營造傳媒產(chǎn)業(yè)的和諧生態(tài)

　　
　　在資本、市場、責(zé)任的多輪驅(qū)動下，中國傳媒人樂此不疲、前仆后繼地營造著傳媒產(chǎn)業(yè)的多樣生態(tài)。透過傳媒產(chǎn)業(yè)的成就，我們清醒地發(fā)現(xiàn)，傳媒產(chǎn)業(yè)似乎在一種“無形魔力”感召下風(fēng)起云涌或翻江倒海，有的倒下了，有的意興闌珊地退出，后來者則不斷跟進，傳媒人在拼搏與自強的探索中，堅信著“黃金產(chǎn)業(yè)”的未來。
　　“無形魔力”下的產(chǎn)業(yè)生態(tài)窘境
　　
　　外部和內(nèi)部挑戰(zhàn)加劇。在世界經(jīng)濟相互聯(lián)系、融合的時代，傳媒產(chǎn)業(yè)面臨全球經(jīng)濟一體化的挑戰(zhàn)。西方國家傳媒業(yè)風(fēng)生水起，并購、重組此起彼伏，在某種程度上代表了全球經(jīng)濟一體化背景下傳媒業(yè)發(fā)展生態(tài)的潮流。我國近年來在廣東、上海、江蘇等地建立了一批規(guī)模較大的傳媒集團，但與國外大型傳媒企業(yè)相比，“個頭”仍然偏小，生產(chǎn)集中度也偏低。同時，還面臨新興傳媒對傳統(tǒng)傳媒的挑戰(zhàn)。傳媒業(yè)已進入了資訊化時代，電子傳媒以其強大的信息、技術(shù)、功能、成本優(yōu)勢，構(gòu)成對傳統(tǒng)傳媒業(yè)的巨大壓力。
　　產(chǎn)業(yè)組織程度處于低下狀態(tài)。我們的傳媒產(chǎn)業(yè)依托的不是市場及其規(guī)律的發(fā)展，而是行政命令這只“有形的手”“，在積累和擴張過程中，沒有形成真正意義上的一體化或“嵌入”相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)成長的土壤?？v觀我國的傳媒產(chǎn)業(yè)，大多（或根本上）是屬于計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，“發(fā)展”、“壯大”多是“政策施惠”的結(jié)果，因此，資源有效整合存在“不作為”，使遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)律的有機發(fā)展往往在市場的“體外循環(huán)”：產(chǎn)業(yè)宏觀目標(biāo)和具體戰(zhàn)略的市場特征不突出；沒有形成有價值的產(chǎn)業(yè)文化底蘊；也沒有形成產(chǎn)業(yè)資源共享的科學(xué)機制。
　　市場集中度低。市場集中度是衡量整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的最重要的指標(biāo)，而我國傳媒產(chǎn)業(yè)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈群集中度非常低，沒有形成在市場占有絕對主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)或傳媒機構(gòu)。以地區(qū)指標(biāo)為例，有資料顯示，上海、江蘇、山東、廣東等傳媒大省的總體市場占有水平也較低。長三角、泛珠三角為區(qū)域發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)才剛剛“有了思路”，我們的傳媒產(chǎn)業(yè)集團，基本上還停留在以省為單位的“原生態(tài)”，沒有形成跨地區(qū)的好的傳媒產(chǎn)業(yè)集團，市場集中度低，資源配置沒有形成規(guī)模，條塊分割，競爭也停留在淺層次、低水平上。
　　核心競爭力匱乏。傳媒產(chǎn)業(yè)生態(tài)的核心競爭力，可以輻射國際大市場，并影響和帶動相關(guān)能力的增值發(fā)揮，可以使產(chǎn)業(yè)滲進相關(guān)市場并參與和推動競爭，能夠不斷創(chuàng)造、改善和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，并不至于輕易地被競爭對手取代。眼下，我們的傳媒產(chǎn)業(yè)生態(tài)卻鮮有傳媒機構(gòu)擁有這種能力，即使是做得較好的傳媒機構(gòu)，也不過是在“一時”、“一事”的市場特色、品牌設(shè)計、銷售拓展上具有一定優(yōu)勢（其實是特點）而已。
　　資本運作手段不足。作為現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)管理的重要職能之一，資本運作管理在產(chǎn)業(yè)內(nèi)外還存在種種壁壘，而一些行政手段保護下的市場利益，使傳媒產(chǎn)業(yè)惰性沉積、不思變革。資本運作能力和方法十分欠缺，一些“有錢”的傳媒機構(gòu)資金閑置，投資或盲目或渠道單一。收購兼并、資源整合、增進傳媒產(chǎn)業(yè)市場競爭力這些詞匯和想法，在傳媒產(chǎn)業(yè)內(nèi)部幾近“天方夜譚”，資本運作水平十分低下。
