業(yè)也隨之來華尋找合作伙伴，其動因除了國內(nèi)巨大市場潛力的吸引外，這些企業(yè)來華投資更多的是看中我國豐富和廉價的人力資源，將我國作為其全球戰(zhàn)略中的制造基地。國務(wù)院發(fā)展研究中心的研究表明，我國制造業(yè)勞動力成本不到發(fā)達國家的1/30，不及巴西的1/5，并低于菲律賓、泰國和馬來西亞。我國汽車零部件企業(yè)的勞動力成本僅為汽車上業(yè)發(fā)達國家的1/8—1/25。“藍色壁壘”的實施在提高我國勞動力成本，削弱我國汽車零部件企業(yè)國際競爭力的同時，也會降低我國與其他發(fā)展中國家在人力資源上的綜合優(yōu)勢，從而降低我國在經(jīng)濟全球化進程中作為跨國企業(yè)制造基地的價值，影響國際大型汽車廠商及零部件企業(yè)的投資走向，對我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)吸引外資造成消極影響。
　　（三）影響我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)的品牌戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展
　　當前我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)已在某些勞動力密集型的產(chǎn)品上贏得了一定的競爭優(yōu)勢，但這類產(chǎn)品技術(shù)含量低，利潤空間有限。有關(guān)學者和業(yè)內(nèi)人士均認為要實現(xiàn)我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須加大自主研發(fā)的力度，推行品牌戰(zhàn)略。然而品牌的營造是一個長期過程，除了產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量的進行持續(xù)改進，企業(yè)還必須關(guān)注和維護產(chǎn)品和品牌在消費者和有關(guān)利益團體中的社會評價。而藍色壁壘的實施往往打著的保護勞工權(quán)利的幌子，除了政府有關(guān)機構(gòu)的推動外，勞工團體、消費者團體等利益相關(guān)集團也扮演著重要的角色，近年來歐美國家的調(diào)查結(jié)果表明，70%的消費者認為公司對社會責任的承諾是他們購買產(chǎn)品或服務(wù)時考慮的一個重要因素，50%以上的消費者表示他們將會對沒有社會責任的公司采取負面的行動，因此，受制裁的企業(yè)不僅產(chǎn)品市場受影響，同時，還會被塑造成忽視勞工權(quán)益、缺乏社會責任的形象，對消費者對品牌的認知造成難以估量的損害。
　　
　?。ㄋ模┮l(fā)貿(mào)易摩擦增加我國汽車零部件企業(yè)對外出口的風險
　　目前絕大多數(shù)的“藍色貿(mào)易條款”都是基于發(fā)達國家的價值標準而制定的，諸如SA8000等勞工標準的認證機構(gòu)也主要為發(fā)達國家所壟斷（SAI的授權(quán)認證機構(gòu)均來自發(fā)達國家），發(fā)達國家與我國在經(jīng)濟發(fā)展水平、人均收入水平和文化價值上的差異，決定了雙方在國際貿(mào)易中對藍色條款的理解必然存在著差異與對立，這都為發(fā)達國家以保護人權(quán)的名義采取單邊貿(mào)易措施限制我國汽車零部件的出口提供了便利，這給我國汽車零部件企業(yè)的出口帶來了極大的不確定性，他們不僅要面對各種的市場進入壁壘，同時還要面對“藍色壁壘”引發(fā)的各種貿(mào)易摩擦，承擔的海外市場風險也進一步加大。
　　
　　四、對策
　　
　　盡管社會責任標準的實施一定程度上體現(xiàn)了世界經(jīng)濟發(fā)展過程中的人文關(guān)懷，但在國際貿(mào)易的現(xiàn)實中，發(fā)達國家在制定和實施社會責任標準時，往往帶有一定的貿(mào)易保護的目的，因此，國內(nèi)有關(guān)部門和汽車零部件企業(yè)應(yīng)正確認識“藍色壁壘”的實質(zhì)和表現(xiàn)，積極應(yīng)對。
　?。ㄒ唬┙柚鶺TO機制積極參與國際多邊談判
　　目前，由于發(fā)達國家與發(fā)展中國家在勞工保護的標準上存在一定分歧，相應(yīng)的“社會責任”條款尚未進入WTO體系，但從國際貿(mào)易的發(fā)展上看，勞工問題與貿(mào)易掛鉤具有不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。作為WTO的成員國，我國相關(guān)貿(mào)易部門與行業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)未雨綢繆，積極參加國際勞工組織關(guān)于貿(mào)易與勞工標準、公平貿(mào)易與經(jīng)濟全球化的討論。利用WTO的協(xié)商機制，在未來的多邊貿(mào)易談判中，加強國際交流與合作，積極參與國際立法，既吸收勞工保護的人文精髓，制定公平的操作規(guī)則，并將它與國內(nèi)汽車零部件企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展相結(jié)合。同時，堅決抵制發(fā)達國家濫用藍色條款進行貿(mào)易保護，將社會責任認證演變成一個充滿人權(quán)色彩的貿(mào)易壁壘。
　?。ǘ┘訌奡A 8000標準的認證工作，積極改善國內(nèi)勞工條件，提高國內(nèi)汽車零部件企業(yè)的綜合競爭力
