尼日利亞亂在何處

　　
　　隨著中國與非洲合作進入一個新的歷史時期，中國人更加關(guān)注非洲。人們注意到，4月21日，“非洲巨人”尼日利亞將拉開總統(tǒng)大選的帷幕，各黨派候選人正緊鑼密鼓地造勢。而此前，不斷傳來尼日利亞綁架外國人質(zhì)事件（包括中國人）和尼日爾三角洲產(chǎn)油區(qū)的流血沖突事件。
　　
　　八年改革沒有明顯效果
　　
　　尼日利亞一度被認為是“人為制造”的國家，在從傳統(tǒng)部族社會向現(xiàn)代統(tǒng)一完整的民族國家邁進的過程中，歷經(jīng)艱辛，其間民主化進程一波三折，自1960年獨立以來，文官政府?dāng)?shù)度被推翻，而軍政府前后執(zhí)政長達29年之久。直到1999年“非洲賢人”、尼日利亞歷史上首位擁有廣泛民意基礎(chǔ)的政治家、現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴桑喬上臺，國家才實現(xiàn)了一定程度的和平統(tǒng)一。
　　1999年上臺后，身為基督徒的奧巴桑喬依靠人民民主黨強大的權(quán)力基礎(chǔ)，將一個擁有250個少數(shù)民族且充滿民族、種族、宗教分野的國家有力地統(tǒng)一在政府領(lǐng)導(dǎo)之下。然而出于歷史和現(xiàn)實的原因，一些民族宗教隔閡并沒有在奧巴桑喬政府的努力下消除。今年年初由丹麥諷刺穆罕默德的漫畫風(fēng)波引致的全球范圍的穆斯林運動，在尼日利亞也點燃了基督教徒和穆斯林之間的流血沖突。清真寺被焚燒，基督徒被槍殺，局勢一片混亂。
　　奧巴桑喬上臺時曾立下豪言壯語，下決心進行經(jīng)濟改革，整治政府腐敗，還人權(quán)于人民。然而，從目前尼日利亞的現(xiàn)狀來看，一切卻不樂觀，奧似乎并沒有兌現(xiàn)他的諾言，其改革沒有明顯效果。如今尼日利亞人民在日常生活中仍看不到民主政治日益成熟和經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠，經(jīng)濟依然裹足不前，民主政治還是步履蹣跚，政府腐敗也積重難返，而有組織有規(guī)模的地區(qū)動亂卻日益增強，宗教和民族分化也甚囂塵上。
　　尼日利亞是美國第五大原油供應(yīng)國，日產(chǎn)量240萬桶，然而大量的石油美元不但沒有給人們增加收益，與1980年相比他們的生活水平反而下降了，目前全國約有71％的人口日均收入不足一美元。另外，雖然盛產(chǎn)原油，尼日利亞卻因煉油能力不足，嚴重依賴進口石油。其三大煉油廠瀕臨破產(chǎn)，大部分用于修繕廠房設(shè)施的撥款已被當(dāng)?shù)毓賳T貪污。
　　1960年尼日利亞獨立時，農(nóng)業(yè)還是其重要出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，如今它已成為世界第二大糧食進口市場。尼日利亞經(jīng)濟的三大生命線——電力、電信及港口運輸?shù)臓顩r極其糟糕，電力供應(yīng)不足，工廠不能正常運轉(zhuǎn)，信息不能及時傳輸，拉各斯港口成千上萬等待過往的船只因等候誤時誤工所造成的損失最終需要港口來賠償。
　　另外，由于尼日利亞的生活用品幾乎全部靠進口，為了逃避高關(guān)稅，走私活動和黑市貨幣交易猖獗。奧巴桑喬為改善國家的經(jīng)濟狀況也采取過一些改革措施，但由于政府腐敗，官商勾結(jié)成風(fēng)，舉措很難得到真正執(zhí)行，改革成效都不大。
　　
　　產(chǎn)油區(qū)充斥暴力
　　
　　經(jīng)濟上的貧困、政治上的腐敗導(dǎo)致尼日利亞的社會沖突頻頻發(fā)生。尼日爾河三角洲是尼日利亞的主要產(chǎn)油區(qū)，該地區(qū)每年創(chuàng)造13億美元的石油利潤，絕大部分卻進入了官員的腰包。面對本地區(qū)貧困落后、環(huán)境惡化、日益被邊緣化的境地，許多人常年蓄積的不滿漸漸轉(zhuǎn)化成了憤怒和仇恨，一些以青年為主體的少數(shù)民族組織進而訴諸武力，他們還得到了族內(nèi)長老的支持。暴力活動層出不窮，攻擊的主要對象是外國石油公司，有的組織甚至還謀求民族分離，致使該地區(qū)長期處于動亂當(dāng)中。