安倍應(yīng)該反省什么

　　參院選舉慘敗后，安倍堅持不辭職，并表示要反省。這種反省應(yīng)該是“治國方針”上的，因此任務(wù)艱巨啊。
　　
　　
　　日本執(zhí)政的自民黨在７月２９日舉行的參議院選舉中遭到慘敗。從在野黨到自民黨內(nèi)部，要求安倍下臺之聲此起彼伏，輿論調(diào)查也顯示對安倍內(nèi)閣的支持率明顯下降。但安倍堅持不辭職，并表示：“該反省的地方我將反省。不過，我為改造國家的工作現(xiàn)在剛剛開始。為了推行改革政策，建立一個新的國家，今后我還必須繼續(xù)肩負起總理的責(zé)任?！?br/>　　有反省精神固然不錯。那么，對于安倍來說，究竟有哪些“該反省的地方”？將如何“改造國家”？要建立一個什么樣的“新的國家”？這些問題也關(guān)系到安倍政權(quán)的前途與２００９年眾議院選舉的成敗。本文通過分析日本民眾、媒體的反應(yīng)以及一些學(xué)者的論述，對日本大部分民眾期待安倍“反省的地方”作如下歸納。
　　
　　年金數(shù)據(jù)丟失
　　今年５月，日本媒體曝料，在由社會保險廳負責(zé)管理的年金中，居然出現(xiàn)了５０００萬例只有繳納年金款額而沒有繳納人的記載，媒體稱之為“不著邊際的繳款”。不久又發(fā)現(xiàn)早在１９８７年就有１４３０萬例年金繳納沒有輸入到電腦中去。公眾對此怎能不義憤填膺！年金數(shù)據(jù)丟失實際上是前幾任內(nèi)閣積累下來的問題，而這個老問題暴露于安倍任內(nèi)，某種意義上說也算安倍“運氣不好”，不得不“代人受過”。安倍的失誤在于當(dāng)民主黨議員去年就揭出年金問題時，其反應(yīng)十分遲鈍，表現(xiàn)出對國民的重大關(guān)切缺乏敏銳性和責(zé)任感。
　　
　　貧富差距擴大
　　日益拉大的收入差距和地方間差距主要是小泉改革造成的。很多民眾認為小泉改革擴大了貧富差距，造成了弱肉強食的“差距社會”。某種意義上說，也有安倍“代小泉受過”的成分。安倍的失誤在于：一方面在總體上繼承了導(dǎo)致差距擴大的小泉版美式新自由主義路線，希望通過推行經(jīng)濟增長戰(zhàn)略來逐步消除差距；一方面又讓反對小泉郵政民營化改革、被認為是改革“抵抗勢力”而退黨的自民黨議員紛紛復(fù)黨，并在某些改革問題上對“抵抗勢力”有所妥協(xié)。
　　
　　用人不當(dāng)
　　安倍最無法推卸的責(zé)任是在任用閣僚方面敗筆連連，多名內(nèi)閣大臣冒領(lǐng)事務(wù)所經(jīng)費、頻繁失言、被迫辭職甚至自殺。這反映出安倍“論功行賞”（在安倍競選中立下的功勞）、唯親唯朋的人事路線存在著致命的錯誤。
　　
　　選舉焦點定位不當(dāng)
　　這次選舉的結(jié)果表明，選民更關(guān)心的是民生問題。而安倍起初提出要將“修憲”作為這次參議院選舉的“爭點”，后來因為年金數(shù)據(jù)丟失問題被揭露出來，選民的關(guān)注點迅速轉(zhuǎn)向養(yǎng)老金等與國民切身利益相關(guān)的領(lǐng)域，安倍也不得不“隨大流”將選舉焦點從“修憲”改為“年金”。有媒體指出，根據(jù)過去選舉的經(jīng)驗，臨時改變選舉“爭點”加上有大臣自殺這兩件事，會對自民黨選舉成敗帶來致命影響。結(jié)局果然不出所料。
　　安倍的親信辯解說，由于曾被安倍定為這次選舉最大“爭點”的修改憲法、安保問題未成為爭論的焦點，表明“參議院大選的結(jié)果并沒有否定安倍的基本路線，國民對于安倍治國的基本方針還是支持的”。然而從選民的表現(xiàn)看，即便不冒出年金數(shù)據(jù)丟失問題，即便按照安倍的既定方針，將“擺脫戰(zhàn)后體制”和“修改和平憲法”作為這次選舉的最大“爭點”，自民黨也未必就能贏得這次選舉。在當(dāng)今日本進入少子、高齡化時代并陷入“差距社會”與“不安社會”的背景下，如何建立一個能夠安居樂業(yè)的社會顯然才是廣大國民的最大關(guān)切。
　　眾所周知，戰(zhàn)后日本通過和平發(fā)展，成為世界上城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距與居民收入差距都很小的國家之一。因為有過去的經(jīng)驗和比較在，國民對于差距擴大問題特別敏感。安倍總是通過描繪經(jīng)濟不斷增長的前景來安撫人心，但廣大國民、特別是社會弱勢群體更關(guān)心經(jīng)濟增長能否惠及那些盡管努力工作但卻仍相對貧困的人們。人們擔(dān)心那種強調(diào)“市場原理至上”的新自由主義發(fā)展路線只會導(dǎo)致貧富差距日益擴大。為此，民主黨提出的切切實實的“生活第一”口號遠比安倍提出的政治色彩濃厚的“脫戰(zhàn)后、修憲法”的高邁口號深入人心。
