央行行長周小川：對(duì)抗通脹是央行的目標(biāo)等３０則

時(shí) 事 聚 焦

央行行長周小川：對(duì)抗通脹是央行的目標(biāo)。央行行長周小川在出席國際清算銀行會(huì)議上表示，對(duì)通貨膨脹感到擔(dān)憂，同時(shí)指出，對(duì)抗通脹是央行的目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1～7月份的單月CPI同比漲幅分別為：2.2%、2.7%、3.3%、3%、3.4%、4.4%、5.6%。特別是7月份CPI已創(chuàng)下10年來最高水平。而隨著通脹的進(jìn)一步攀升，央行自年初以來，已累計(jì)4次上調(diào)基準(zhǔn)1年期存款利率，升至3.60%。而市場(chǎng)預(yù)期，央行為緩解通脹的壓力可能再次采取加息措施。此前不少分析人士就曾指出，今年內(nèi)還有1～2次的加息過程。

（摘自《上海證券報(bào)》）

八月份中國貿(mào)易順差為249.8億美元。數(shù)據(jù)顯示，八月當(dāng)月，進(jìn)出口值為1977.4億美元，增長21.6%。其中出口1113.6億美元，增長22.7%，單月出口總值為歷史新高。專家指出，依然強(qiáng)勁增長的貿(mào)易順差和不斷攀升的CPI可能導(dǎo)致進(jìn)一步緊縮措施的加快出臺(tái)。統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，八月當(dāng)月中國CPI較去年同期增長6.5%，創(chuàng)逾十年來最高水平。中央已打出上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、發(fā)行定向票據(jù)等組合拳，吸納市場(chǎng)過剩資金。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，順差的大幅增長將增加人民幣升值壓力。（摘自中國新聞網(wǎng)）

千億特別國債月內(nèi)直發(fā)，9月底將有2 800億被凍結(jié)。財(cái)政部發(fā)布通知稱，將在9月份分三期在全國銀行間債券市場(chǎng)公開發(fā)行1 000億元特別國債，并在第四季度發(fā)行另外1 000億元。其中，首批1 000億元的特別國債將在12天內(nèi)發(fā)完：9月17日計(jì)劃發(fā)行15年期特別國債；9月21日計(jì)劃發(fā)行10年期特別國債；9月28日計(jì)劃發(fā)行15年期特別國債。央行宣布提高存款準(zhǔn)備金率，交款時(shí)間為9月25日，凍結(jié)資金1 800億元左右，加上9月份面向市場(chǎng)發(fā)行的三期特別國債，這意味著自此至9月底將有2800億元資金被深度凍結(jié)。

（摘自《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）

中國投資有限公司管理層雛形初現(xiàn)。據(jù)透露，中國投資有限公司有望掛牌，中國投資有限公司管理層雛形初現(xiàn)。樓繼偉、高西慶、張弘力、謝平、胡祖六等進(jìn)入了即將成立的中國投資有限公司的首任管理層名單中。著名金融專家、高盛（亞洲）董事總經(jīng)理胡祖六對(duì)加盟中投公司的說法沒有正面回答。但他認(rèn)為，專業(yè)化、商業(yè)化、獨(dú)立化的經(jīng)營對(duì)即將成立的中國投資公司至關(guān)重要，“中國投資公司應(yīng)致力于在全球范圍內(nèi)的資產(chǎn)組合，包括股票、債券、商品期貨、其他的特殊資產(chǎn)，包括PE、房地產(chǎn)、對(duì)沖基金等都可以考慮在資產(chǎn)組合中”。

目前，樓繼偉任國務(wù)院副秘書長，高西慶任全國 社?；鹄硎聲?huì)副理事長，張弘力任財(cái)政部副部長，謝平任匯金公司總經(jīng)理。（摘自《上中國證券報(bào)》）