　　在抵制“藍色壁壘”的同時，我們必須看到實施有效的勞工保護是中國融入世界經(jīng)濟的必然要求，社會責任狀況不佳的企業(yè)面臨著較大的道德風險，這種道德風險隨時都可能轉(zhuǎn)化為商業(yè)風險。SA8000標準作為全球第一種可用于第三方認證的社會責任國際標準，不僅明確了企業(yè)的社會責任，也提出了相應(yīng)的管理體系要求，在國際上具有廣泛的影響力，獲得SA8000認證將有利于我國汽車零部件企業(yè)突破“藍色壁壘”，在發(fā)達國家市場中樹立良好的品牌形象，提高綜合競爭力。所以，有關(guān)部門在加強對企業(yè)社會責任問題研究的同時，應(yīng)加大對企業(yè)“社會責任”宣傳力度，培養(yǎng)企業(yè)的社會責任意識，依據(jù)我國《勞動法》和國際勞工組織的相關(guān)規(guī)定，改善勞工條件，進而獲取SA 8000認證。同時，推動國內(nèi)的有關(guān)標準申請獲得SA 8000標準認證資格的授權(quán)和對等互認，為我們汽車零部件企業(yè)的順利出口創(chuàng)造條件。
　　
　?。ㄈ┘訌妼A 8000標準的研究，建立“藍色壁壘”的預(yù)警機制
　　目前在WTO體系下，尚無統(tǒng)一的社會責任標準，SA 8000認證在實施中也還存在認知和理解上的差異。同時，一些跨國公司更以自己制定的社會責任標準來要求供應(yīng)商，因此，有關(guān)部門應(yīng)盡快聯(lián)合官、產(chǎn)、學、研充分研究“藍色壁壘”，建立相應(yīng)的監(jiān)測與預(yù)警機制。針對汽車零部件產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特征和國際慣例，就未來汽車零部件出口的主要市場中的勞工權(quán)益政策、法規(guī)、標準的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、爭議處理機制等方面進行研究，跟蹤、收集和整理國際勞工保護法規(guī)和標準的變化情況，評估其對我國相關(guān)零部件產(chǎn)品出口的影響，并及時地將有關(guān)信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè)，協(xié)助他們了解和貫徹國際標準和進口國的社會責任要求，以有效的規(guī)避和跨越“藍色壁壘”。
　?。ㄋ模┘訌娦袠I(yè)協(xié)會的建設(shè)，充分發(fā)揮其在應(yīng)對“藍色壁壘”中的組織、協(xié)調(diào)與中介作用
　　有關(guān)部門應(yīng)積極支持汽車零部件企業(yè)行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，對其服務(wù)功能合理定位。一方面通過這種非政府組織與國際上有關(guān)勞工組織和貿(mào)易協(xié)會建立溝通機制，積極參加有關(guān)貿(mào)易政策和勞工保護的討論，使進口國有關(guān)組織進一步了解我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實條件，勞工權(quán)益保護的實際狀況和客觀要求，增進相互了解，改善我國汽車零部件企業(yè)的整體形象。同時，通過他們組織宣傳有關(guān)“藍色壁壘”知識，使企業(yè)了解并樹立社會責任意識，不斷改善勞動條件，利用行業(yè)協(xié)會聯(lián)系面廣、專業(yè)性強和身份獨特的優(yōu)勢，在信息支持和組織應(yīng)訴方面發(fā)揮積極的作用。
　?。ㄎ澹┡嘤嘣母偁巸?yōu)勢，推動汽車零部件產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
　　我國汽車零部件出口盡管近年來數(shù)量增長迅速，但從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和出口質(zhì)量上來看，并未贏得明顯的競爭優(yōu)勢。特別是那些自主汽車零部件企業(yè)，在產(chǎn)品出口策略上往往過分依靠低廉的勞動力成本創(chuàng)造的價格優(yōu)勢，一旦受到藍色壁壘的限制，這種競爭優(yōu)勢將大大削弱并帶來出口風險的急劇增加。因此，國內(nèi)汽車零部件企業(yè)應(yīng)樹立品牌意識和可持續(xù)發(fā)展觀，加大對研發(fā)的投入，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，改進產(chǎn)品質(zhì)量，加強品牌推廣，拓展出口市場的銷售渠道，實現(xiàn)汽車零部件產(chǎn)品出口的多元化競爭優(yōu)勢，從根本上跨越“藍色壁壘”。
　?。┏浞职l(fā)揮我國汽車產(chǎn)業(yè)的大市場優(yōu)勢，探索吸引外資的新方式
　　盡管“藍色壁壘”會一定程度上影響我國汽車零部件企業(yè)的勞動力成本，削弱對發(fā)達國家汽車零部件企業(yè)的投資吸引力。但不容忽視的是，近年來國內(nèi)汽車市場的高速發(fā)展，良好的市場前景對國際投資同樣具有重大的吸引力，國內(nèi)的行業(yè)投資管理部門可以以此為契機，在規(guī)范的前提下擴大市場準入，以汽車整機廠為龍頭，綜合運用設(shè)備關(guān)稅減免、海關(guān)代繳增值稅和企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策，拓展吸引外資的新方式，滿足產(chǎn)業(yè)適當?shù)耐顿Y需求。
　　總之，“藍色壁壘”作為一種新興的國際貿(mào)易壁壘，盡管在理念上體現(xiàn)了人類社會文明的發(fā)展與進步，但目前在現(xiàn)實應(yīng)用中更多的是表現(xiàn)出貿(mào)易保護的弊端。因此，有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)對其進行積極研究，提高企業(yè)的社會責任意識，改善企業(yè)社會責任狀況，同時，積極應(yīng)對“藍色壁壘”可能造成的挑戰(zhàn)與威脅，引領(lǐng)中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)走向世界。
　　
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　?。ㄗ髡邌挝唬豪罱欤錆h理工大學汽車學院；蔡云，西華大學交通與汽車工程學院）