法國(guó)大罷工：改革的陣痛

司徒北辰　錢亦楠

在交通系統(tǒng)大罷工中，法國(guó)政府和社會(huì)付出了巨大代價(jià)，改革的成敗懸于一線

一個(gè)衣冠楚楚的法國(guó)小伙子吆喝一聲“借光借光”，身子往下一弓，然后玩命朝地鐵的車門擠去。兩邊的人群東倒西歪，但大都沒(méi)對(duì)他的魯莽抱怨什么，反而努力向兩旁讓開(kāi)去，試圖給他留條下車的縫隙。在這個(gè)地鐵9號(hào)線站臺(tái)上，許多乘客無(wú)奈地看著擠得滿滿的車廂，無(wú)法上車。

這是記者11月17日在巴黎乘坐地鐵看到的畫面。11月13日晚8點(diǎn)開(kāi)始，法國(guó)鐵路工人開(kāi)始全國(guó)范圍內(nèi)的無(wú)限期大罷工。翌日，巴黎地鐵和公交行業(yè)以及法國(guó)國(guó)有能源部門的大部分工人陸續(xù)加入罷工行列。公共交通系統(tǒng)一時(shí)陷入半癱瘓狀態(tài)，上下班高峰期地面道路堵車達(dá)300多公里，地鐵內(nèi)也擠得一塌糊涂。

法國(guó)人在公共場(chǎng)所向來(lái)講究斯文，他們的地鐵文化和禮儀尤其值得稱道，此時(shí)卻被迫陷入要面子還是搶時(shí)間的窘境。

一天損失4億歐元

11月份的第三個(gè)星期四，是法國(guó)名酒博若萊上市的日子。博若萊新酒以水果香型為主，口感清淡，色澤紅艷。幾百年來(lái)，每年品嘗博若萊新酒已成為法國(guó)人生活的重要習(xí)俗，甚至已成為一個(gè)節(jié)日。然而，今年這個(gè)節(jié)日過(guò)得有些冷清。

每年博若萊新酒上市時(shí)，街道旁的酒吧里都是人潮涌動(dòng)。11月15日，博若萊酒上市第一天，記者走進(jìn)這里的一家酒吧，發(fā)現(xiàn)里面冷冷清清，完全沒(méi)有往年的熱鬧氣氛。老板抱怨說(shuō)，受到罷工影響，沒(méi)有顧客光顧，生意損失不少。

不是因?yàn)槿藗儧](méi)有品嘗美酒的心情，而是交通大癱瘓，誰(shuí)也不想出來(lái)挨堵。

這幾天以來(lái)，原本充滿浪漫想象的巴黎之旅幾乎成了外國(guó)游客的噩夢(mèng)，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的外國(guó)游客被迫各顯神通游巴黎。來(lái)自加納利群島的蜜麗婭姆?岡薩雷斯小姐說(shuō)，“我們被迫步行了好幾公里。”在冷風(fēng)中，她都快凍僵了?！敖煌ǔ闪舜髥?wèn)題。既沒(méi)地鐵，也沒(méi)公共汽車，出租車又?jǐn)D破了頭。我們本來(lái)想去凡爾賽宮，最終只有放棄?！?/p>

西班牙游客瓦內(nèi)莎神情沮喪。她抱怨說(shuō)，“昨天我花了4個(gè)小時(shí)才從機(jī)場(chǎng)到達(dá)旅館，實(shí)在精疲力竭?！彼龥Q定就在附近轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，19日早晨就回國(guó)。

據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道，罷工開(kāi)始后，法國(guó)主要景點(diǎn)艾菲爾鐵塔、凡爾賽宮、盧浮宮的門票銷售大幅下降。罷工也令一些個(gè)體企業(yè)主經(jīng)歷著一場(chǎng)滅頂之災(zāi)。由于人流稀少，各火車站內(nèi)的咖啡館異常冷清。業(yè)主們擔(dān)心：罷工繼續(xù)下去，他們將難以支付店面租金和服務(wù)員工資。