商務(wù)部：國內(nèi)豬肉批發(fā)價(jià)連續(xù)5周下跌。據(jù)中國商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，受生豬收購價(jià)格回落影響，全國豬肉批發(fā)價(jià)格連續(xù)5周下跌。據(jù)監(jiān)測(cè)，上周全國生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格總水平較前一周上漲1.69%。112種主要產(chǎn)品中，價(jià)格周環(huán)比上漲的54種，持平的40種，下降的18種%。國內(nèi)市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格繼續(xù)大幅上漲，上周漲幅達(dá)到13.89%，并拉動(dòng)鋼材價(jià)格上漲1.56%。下游消費(fèi)需求不旺，鋁價(jià)持續(xù)回落，本周國內(nèi)鋁錠A00現(xiàn)貨價(jià)格較上周下降90元/噸。（摘自新華網(wǎng)）

美財(cái)長保爾森稱若對(duì)華制裁將危及美國經(jīng)濟(jì)。美國財(cái)政部長保爾森再次警告國會(huì)：如果針對(duì)中國出臺(tái)單方面的懲罰性貿(mào)易法案，不僅可能危及美國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可能令已經(jīng)因次貸危機(jī)而岌岌可危的美國金融市場(chǎng)更加混亂?！熬湍壳暗男蝿?shì)看，所有人都對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)極為敏感，許多國家已然產(chǎn)生了貿(mào)易保護(hù)情緒?！北柹f，“采取單邊懲罰性行動(dòng)將引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，或者攪亂金融市場(chǎng)秩序。”保爾森擔(dān)心會(huì)失去中國這樣一個(gè)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長、并已成為美國產(chǎn)品重要出口市場(chǎng)的貿(mào)易伙伴。（摘自東方網(wǎng)）

同 業(yè) 視 點(diǎn)

昆明辦救災(zāi)資金審計(jì)調(diào)查開展計(jì)算機(jī)審計(jì)取得良好效果。最近，審計(jì)署駐昆明特派辦在廣西壯族自治區(qū)2005、2006年救災(zāi)資金審計(jì)調(diào)查中，針對(duì)救災(zāi)資金使用部門信息化程度不高、數(shù)據(jù)比較分散、數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一等情況，積極利用AO系統(tǒng)分析和查證，取得了較好的效果。一是使用AO系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)庫并分析數(shù)據(jù)，確立審計(jì)重點(diǎn)；二是AO系統(tǒng)與被審單位軟件合用，核實(shí)救災(zāi)資金使用情況；三是利用AO系統(tǒng)數(shù)據(jù)排序方法發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)救災(zāi)資金。

湖北財(cái)政審計(jì)搶占信息技術(shù)制高點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。近年來，湖北省審計(jì)廳黨組高度重視審計(jì)信息化建設(shè)，明確提出以計(jì)算機(jī)應(yīng)用推進(jìn)財(cái)政審計(jì)手段創(chuàng)新，按照這一思路，財(cái)政審計(jì)部門創(chuàng)新審計(jì)手段，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”：（一）建立財(cái)政審計(jì)數(shù)據(jù)庫及分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移；（二）開發(fā)適用性審計(jì)模塊，實(shí)現(xiàn)從賬套式審計(jì)向數(shù)據(jù)式審計(jì)轉(zhuǎn)變；（三）打造網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)質(zhì)量實(shí)時(shí)控制；（四）運(yùn)用“一拖N”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)大批量審計(jì)數(shù)據(jù)一次性整合處理。計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，為財(cái)政審計(jì)深入發(fā)展提供了動(dòng)力和保障，財(cái)政審計(jì)工作多次得到省委、省人大和省政府的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