　　管理“行政化”現(xiàn)象嚴重。由于產(chǎn)業(yè)的市場化程度低，加上長期的計劃經(jīng)濟體制的影響和高度的“政府控制慣性”，使傳媒產(chǎn)業(yè)總體市場管理水平較低。而一些地區(qū)傳媒產(chǎn)業(yè)企業(yè)化之后，管理者的政策性宏觀調(diào)控能力缺失，不知從哪里下手。另一個極端則是，“像以往（計劃經(jīng)濟體制狀態(tài)下）一樣”，有利益的人、財、物“眉毛胡子”一把抓，導(dǎo)致二級傳媒機構(gòu)等的生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)“彷徨”，市場反應(yīng)能力弱化。
　　區(qū)域發(fā)展不均衡?？傮w質(zhì)量不高，同時還存在傳媒產(chǎn)業(yè)地區(qū)間分布、省際間發(fā)展不平衡的問題。東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達省份的傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及創(chuàng)收能力大大高于中西部地區(qū)，傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)差距大于GDP的地區(qū)差距。
　　
　　和諧傳媒生態(tài)營造韜略
　　
　　“內(nèi)涵式”發(fā)展和“外延式”擴張相結(jié)合。“內(nèi)涵式”發(fā)展要重質(zhì)量，提高政治質(zhì)量，改變傳媒產(chǎn)品敗壞讀者閱讀心理的狀態(tài)，使傳媒產(chǎn)品健康向上的思想內(nèi)容得以有效傳播。用系統(tǒng)工程的方法來抓產(chǎn)品質(zhì)量，多管齊下，綜合治理。建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系，保障“內(nèi)涵式”發(fā)展，在不斷提高傳媒產(chǎn)品質(zhì)量的同時，實施精品戰(zhàn)略，提升傳媒產(chǎn)業(yè)生態(tài)品位?！巴庋邮健睌U張主要應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)集團化手段來協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和推動，按照自愿互利、鼓勵競爭的原則和優(yōu)化組合、多元化經(jīng)營等手段，探索傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營前景，實現(xiàn)傳媒資源的有效利用，最大限度地發(fā)掘傳媒資源潛值，實現(xiàn)傳媒業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　改革體制機制。下決心破除傳媒機構(gòu)改革進程中遇到的舊的思維方式和思想觀念的阻力和障礙，真正做到解放思想，打破“利益集團”的“小九九”，全面深化傳媒單位的企業(yè)化和事業(yè)化分類轉(zhuǎn)制工作，及時配套相關(guān)的人、財、物，以及稅收等調(diào)控政策，從根本上激發(fā)傳媒產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在活力。建立健全傳媒產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展的保障機制，通過現(xiàn)代企業(yè)制度保障、宏觀管理保障、法律法規(guī)保障、國家產(chǎn)業(yè)政策保障等，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序地發(fā)展。
　　資源整合。資源整合要抓住幾個“要核”：一是主導(dǎo)力量要從“有形的手”轉(zhuǎn)向“無形的手”，要有效規(guī)避傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展依靠行政手段的固定思維和依賴思想。傳媒機構(gòu)要承擔(dān)起現(xiàn)代企業(yè)的職責(zé)，著力于集聚分散的資源，為重塑市場競爭主體奠定良好基礎(chǔ)；二是組織形態(tài)要從“獨家”轉(zhuǎn)向“多元”，要改變通過行政政策配置傳媒產(chǎn)業(yè)資源的方式，積極推進股份化改造等多元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組織形式，促進僵化體制下禁錮的生產(chǎn)要素能量大量釋放；三是實現(xiàn)從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向現(xiàn)代業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型。在改變產(chǎn)業(yè)資源等組合之后，實施規(guī)范的企業(yè)化運作，強調(diào)資源的協(xié)同共享與集團利用，把資源不斷集中到具有競爭優(yōu)勢的項目上，強勁產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