法國(guó)商務(wù)經(jīng)濟(jì)咨詢公司星形事務(wù)所經(jīng)濟(jì)分析師布佐估計(jì)，一周的“強(qiáng)硬”罷工會(huì)減少國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值0.1個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。法國(guó)經(jīng)濟(jì)部則指出，罷工給法國(guó)經(jīng)濟(jì)每天造成4億歐元的損失。

特殊退休體制改革

自5月份就任法國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，薩科齊已經(jīng)接連兩次遭遇大規(guī)模的交通工人罷工潮。

導(dǎo)致兩次罷工的直接原因是薩科齊主導(dǎo)的特殊退休制度改革。法律規(guī)定，職工在工作期間，必須定期向政府繳納退休分?jǐn)偨?，退休后方可從政府領(lǐng)取退休金。長(zhǎng)期以來(lái)，在鐵路、電力、天然氣和海運(yùn)等工作條件艱苦的部門工作的職工，繳納分?jǐn)偨鸬哪晗奚儆谄渌袠I(yè)的職工，享受在55歲甚至50歲時(shí)提前退休的特殊待遇。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，上述這些“特殊群體”的工作條件有了明顯改善。一名駕駛著世界上最先進(jìn)的高速列車的鐵路員工，其工作條件已經(jīng)不能再用“艱苦”來(lái)形容。法國(guó)民眾開(kāi)始對(duì)“特殊退休體制”的合理性產(chǎn)生質(zhì)疑，要求社會(huì)公平的呼聲日益增高。

為了順應(yīng)民意，同時(shí)也為了解決讓法國(guó)捉襟見(jiàn)肘的財(cái)政負(fù)擔(dān)，薩科齊在競(jìng)選總統(tǒng)期間便明確提出，要在當(dāng)選后廢除已經(jīng)不合時(shí)宜的“特殊退休體制”。

9月初，法國(guó)總理菲永宣布：新政府已經(jīng)為“特殊退休體制”的改革準(zhǔn)備完畢。根據(jù)改革方案，享受“特殊退休體制”的職工繳納分?jǐn)偨鸬哪晗蓿瑢倪^(guò)去的37年半延長(zhǎng)到40年,向其他行業(yè)“看齊”。方案還規(guī)定，沒(méi)有繳納足夠年限分?jǐn)偨鸬耐诵萑藛T，將不再享受全額退休金。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，薩科齊和菲永的勇氣可嘉。讓人吐出已經(jīng)得到的好處相當(dāng)不易，何況政府要面對(duì)的是交通系統(tǒng)工會(huì)這樣強(qiáng)大的對(duì)手。1995年，時(shí)任總理的朱佩決心可謂不小，但連續(xù)一個(gè)多月的罷工，使得交通幾乎完全陷入癱瘓，最終朱佩不得不撤銷了改革方案。

不過(guò)，現(xiàn)在的形勢(shì)已經(jīng)完全不同。薩科齊半年前剛以高票當(dāng)選總統(tǒng)。此外，數(shù)次民調(diào)均顯示，六七成的法國(guó)民眾都支持薩科齊的改革政策。

薩科齊需要一場(chǎng)改革的勝利，來(lái)證明他作為“決裂政治家”的魄力。作為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，第一炮必須要打響。

工會(huì)的抗衡

不少法國(guó)民眾，已經(jīng)難以忍受交通大罷工的持續(xù)進(jìn)行。11月18日這天，數(shù)以千計(jì)的示威者在巴黎共和廣場(chǎng)舉行集會(huì)，高呼反對(duì)公共交通停運(yùn)的口號(hào)：“地鐵，上班！”