濟(jì)南辦采取四項(xiàng)措施落實(shí)審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制。審計(jì)署駐濟(jì)南特派辦經(jīng)過全方位準(zhǔn)備，15對(duì)指導(dǎo)老師同指導(dǎo)對(duì)象，在全辦大會(huì)上舉行了隆重的簽字儀式，標(biāo)志著審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制開始實(shí)施。為把審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制落到實(shí)處，該辦采取四項(xiàng)措施，一是黨組高度重視，認(rèn)真研制實(shí)施細(xì)則；二是落實(shí)責(zé)任，規(guī)范指導(dǎo)老師和指導(dǎo)對(duì)象行為；三是跟蹤考核，力求效果；四是建立獎(jiǎng)罰制度。對(duì)指導(dǎo)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，做出突出成績的實(shí)務(wù)導(dǎo)師，根據(jù)實(shí)際情況給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。年度考核結(jié)果作為指導(dǎo)老師和指導(dǎo)對(duì)象年度公務(wù)員考核的重要依據(jù)。

江蘇省射陽出臺(tái)審計(jì)質(zhì)量歷史責(zé)任追究辦法。最近，江蘇射陽縣審計(jì)局為貫徹江蘇省審計(jì)廳關(guān)于開展“審計(jì)質(zhì)量推進(jìn)年”活動(dòng)的要求，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)人員依法行使職權(quán)，預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提升審計(jì)質(zhì)量，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和審計(jì)署6號(hào)令的要求，并結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《射陽縣審計(jì)局審計(jì)質(zhì)量歷史責(zé)任追究辦法》。

該辦法共19條，分別就審計(jì)質(zhì)量歷史責(zé)任的概念，適用對(duì)象、適用范圍，適用程序，法律責(zé)任等多方面均作了明確的規(guī)定。辦法劃分了審計(jì)質(zhì)量歷史責(zé)任追究的范圍，凡該局機(jī)關(guān)及依法委托的中介機(jī)構(gòu)及其工作人員，行使審計(jì)執(zhí)法職權(quán)違法或不當(dāng)，并形成后果的，均要追究責(zé)任，主要分為以下幾種類型：（一）事實(shí)不清、證據(jù)不足、程序不當(dāng)、適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤，導(dǎo)致形成錯(cuò)誤結(jié)論被復(fù)議或訴訟，并變更或撤銷原審計(jì)結(jié)論的；（二）政府法制部門、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)通過行政執(zhí)法檢查，重大行政處罰決定備案審查，受理公民、法人或者其他組織申訴、檢舉等途徑發(fā)現(xiàn)并責(zé)令撤銷或變更的審計(jì)結(jié)論；（三）屬于已審結(jié)項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)查出而未查出的經(jīng)濟(jì)案件線索，后被司法機(jī)關(guān)處理法辦的；（四）屬于已審結(jié)項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)查出而未查出的重大問題，被政府或上級(jí)審計(jì)部門查出并通報(bào)批評(píng)的，或在社會(huì)上產(chǎn)生較大影響的；（五）其他出現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量歷史責(zé)任，需要追究的問題。

武漢部署構(gòu)筑全市審計(jì)系統(tǒng)安全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。該局組織專家對(duì)全市計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況、“1拖N”前期準(zhǔn)備工作情況及安全防范措施進(jìn)行了專門調(diào)研，實(shí)地了解基層審計(jì)部門在資金和技術(shù)方面存在的具體困難，提出有針對(duì)性的改進(jìn)建議，結(jié)合實(shí)際制定安全防范策略，并向全市13個(gè)區(qū)審計(jì)局各贈(zèng)送網(wǎng)絡(luò)防火墻設(shè)備一臺(tái)，在全市審計(jì)系統(tǒng)安裝設(shè)置網(wǎng)絡(luò)防火墻，建立市區(qū)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)連接，切實(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)作好網(wǎng)絡(luò)防護(hù)措施，構(gòu)建安全保密的審計(jì)專網(wǎng)，有效地保障了計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)的安全性與執(zhí)行效能，為整體推進(jìn)該市計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)水平上臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，該市審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）在武漢市審計(jì)局已成功部署并順利對(duì)接，基層審計(jì)部門也陸續(xù)開始兩個(gè)系統(tǒng)的交互試點(diǎn)，系統(tǒng)各項(xiàng)功能進(jìn)一步完善，各種規(guī)章制度、管理辦法和組織方法正在逐步規(guī)范。