　　推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化。優(yōu)化傳媒業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以提高傳媒集約化程度為重點，以促進兼并與聯(lián)合為突破口，通過結(jié)構(gòu)性調(diào)整，建立若干個輻射全國乃至國際市場的傳媒基地及物流中心，培育一批大型傳媒集團；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以內(nèi)容豐富多彩、服務(wù)對象多層次、品種多樣化為目標(biāo)，根據(jù)市場需求，實現(xiàn)傳媒產(chǎn)品市場最大化，要注意培育新的增長點，盤活存量，為傳媒產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展增添后勁；優(yōu)化價格，建立完善的市場價格體系，通過市場對傳媒資源及傳媒生產(chǎn)要素進行定價，促進傳媒產(chǎn)品定價向市場放開；優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，盤活壯大存量資產(chǎn)，以資本為紐帶，通過聯(lián)合、兼并、股份合作制等形式，使資本向優(yōu)勢傳媒機構(gòu)集中，形成規(guī)模經(jīng)濟、集約經(jīng)營；優(yōu)化傳媒人才結(jié)構(gòu)，提高傳媒隊伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的傳媒工作者隊伍，使他們成為傳媒產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展中最活躍的決定性因素。
　　探索傳媒科技現(xiàn)代化和經(jīng)營管理科學(xué)化路子。現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展為傳媒產(chǎn)業(yè)培育了新的經(jīng)濟增長點，也為加快傳媒生態(tài)的技術(shù)改造提供了便利條件。要以科技信息為著力點，建立傳媒產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，生產(chǎn)傳媒電子信息產(chǎn)品。通過對編、印、發(fā)環(huán)節(jié)進行現(xiàn)代科技改造，利用高新技術(shù)從整體上提高產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高傳媒生產(chǎn)率。依據(jù)傳媒規(guī)律和市場法則對傳媒產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展進行科學(xué)管理，促進經(jīng)營管理人員具有預(yù)見和把握未來的能力，促進傳媒機構(gòu)具有凝聚力、激勵力和創(chuàng)造活力，促進傳媒機構(gòu)在同行業(yè)中具有良好信譽和良好的合作能力。
　　利用資本“血液”，激活產(chǎn)業(yè)基因。積極引導(dǎo)社會資本融入傳媒產(chǎn)業(yè)，將社會資本、產(chǎn)業(yè)資本等商業(yè)資本當(dāng)成傳媒產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的核心資本來源高度重視?！跋髌健碑a(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入障礙和投資門檻，使社會資本規(guī)范、有序地進入傳媒產(chǎn)業(yè)，激發(fā)傳媒產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展壯大。促進國有企業(yè)與民營資本的融合，建立兩條互不交叉的平行線，實現(xiàn)國有傳媒發(fā)行單位的股份制改造，促進國有與民營的產(chǎn)權(quán)對接，改變產(chǎn)權(quán)單一的傳媒發(fā)行企業(yè)狀況，增強混合所有制經(jīng)濟在傳媒產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展方面的能力。
　　擴大合作領(lǐng)域。按照合作發(fā)展、共創(chuàng)未來的原則，推進區(qū)域傳媒產(chǎn)業(yè)合作。打破傳媒領(lǐng)域自成體系、單兵獨進的格局，破除區(qū)域傳媒業(yè)發(fā)展瓶頸。充分發(fā)揮區(qū)域特色，實現(xiàn)多方共贏，創(chuàng)立區(qū)域傳媒品牌。打造一批“橋頭堡”，為總體發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的空間。通過政策引導(dǎo)，聯(lián)動發(fā)展，積極推動產(chǎn)業(yè)項目合作，用市場之手加大傳媒業(yè)的關(guān)聯(lián)度。擴大傳媒合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，在共同開發(fā)傳媒資源、豐富內(nèi)容生產(chǎn)、促進傳媒要素流動、規(guī)范市場秩序、拓展市場營銷等方面取得進展，積極促進東、中、西部傳媒優(yōu)勢互補、共贏局面的形成。
　　
　　作者單位重慶市委《當(dāng)代黨員》雜志
　　責(zé)任編輯楊春蘭