面對(duì)輿論反對(duì)罷工的現(xiàn)實(shí)，罷工組織者并不買賬。法國(guó)勞工力量聯(lián)合會(huì)在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)說(shuō)，這次罷工給不少人制造了麻煩，“但是，特殊養(yǎng)老金制度的改革只不過(guò)是政府改革的第一步。2008年，菲永還要就養(yǎng)老金制度改革的問(wèn)題進(jìn)行討論。法國(guó)鐵路系統(tǒng)工會(huì)的力量如此強(qiáng)大，如果我們不站出來(lái)和政府談判的話，以后將沒(méi)有任何力量可以和政府抗衡，他們到時(shí)就可以為所欲為了?！?/p>

法國(guó)勞工力量工會(huì)代表貝納特?德維，一直參與和法國(guó)勞工部長(zhǎng)貝特朗的對(duì)話。他在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)，解釋了發(fā)起罷工的初衷：“盡管我們的工作條件比以前有所改善，但運(yùn)輸行業(yè)的生產(chǎn)事故還是很高，收入則比一般人低?！?/p>

德維指出，一個(gè)25歲的鐵路工人最初月薪只有1300歐元，到退休時(shí)也只能拿到每月3000歐元，并且在參加工作前還得接受幾年的正規(guī)教育和培訓(xùn)。“很多人選擇這一行業(yè)，看重的是可以早幾年退休，如果現(xiàn)在連這個(gè)優(yōu)勢(shì)都沒(méi)有了，那就沒(méi)有人愿意從事這一工作了?！?/p>

31歲的火車乘務(wù)員維羅尼卡的想法也頗具代表性。工作4年以來(lái)，她一直過(guò)著不同尋常的生活，工作時(shí)間不規(guī)律，周末經(jīng)常要加班，有時(shí)還要在旅館過(guò)夜。“我才31歲就已經(jīng)筋疲力盡了。我不能肯定自己能否堅(jiān)持到60歲。我們的基本工資相當(dāng)于在最低工資基礎(chǔ)上加上獎(jiǎng)金而已，我們不能讓自己的養(yǎng)老金再減少了?！?/p>

維羅尼卡告訴記者，罷工迫不得已，卻是傳達(dá)自己聲音的惟一方式。

考驗(yàn)剛剛開(kāi)始

盡管大罷工在11月19日仍在繼續(xù)，鐵路和公交運(yùn)輸仍然受到嚴(yán)重干擾，但總的趨勢(shì)似乎出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，罷工人數(shù)呈現(xiàn)減少的趨勢(shì)。由于連續(xù)幾天的罷工沒(méi)有取得預(yù)期效果，部分工會(huì)組織也開(kāi)始動(dòng)搖。

然而，薩科齊面對(duì)的考驗(yàn)剛剛開(kāi)始。今年10月，政府宣布在2008年裁減2.29萬(wàn)個(gè)公務(wù)員崗位，其中一半是針對(duì)教育部門。為了抗議政府的做法，法國(guó)的公務(wù)員工會(huì)號(hào)召三大政府部門的520萬(wàn)公務(wù)員在11月20日罷工24小時(shí)。教育部門工會(huì)也號(hào)召全國(guó)教師在當(dāng)天罷教，預(yù)計(jì)將有二分之一的學(xué)校關(guān)閉。此外，稅務(wù)部門、海關(guān)、郵局、法國(guó)電信公司、機(jī)場(chǎng)航空管制員、法航工會(huì)也提出了罷工預(yù)先通知。

這樣看來(lái)，法國(guó)社會(huì)的緊張氣氛不斷加劇，薩科齊面臨的壓力將達(dá)到執(zhí)政半年以來(lái)的頂峰。分析人士指出，如果不能順利化解，薩科齊未來(lái)任期將異常艱難。

在薩科齊雄心勃勃的施政版圖上，特殊退休體制改革只是他將要觸動(dòng)的第一塊奶酪。重振法蘭西不僅要有遠(yuǎn)大的夢(mèng)想和抱負(fù)，更需要壯士斷腕的決心與魄力。