日本首相安倍晉三辭職，福田康夫當(dāng)選新首相

東京時(shí)間9月12日14時(shí)，日本首相安倍晉三在首相官邸舉行緊急記者會(huì)時(shí)宣布辭職。

去年9月26日走馬上任、成為日本首位戰(zhàn)后出生首相的安倍，在執(zhí)政將近一年之際，為什么突然辭職？此間媒體主要有三種說(shuō)法。

原因之一是受到日本自衛(wèi)隊(duì)印度洋上供油問(wèn)題的困擾。日本自衛(wèi)隊(duì)依據(jù)《反恐特別措施法》目前正在印度洋上為美英等多國(guó)海軍艦艇提供燃料及后勤保障服務(wù)，而《反恐特別措施法》將于11月1日到期。因此，安倍向最大在野黨民主黨代表小澤一郎提議舉行黨首會(huì)談，以討論《反恐特別措施法》時(shí)效延長(zhǎng)問(wèn)題，但遭到小澤的拒絕。安倍表示，未能實(shí)現(xiàn)與小澤就自衛(wèi)隊(duì)印度洋供油活動(dòng)進(jìn)行黨首會(huì)談，這是他下決心辭職的原因。

原因之二是“健康狀況”。內(nèi)閣官房長(zhǎng)官與謝野馨12日下午會(huì)見(jiàn)記者時(shí)表示，安倍在8月下旬訪問(wèn)亞洲三國(guó)后“健康狀況非常嚴(yán)重”。自民黨干事長(zhǎng)麻生太郎印證了該說(shuō)法。

原因之三是恢復(fù)民意支持無(wú)望，政權(quán)失去凝聚力。為提升支持率，安倍8月27日對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行改組，之后輿論調(diào)查顯示，內(nèi)閣支持率上升約10個(gè)百分點(diǎn)。但好景不長(zhǎng)，新任農(nóng)林水產(chǎn)大臣遠(yuǎn)藤武彥擔(dān)任理事長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)互助協(xié)會(huì)冒領(lǐng)政府補(bǔ)貼的丑聞被曝光，遠(yuǎn)藤上任僅8天就被迫引咎辭職。緊接著，安倍內(nèi)閣再曝出一系列政治資金處理不透明的問(wèn)題，涉及人物包括環(huán)境大臣鴨下一郎、少子化對(duì)策擔(dān)當(dāng)大臣上川陽(yáng)子等。安倍表示，辭職的原因是因?yàn)椤白约簺](méi)有凝聚力”。

9月12日，我外交部發(fā)言人姜瑜在回答記者有關(guān)安倍晉三辭職一事的提問(wèn)時(shí)表示，我們相信，進(jìn)一步發(fā)展中日關(guān)系符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益，這一勢(shì)頭將會(huì)繼續(xù)下去。

姜瑜說(shuō)：“我們注意到安倍首相作出辭去首相職務(wù)的決定。這是日本的內(nèi)部事務(wù)?！?/p>

她說(shuō)，近年來(lái)，中日關(guān)系在兩國(guó)政府和各界人士的共同努力下，得到了明顯的改善與發(fā)展。安倍首相為此發(fā)揮了積極的建設(shè)性作用。

9月15日，自民黨總裁選舉候選人報(bào)名申請(qǐng)受理結(jié)束，只有前內(nèi)閣官房長(zhǎng)官福田康夫和自民黨干事長(zhǎng)麻生太郎報(bào)名參選。

自民黨內(nèi)9大派系中，14日已有8大派系表示支持福田。但麻生表示將盡力爭(zhēng)取地方黨員代表的選票。

9月23日下午，福田康夫在自民黨總裁選舉中獲勝，當(dāng)選自民黨第22任總裁。

自民黨總裁由該黨所屬國(guó)會(huì)議員和各地區(qū)支部代表投票選出。福田康夫獲得330票獲勝，麻生太郎獲得197票。

自民黨總裁任期為三年，可連任兩屆。

福田康夫1959年3月畢業(yè)于早稻田大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，先后擔(dān)任外務(wù)省政務(wù)次官、自民黨副干事長(zhǎng)、自民黨財(cái)務(wù)委員長(zhǎng)和調(diào)查會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。

由于前不久參院選舉自民黨慘敗，福田當(dāng)選后，自民黨新總裁首次面臨日本朝野政黨分別掌控眾參兩院的政壇格局，也是戰(zhàn)后日本在野黨首次掌控參議院，對(duì)此日本政界稱之為“07年體制”。福田當(dāng)選總裁后首次會(huì)見(jiàn)記者時(shí)表示：“眼下時(shí)局嚴(yán)峻，要使自民黨重振旗鼓，重新獲得國(guó)民信賴，成為扎實(shí)推行政策的政黨?！?/p>

9月24日，福田康夫確定了自民黨新領(lǐng)導(dǎo)班子。

福田決定起用伊吹派會(huì)長(zhǎng)、文部科學(xué)大臣伊吹文明為干事長(zhǎng)，谷垣派會(huì)長(zhǎng)、前財(cái)務(wù)大臣谷垣禎一為政調(diào)會(huì)長(zhǎng)，二階派會(huì)長(zhǎng)二階俊博繼續(xù)擔(dān)任總務(wù)會(huì)長(zhǎng)。此外，福田還決定古賀派會(huì)長(zhǎng)、前干事長(zhǎng)古賀誠(chéng)出任為下一屆眾議院選舉做準(zhǔn)備的選舉對(duì)策總局長(zhǎng)，前內(nèi)閣官房長(zhǎng)官細(xì)田博之出任干事長(zhǎng)代理，國(guó)會(huì)對(duì)策委員長(zhǎng)大島理森留任。