　　與此同時，人們不能不提出這樣的疑問：曾經(jīng)給戰(zhàn)后日本帶來數(shù)十年的和平、發(fā)展與繁榮、在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)造就了號稱“一億總中流”的差距較小社會的“戰(zhàn)后體制”與“和平憲法”有什么不好？為什么要急于擺脫和修改？外界也評論說：“安倍首相雖極力主張修改放棄戰(zhàn)爭的憲法，在軍事上分擔(dān)更多的國際安全事務(wù)，但他的選民似乎未能與他產(chǎn)生共鳴?！?br/>　　
　　濫用執(zhí)政黨在國會中的“數(shù)量優(yōu)勢”
　　在短短半年多時間里，安倍內(nèi)閣在眾參兩院強行通過了“教育基本法修正案”和為修憲做準(zhǔn)備的“國民投票法案”，同時把防衛(wèi)廳升格為防務(wù)省，把“海外派兵”作為自衛(wèi)隊的主要任務(wù)。安倍取得的這些“政績”皆為戰(zhàn)后６２年間歷屆內(nèi)閣均未能實現(xiàn)的重大突破，然而，急于取得政績的“成就感”促使安倍濫用執(zhí)政黨在國會中的數(shù)量優(yōu)勢，一而再、再而三地采取“強行通過”的霸道方式。面對這種“沒有剎車的政治”，在野黨忍無可忍，在參議院的委員會上居然大打出手，將“文斗”變成了“武斗”。盡管如此，國民當(dāng)中很多人反而將同情給予了在野黨方面，媒體、輿論界也對安倍屢屢行使“多數(shù)霸道”的做法感到不安和警覺，懷疑時時賣弄其“權(quán)貴家譜”、只認外祖父（即曾在戰(zhàn)爭期間擔(dān)任大臣的岸信介，值得一提的是，安倍即使在亞太經(jīng)合組織會議的場合，也不失時機地向布什總統(tǒng)“顯擺”其外祖父與當(dāng)時的美國總統(tǒng)艾森豪威爾的合影）不認親祖父（曾反對日本對外戰(zhàn)爭）、國家主義色彩濃厚的安倍首相“擺脫戰(zhàn)前”是否有“回歸戰(zhàn)前”的復(fù)古味道。
　　
　　對自己的形象和口才過于自信
　　安倍及其謀士認為，安倍與最大在野黨代表小澤一郎相比，不僅占有年齡優(yōu)勢，而且占有形象和口才優(yōu)勢（安倍的口才其實不佳，但至少勝過小澤）。因此，安倍在選舉期間大力推動“黨首辯論”，自信地要求選民“在我和小澤之間，誰更適合當(dāng)首相”的問題上表態(tài)。外務(wù)大臣麻生則在一旁助威說：“比一比安倍與小澤兩人的面孔，哪張面孔對女性更有魅力，這不是一目了然嗎？”然而，在這次選舉中，選民沒有選擇面孔而是選擇了頭腦，反映了小泉式的“劇場政治”不再靈驗。
　　日本各界把美國式兩大保守政黨輪流執(zhí)政的模式作為政治改革的榜樣。在此次選舉中，人們把很多選票投給了民主黨，一個重要原因就是期待日本能形成真正的兩黨制，防止自民黨“一黨獨大”的“沒有剎車的政治”將日本引向危險的道路。
　　民主黨代表小澤一郎在批評安倍政治時使用了兩個詞：“國家主義”和“權(quán)力主義”。安倍模仿前首相小泉，無視日本憲法規(guī)定的政治制度，也想成為“大總統(tǒng)型的首相”，增加首相輔佐官，促使首相官邸“白宮化”，力圖改變官廳之間的分權(quán)傳統(tǒng)（即總理大臣與其他大臣之間是平級關(guān)系而不是上下關(guān)系），建立首相官邸主導(dǎo)的政府體制。然而，安倍設(shè)置和任命的首相輔佐官不但沒有發(fā)揮多大作用，反而引起了不必要的行政權(quán)力矛盾。
　　外交問題在這次參議院選舉中未成為重要“爭點”。但安倍首相在慰安婦問題上出爾反爾的表態(tài)成為激起美國眾議院一致通過決議案、要求日本在“強征慰安婦”問題上正式承認和道歉的重要原因。在朝核問題上，將“綁架問題”放在對朝外交首要位置的安倍又一次遭遇了美國的“越頂外交”（不理會安倍的強硬政策、越過日本與朝鮮直接談判解決核問題）。對華外交方面，安倍致力于改善對華關(guān)系的政策得到了日本國內(nèi)政界、經(jīng)濟界和輿論界的支持，但與此同時，安倍繼續(xù)強化同美國的軍事合作，明顯具有劍指中國的傾向，同時又推動建立日美澳印“四國價值觀聯(lián)盟”以牽制中國，這反映了其對華政策的兩面性和與中國建立“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”政策的內(nèi)在矛盾。
　　
　　總之，從這次選舉的選情看，安倍應(yīng)該反省的正是他“改造國家”和建立“新的國家”的“治國基本方針”。