最近當(dāng)?shù)氐奈溲b分子多次襲擊石油設(shè)施、西方石油工作人員及運油汽車；對軍警的武裝襲擊也越來越嚴重。聲稱對這些襲擊事件負責(zé)的是一個自稱尼日爾河三角洲解放運動組織的團伙，與以往武裝組織不同的是，該組織提出了將石油利益歸還給當(dāng)?shù)厝嗣竦目谔枺Q外國工人要么離開本地區(qū)，要么迎接死亡。該團伙組織嚴密，訓(xùn)練有素，對政府構(gòu)成強力挑戰(zhàn)，懾于其殺傷力之大，迄今尼日利亞全國石油生產(chǎn)線的20％已被迫關(guān)閉。而該組織借著大選聯(lián)合其他武裝進行反政府運動，在周邊地區(qū)也得到廣泛支持。
　　
　　幾大候選人
　　
　　對于尼日利亞來講，這次選舉具有非同尋常的意義。它是檢驗現(xiàn)總統(tǒng)奧巴桑喬八年執(zhí)政成果的試金石，更是尼日利亞民主化進程的轉(zhuǎn)折點，甚至還是非洲民主化的風(fēng)向標(biāo)，影響著整個非洲大陸的民主化走向。就目前而言，各派力量勢均力敵，旗鼓相當(dāng)，充滿變數(shù)。
　　2006年1月，不愿隱退的奧巴桑喬與其支持者積極謀求修改憲法，結(jié)果，憲法修正案非但未能在國會通過，還在黨內(nèi)引爆了激烈的爭鋒。副總統(tǒng)阿布巴卡爾公然指責(zé)總統(tǒng)要實行“專政”，兩人矛盾公開化。由于兩人同為人民民主黨成員，人民民主黨執(zhí)政基礎(chǔ)遭到極大削弱。很多黨內(nèi)成員紛紛脫離人民民主黨轉(zhuǎn)投行動國會。在這樣一次傷筋動骨的分離之后，人民民主黨于2006年12月推出了55歲的烏瑪魯為該黨總統(tǒng)候選人。這一做法很可能是奧巴桑喬陳倉暗渡的手段，一來順應(yīng)民意退出選舉，二來為烏瑪魯鋪路一定意義上也是在為自己鋪路。在尼日利亞，選舉獲勝的黨派意味著擁有國家的一切，所以首要的是保證人民民主黨再次執(zhí)政。大選獲勝后，勢力相對單薄的烏瑪魯很難掌控局面，這時就是奧巴桑喬發(fā)揮作用的時候。而一旦大選不能順利進行，國家處于混亂狀態(tài)，他就可以宣布進入“緊急狀態(tài)”，繼而擔(dān)任“過渡時期政府”總統(tǒng)。
　　烏瑪魯是卡齊納州州長，此前他做過教師、農(nóng)民，為人低調(diào)。在他的競選綱領(lǐng)中，最吸引公眾眼球的是他承諾進行土地法改革，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，放松借貸，促進經(jīng)濟年增長10％。烏瑪魯來自北方，奧巴桑喬為他安排的競選搭檔約納坦是南方尼日爾三角洲的大部落巴耶爾薩州的州長。目前來看，烏瑪魯和約納坦的組合因人民民主黨和總統(tǒng)奧巴桑喬的支持實力相對強大，倘若選舉能夠順利舉行，烏瑪魯當(dāng)選的可能性較大。但是缺乏黨眾和民意支持是他的軟肋，而在尼日爾三角洲如此混亂的局勢下，約納坦能多大程度上幫助他也未可定，同時如何擺脫奧巴桑喬對他若明若暗的控制也是一個很大的問題。
　　副總統(tǒng)阿布巴卡爾擁有一定的群眾基礎(chǔ)，1998年前軍政府首腦阿巴查猝死，當(dāng)時軍政府第二號人物、擔(dān)任國防部長的阿布巴卡爾組建了新一任政府。上臺后他順應(yīng)歷史潮流，對尼日利亞體制進行了一系列的調(diào)整，推動了“還政于民”計劃的實施與實現(xiàn)，為1999年奧巴桑喬贏得大選并組建文官政府鋪了路，為此他在民眾中擁有一定的影響。另外，多年來阿布巴卡爾在人民民主黨內(nèi)培植了不少勢力。但和奧巴桑喬在修憲問題上搞僵以后，阿布巴卡爾的處境變得困難多了。2006年他不斷受到經(jīng)濟與金融犯罪委員會對他貪污受賄的指控，這在很大程度上捆住了他的手腳，致使他在全國獨立選舉委員會于3月15日公布的總統(tǒng)候選人名單上名落孫山（這與奧巴桑喬的背后作用分不開干系）。盡管如此，阿布巴卡爾聲明，除了法院無人能夠撤銷他的候選人資格，他將盡一切努力參加選舉。如果阿布巴卡爾能獲得法律支持而參加選舉的話，他也仍有勝算。
　　還有一個人物值得關(guān)注，那就是全尼人民黨候選人布哈里。來自尼日利亞北部富拉尼族的布哈里是2003年總統(tǒng)大選中奧巴桑喬最強有力的競爭對手。這一次，布哈里很可能發(fā)起新的進攻，并以奧巴桑喬政府的無作為為突破口重新獲得選民支持。