把握新聞自由與社會(huì)責(zé)任間的平衡

趙明河

近年來，我國經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭的強(qiáng)勁大發(fā)展，為新聞事業(yè)的大發(fā)展開辟了廣闊的空間。但新聞界在走向法制化的同時(shí)，卻面臨著重重困惑和困難：有償新聞屢禁不止，炒作跟風(fēng)盛行，有些媒體為了迎合某些人的需要，熱衷于傳播一些荒誕、變態(tài)、色情、暴力等方面的低俗信息和獵奇消息，乃至有害信息，嚴(yán)重污染了社會(huì)風(fēng)氣，損害了人們的身心健康。一些媒體尤其對(duì)娛樂新聞中的“緋聞”、“艷遇”等低級(jí)庸俗的內(nèi)容樂此不疲，還有不少媒體逐臭如蠅、大肆炒作等。

事實(shí)上，追溯新聞發(fā)展的過程，新聞的自由是始終和社會(huì)的責(zé)任相伴而生的。新聞自由是從西方資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建專制、爭取新聞業(yè)的自主權(quán)開始的，是資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建專制的斗爭中提出的“偉大口號(hào)”。

在西方民主社會(huì)里，大眾傳播能夠成為民主的工具并在民主體制中發(fā)揮有效的作用，是以對(duì)新聞自由的法律保障為基礎(chǔ)的。所謂新聞自由，是一種消極的防范措施，用以保障新聞媒介免受政府控制的獨(dú)立性。西方學(xué)者把新聞自由的法律追溯到中世紀(jì)的英國《大憲章》和17世紀(jì)的《權(quán)利法案》，但真正明確保護(hù)言論自由的法律是1791年批準(zhǔn)生效的美國憲法第一條修正案。它規(guī)定：“國會(huì)不得制定法律剝奪言論或出版自由?！边@項(xiàng)條款成為新聞自由史上的里程碑。美國民主之父杰斐遜也為言論和新聞自由作出了最有力的理論貢獻(xiàn)。在其起草的弗吉尼亞宗教自由法草案中宣稱：“真理是偉大的，如果任其自然，她終將得到傳播。她是謬誤天生的強(qiáng)大敵手，對(duì)爭辯無所畏懼?！彼€留下了一段十分著名的話：“民意是我們政府的基礎(chǔ)。所以我們先于一切的目標(biāo)是維護(hù)這一權(quán)利。如果由我來決定，我們是要一個(gè)沒有報(bào)紙的政府，還是沒有政府的報(bào)紙，我將毫不猶豫地選擇后者?！边@段語錄被美國新聞界作為標(biāo)準(zhǔn)的范文不斷地復(fù)制出來，高懸于各報(bào)社的墻上。

但是，杰斐遜也對(duì)新聞過度自由深感擔(dān)憂，對(duì)新聞自由背后的責(zé)任感深感憂慮。他發(fā)現(xiàn)報(bào)紙過度自由會(huì)造成一種“危險(xiǎn)的情況”，認(rèn)為新聞的客觀性和理性競賽必須根據(jù)美國人民的最高利益予以限制。所以他呼吁用“有益的壓制”來對(duì)待“虛假的誹謗性文章”。這表明，在他對(duì)新聞自由的樂觀信念與新聞界令人擔(dān)憂的濫用自由的現(xiàn)實(shí)之間，在他抽象保證的徹底的新聞自由同他認(rèn)為在新興國家中建設(shè)一種社會(huì)的實(shí)際需要之間，發(fā)生了明顯的沖突。

1946年12月，針對(duì)美國新聞業(yè)現(xiàn)狀，“新聞自由調(diào)查委員會(huì)”提交了一份研究總報(bào)告書，19４7年由哥倫比亞大學(xué)出版社出版，名為《自由而負(fù)責(zé)的傳媒》。報(bào)告認(rèn)為交換消息和意見的言論市場(chǎng)已被少數(shù)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)財(cái)團(tuán)把持，操縱在少數(shù)人的手中，間接危害公眾服務(wù)以及民主政治的基礎(chǔ)。這本1３3頁的報(bào)告書首次提出了社會(huì)責(zé)任論。提倡自由而負(fù)責(zé)的報(bào)刊，主張新聞自由應(yīng)以社會(huì)責(zé)任為規(guī)范，媒體對(duì)社會(huì)有責(zé)任提供確實(shí)和重要的消息，如果媒體忽略它的公共責(zé)任，政府可有限度地控制，同時(shí)新聞媒體在行使社會(huì)責(zé)任時(shí)，要進(jìn)行自律，注意職業(yè)水準(zhǔn)的品質(zhì)，致力于客觀公正的報(bào)道，使得人人有使用媒體的權(quán)利，新聞傳播進(jìn)而成為社會(huì)公器。此后，新聞界開始有了社會(huì)責(zé)任論的規(guī)范。

追溯新聞自由的發(fā)展歷史，盡管在理解上存在不少分歧，但在“新聞自由”概念中，權(quán)利與責(zé)任對(duì)應(yīng)的理解源遠(yuǎn)流長。18世紀(jì)著名的法國《人權(quán)宣言》第11條，幾經(jīng)辯論，最后的一致意見便是如今流芳百世的名言：“無拘束地交流思想和意見是人類最寶貴的權(quán)利之一，每個(gè)公民都有言論、著述、出版的自由，只要他對(duì)濫用法律規(guī)定情況下的這種自由負(fù)責(zé)?！?/p>

