“代表建議辦理臺(tái)賬制度”值得推廣

　　近年來，一些地方為了提高代表建議的辦理質(zhì)量，建立了代表建議辦理臺(tái)賬制度，對建議內(nèi)容、責(zé)任措施、督辦反饋、辦理結(jié)果全部進(jìn)行登記造冊，對建議辦理的全過程進(jìn)行監(jiān)督，不僅有效提高了代表建議的辦理質(zhì)量，而且提高了代表履職的積極性，這種做法值得推廣。
　　第一，有利于了解掌握代表建議的辦理進(jìn)程。盡管近年來辦理代表建議工作得到了全面加強(qiáng)，代表建議辦理的質(zhì)量也得到了提高。但不容忽視的是，在一些地方辦理代表建議還是一筆“糊涂賬”，往往注重的是承辦單位的情況匯報(bào)，注重的是對建議辦理的答復(fù)，但建議真正辦得如何、代表滿意不滿意等不清楚，不明了。建議辦理臺(tái)賬的建立，通過對辦理工作的全程監(jiān)督，可以及時(shí)了解把握建議辦理的進(jìn)展程度，辦得好的、辦得一般的、努力在辦的、沒有動(dòng)作的，可以做到一目了然，心中有數(shù)；那種敷衍塞責(zé)、應(yīng)付辦理的建議自然過不了關(guān)。
　　第二，有利于保持辦理工作的連續(xù)性。代表提出的建議，涉及方方面面，內(nèi)容復(fù)雜，還有一些是涉及深層次、全方位的問題，不可能在一年之內(nèi)辦理完成，有的需要跨年或數(shù)年才能辦好。由于辦理工作周期長，一些承辦單位也對辦理工作缺乏自覺性和連續(xù)性，往往年內(nèi)能夠辦好的就重點(diǎn)辦，需要跨年度才能辦好的就應(yīng)付搪塞。建立辦理臺(tái)賬，一個(gè)突出的好處就是通過對建議辦理的全程跟蹤，對辦理不好或辦理不力的采取上門督辦、視察調(diào)研甚至詢問、質(zhì)詢的方式，督促落實(shí)到位，這樣就保持了辦理工作的連續(xù)性，代表建議辦理也不會(huì)因年度改變、領(lǐng)導(dǎo)人的改變而不了了之。
　　第三，有利于提高代表履職的積極性。通過建立代表建議辦理臺(tái)賬這一機(jī)制，對辦理工作成績突出者予以表彰，對敷衍塞責(zé)者予以批評(píng)和問責(zé)，從而建議意見辦理逐條逐項(xiàng)、保量保質(zhì)落實(shí)到位。建議能夠得到好的辦理，本身就是對代表履職的一種鼓勵(lì)，這有利于提高代表為民代言、反映民意的積極性和主動(dòng)性，也有利于人民代表大會(huì)制度的健全和完善。
　　 （作者單位：湖南省漣源市人大常委會(huì)）