當(dāng)天下午，即將離職的日本首相安倍晉三在醫(yī)院會(huì)見(jiàn)記者，就突然宣布辭職導(dǎo)致國(guó)會(huì)處于停滯狀態(tài)和政局混亂向國(guó)民表示道歉。

9月25日下午，日本國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)河野洋平在眾議院全體會(huì)議上宣布，執(zhí)政的自民黨新總裁福田康夫當(dāng)選日本第91任首相。

日本國(guó)會(huì)眾議院全體會(huì)議當(dāng)天下午舉行首相指名選舉。在476張有效選票中，福田獲得過(guò)半數(shù)的338票，當(dāng)選新首相。此后，參議院全體會(huì)議舉行首相指名選舉，在239張有效選票中，最大的在野黨民主黨代表小澤一郎贏得過(guò)半數(shù)的133票，當(dāng)選新首相。在眾參兩院選舉結(jié)果不同的情況下，眾參兩院協(xié)議會(huì)進(jìn)行了協(xié)商，但未能取得一致意見(jiàn)。眾議院在兩院協(xié)議會(huì)結(jié)束后再次舉行全體會(huì)議，正式?jīng)Q定福田為新首相。

根據(jù)日本憲法規(guī)定，當(dāng)眾參兩院全體會(huì)議首相指名選舉出現(xiàn)不同結(jié)果時(shí)，由眾參兩院議員組成的兩院協(xié)議會(huì)進(jìn)行協(xié)商。如兩院協(xié)議會(huì)協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)，則將眾議院的選舉結(jié)果作為國(guó)會(huì)的表決結(jié)果。

福田康夫于當(dāng)天傍晚組成新內(nèi)閣。在晚上舉行的首次記者會(huì)上，福田把新內(nèi)閣命名為“背水布陣內(nèi)閣”，并坦率承認(rèn)自民黨面臨可能失去政權(quán)的危機(jī)。

當(dāng)天，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶致電福田康夫，祝賀他就任日本首相。

溫總理在賀電中說(shuō)，中日兩國(guó)是一衣帶水的友好鄰邦。兩國(guó)和平共處、世代友好、互利合作、共同發(fā)展，符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益，也有利于本地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。中國(guó)政府將一如既往地堅(jiān)持中日友好政策，愿與日方一道為全面構(gòu)筑中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展做出共同努力。

外交部長(zhǎng)楊潔篪也向新任日本外務(wù)大臣高村正彥發(fā)了賀電。

當(dāng)天，姜瑜在例行記者會(huì)上回答有關(guān)福田康夫當(dāng)選日本新首相的提問(wèn)時(shí)表示，中方對(duì)福田康夫先生當(dāng)選日本新首相表示祝賀。

姜瑜說(shuō)，中國(guó)政府將一如既往地堅(jiān)持中日友好政策，愿繼續(xù)在中日間三個(gè)重要政治文件的原則基礎(chǔ)上，與日方共同努力，推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系，推動(dòng)中日關(guān)系沿著健康、穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展。姜瑜表示，保持兩國(guó)高層交往勢(shì)頭是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，中方愿與日方一道，認(rèn)真落實(shí)這一共識(shí)。

福田內(nèi)閣此次選人布陣有兩大特點(diǎn)。一是避免混亂，盡量減少變化。鑒于此次組閣距安倍改組內(nèi)閣不到1個(gè)月，并且正處于國(guó)會(huì)開(kāi)會(huì)期間，不僅沒(méi)有時(shí)間“體檢”（即核查議員政治資金收支狀況），而且大臣還要準(zhǔn)備國(guó)會(huì)答辯。為求穩(wěn)定，福田內(nèi)閣只新任命了兩名內(nèi)閣大臣，兩名大臣改任，13名內(nèi)閣大臣留任原職。二是重視團(tuán)結(jié)，容納不同聲音。對(duì)于同為自民黨總裁競(jìng)選者的麻生太郎，福田多次表示愿委以重任，但麻生一再表示拒絕入閣。對(duì)于積極支持麻生競(jìng)選總裁的法務(wù)大臣鳩山邦夫、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣甘利明，福田均繼續(xù)留任，表現(xiàn)出重視全黨合作的姿態(tài)。

此間媒體評(píng)論說(shuō)，福田內(nèi)閣令人感受到了日本政治正趨于“成熟”。

當(dāng)然，福田內(nèi)閣面臨眾多難題，包括謀求日本海上自衛(wèi)隊(duì)在印度洋繼續(xù)為美軍提供補(bǔ)給；解決養(yǎng)老金記錄不全問(wèn)題；是否提高消費(fèi)稅充當(dāng)養(yǎng)老金的資金來(lái)源；消除城鄉(xiāng)差距等。其中最迫在眉睫的是第一個(gè)問(wèn)題，也即《反恐特別措施法》時(shí)效的延長(zhǎng)。這個(gè)大難題對(duì)福田內(nèi)閣來(lái)說(shuō)是一個(gè)考驗(yàn)，渡過(guò)這道難關(guān)是新內(nèi)閣的第一個(gè)艱巨任務(wù)。

9月26日，日本皇宮內(nèi)舉行了福田康夫的任命儀式和內(nèi)閣官員認(rèn)證儀式，福田內(nèi)閣正式成立。

當(dāng)天，日本媒體公布的民意調(diào)查顯示，福田內(nèi)閣公眾支持率接近60%，執(zhí)政前景樂(lè)觀。

（據(jù)9月13、16、24、26日《人民日?qǐng)?bào)》，9月26日《新華每日電訊》和《新京報(bào)》，9月28日《中國(guó)青年報(bào)》及“新華網(wǎng)”）