就在法國國民議會(huì)辯論新聞自由條款的前一年（1788年），美國的兩位立國者托馬斯·杰弗遜和托馬斯·麥迪遜之間有過一次通信。前者對(duì)后者寫道：“聯(lián)邦政府將永遠(yuǎn)不限制新聞業(yè)樂于出版一切東西，但是這個(gè)宣言并不放棄追究印刷虛假事實(shí)者的責(zé)任?！薄叭绻侣剺I(yè)不能履行它的職責(zé)，那么，人民將迫使新聞業(yè)變得負(fù)責(zé)?！焙笳咭蔡岢鲆粋€(gè)口號(hào)：“自由不是終極的責(zé)任?！币馑际牵杂杀旧砭腕w現(xiàn)著責(zé)任。

所謂責(zé)任，指扮演某一角色的個(gè)人或角色群體，對(duì)構(gòu)成角色關(guān)系的其他角色或角色群體所承擔(dān)的法律、道德責(zé)任及社會(huì)義務(wù)。某一角色按社會(huì)分工未能做好角色規(guī)定應(yīng)當(dāng)做好的事情，沒有盡到自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，便被認(rèn)為沒有完成這一角色應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。而記者角色的責(zé)任在于：第一，盡可能多和盡可能好地滿足受傳者的多種需求，既正確引導(dǎo)社會(huì)需求，又滿足多樣化的社會(huì)需求。第二，忠實(shí)地執(zhí)行新聞?wù){(diào)控機(jī)關(guān)的法令和指示，務(wù)使給定信息具有合法性和合理性。第三，培養(yǎng)良好的職業(yè)技能，以出色的新聞敏感和宣傳敏感及時(shí)發(fā)現(xiàn)與捕捉新聞信息，不泄露重要的信源與信息。

筆者認(rèn)為記者的社會(huì)責(zé)任應(yīng)是：記者根據(jù)人們最關(guān)心的問題，通過客觀真實(shí)的報(bào)道，提供關(guān)于事件和問題的全面公平的信息。記者要以關(guān)注民生、同情弱者為己任，具有公平心和正義感。具體地說，新聞?dòng)浾叩纳鐣?huì)責(zé)任就是指從事新聞職業(yè)活動(dòng)的人員對(duì)其職業(yè)行為所產(chǎn)生的社會(huì)作用和社會(huì)意義所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。社會(huì)責(zé)任是構(gòu)成新聞傳播活動(dòng)的基礎(chǔ)，它是新聞工作者基于一定的政治立場(chǎng)、思想意識(shí)、價(jià)值觀念和業(yè)務(wù)水平，在內(nèi)心信念和道德責(zé)任感的驅(qū)使下，自覺履行的對(duì)事實(shí)、受眾和社會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)、使命和任務(wù)。在很多情況下，報(bào)道本身的技巧并不重要，具有高度的社會(huì)責(zé)任感和神圣的職業(yè)道德感，在采訪和寫作時(shí)，才會(huì)擺脫狹隘眼界的束縛，跳出就事論事的藩籬，站在縱觀社會(huì)全局和歷史發(fā)展的高度上，把握和反映奔騰向前的時(shí)代精神。

毋庸置疑，凡是有成就的受人民歡迎的記者，無不具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。美國記者里德為了向全世界展示十月革命的真相，冒著槍林彈雨采訪，寫出了《震撼世界的十天》；斯諾為了反映中國人民的抗戰(zhàn)情況，只身深入大西北，寫出了舉世聞名的《西行漫記》。新華社記者陸拂為一直勉勵(lì)自己：“自覺站在歷史的窗口，正視現(xiàn)實(shí)而不回避矛盾，堅(jiān)持真理而不隨波逐流?！庇浾呤菑膶儆诿襟w的，而媒體本身的屬性就是社會(huì)公器，它天然的屬性里面就有擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任的這樣一個(gè)屬性。你既然選擇了媒體，選擇了記者，記者這個(gè)職業(yè)里面的內(nèi)涵就有肩負(fù)社會(huì)責(zé)任的使命與責(zé)任。關(guān)于記者的社會(huì)責(zé)任，我想用已故的新聞工作者任白濤的話來概括：“筆可焚而良心不可奪，身可死而事實(shí)不可改?！?/p>

總之，在新聞自由和社會(huì)責(zé)任之間應(yīng)該找到一個(gè)平衡點(diǎn)。這個(gè)平衡點(diǎn)不應(yīng)該僅僅是道德（社會(huì)道德和職業(yè)道德），而應(yīng)該是法律（新聞法等相關(guān)法律）。前國家總理朱镕基1998年10月曾給中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目題詞：“輿論監(jiān)督、群眾喉舌、政府鏡鑒、改革尖兵”，這四句話精辟地總結(jié)了當(dāng)前中國的新聞?shì)浾撍鶕?dān)負(fù)的職責(zé)和使命，這也說明了國家對(duì)新聞自由和社會(huì)責(zé)任的重視。隨著中國改革開放力度的加大，新聞自由的旗幟會(huì)越舉越高。國家應(yīng)該加強(qiáng)新聞立法，新聞工作者應(yīng)該增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和道德意識(shí)。唯有如此，才能在新聞自由和社會(huì)責(zé)任的博弈中找到平衡。

（作者單位：鄭州師范高等專科學(xué)校）