邁向三贏的中美日關(guān)系

　　溫家寶總理及安倍首相的互訪讓中日關(guān)系走出谷底。美中關(guān)系則在處理兩國關(guān)系的高層經(jīng)濟與安全對話過程中，在國際政治領(lǐng)域達到前所未有的重要地位。美日間的聯(lián)盟也似乎比以往任何時期更為緊密。上述改善彼此關(guān)系的政治意愿顯示，北京、華府、東京都希望看到三贏的三邊關(guān)系。本文將勾勒此三邊關(guān)系的基本特征。
　　
　　
　　三贏關(guān)系的新貌？
　　
　　新的三贏關(guān)系的范圍將比今日的中美日關(guān)系更為廣泛。它將含括在全球性議題上的非正式互動，而不僅限于雙邊議題。三贏關(guān)系也將更具深度：三個國家將更深入彼此的社會之中。三贏關(guān)系也將更為穩(wěn)定。隨著不確定及不信任因素的消除，相互避險的行為及相關(guān)的機會成本將降低，三邊關(guān)系也將遠離危機。更重要的是，三贏關(guān)系將展現(xiàn)更廣泛的國際合作。中國、日本、美國將合力承擔(dān)國際的重大挑戰(zhàn)，例如核擴散、恐怖主義和環(huán)境危機。除了應(yīng)對危機及重大災(zāi)害，三國還將共同開展預(yù)防外交，并處理長期的跨國問題。
　　
　　揚棄國際關(guān)系的舊思維
　　
　　為實現(xiàn)三贏關(guān)系，中國、日本和美國將逐步揚棄傳統(tǒng)國際關(guān)系的陳舊觀念。首先，美國并非國際規(guī)范惟一的制定或傳播者。美國在提供特定政治、經(jīng)濟發(fā)展模式的同時，也應(yīng)向其他國家學(xué)習(xí)。新觀念和新做法將更具互動性和競爭性。
　　其次，轉(zhuǎn)變中的雙邊同盟應(yīng)可吸引第三方的興趣，并被置于多邊合作的架構(gòu)中。而盡管諸如六方會談的集體外交機制能取得一定成果，但那些排除利害相關(guān)者的區(qū)域論壇則可能會適得其反。
　　第三，各國不應(yīng)再視“零和”為理所當(dāng)然的假設(shè)。改善美中關(guān)系并不會損及美日關(guān)系。中國在東南亞和其他地區(qū)影響力的增加，并不必然會對日本造成排擠。中韓關(guān)系的改善也不需以犧牲美韓聯(lián)盟為代價。
　　第四，各國政府的主權(quán)觀念需要除舊布新。全球相互依存程度的增加意味著某些國內(nèi)問題同時也是國際問題。特別是在聯(lián)合國中，各國應(yīng)開始討論新的干預(yù)規(guī)則和手段，以解決諸如恐怖主義、走私和環(huán)境等跨國問題。更靈活的主權(quán)觀念可促成爭議水域和領(lǐng)土資源的聯(lián)合開發(fā)，將安全威脅轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟機遇。
　　
　　以高標(biāo)準(zhǔn)的國家行為進行戰(zhàn)略協(xié)作
　　
　　華府、東京和北京需要調(diào)整戰(zhàn)略角色，以使三邊的互動能導(dǎo)致更佳的合作關(guān)系，而非使彼此深陷誤解、錯估或沖突的泥沼。處理跨國問題，有不少事情可做。實現(xiàn)三贏關(guān)系的關(guān)鍵在于，照顧到主要戰(zhàn)略利益的同時，亦應(yīng)保持高標(biāo)準(zhǔn)的國家行為。
　　中國的主要利益在于整體發(fā)展所需的戰(zhàn)略空間；日本主要的利益是在國際上扮演更積極的角色；美國的主要利益則是其主導(dǎo)下的亞太穩(wěn)定狀態(tài)。
　　有效協(xié)調(diào)各國的主要利益將使這三個國家避免沖突，但三贏的合作也需要高標(biāo)準(zhǔn)的國家行為。這可總結(jié)為：尊重、克制和責(zé)任。
　　美國要扮演穩(wěn)定者的角色，必須清楚地考慮其他國家的利益。華府不應(yīng)成為一意孤行的單一強權(quán)，而是一個可資信賴的伙伴。中國則應(yīng)在軍事上更為自制，特別是在強制外交、國防預(yù)算的透明化以及權(quán)力投射等方面。日本如果想在國際政治及安全上扮演更積極的角色，必須以負責(zé)任的態(tài)度妥善處理歷史的問題。
　　美日同盟的轉(zhuǎn)型應(yīng)落實在與日俱增的全球合作方面。華府和東京可以從事更多區(qū)域外的工作，包括救災(zāi)或戰(zhàn)后秩序恢復(fù)，并邀請中國共同參與，讓中國了解到其努力不具針對性。在區(qū)域內(nèi)，三國可以進行聯(lián)合搜救演習(xí)、人道救助及共同打擊海盜等合作。
　　全球化過程正改變著以往的國際關(guān)系，勾勒出一個清晰的中日美三贏關(guān)系面貌的工作顯得格外重要。新關(guān)系將更廣泛、更深入、更穩(wěn)定，并且更能夠處理一些高度急迫的國際問題。實現(xiàn)這種新的三贏關(guān)系要有新的戰(zhàn)略思維，反省舊的假設(shè)，并依據(jù)新的現(xiàn)實進行調(diào)整。中國、日本及美國將照顧彼此的主要利益，并遵行以互相尊重、克制及責(zé)任為指導(dǎo)原則的高標(biāo)準(zhǔn)國家行為。多向的社會化過程可以產(chǎn)生史無前例的共同戰(zhàn)略觀，甚至是共同認同。到那時，中美日三邊關(guān)系就能成為真正的三贏關(guān)系。