看美國的“扒糞”

雷　頤

10世紀(jì)末20世紀(jì)初，經(jīng)過南北戰(zhàn)爭后的美國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，進(jìn)入所謂“鍍金時(shí)代”。急劇的工業(yè)化和城市化，使得美國社會(huì)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)發(fā)生了重大變化：一邊是社會(huì)財(cái)富迅速增加，另一邊卻是血汗工廠、貪污受賄、爾虞我詐、假冒偽劣……腐敗現(xiàn)象如同某種“綜合征”一樣突然并發(fā)，其廣度與深度都令人瞠目結(jié)舌，各種社會(huì)矛盾突然尖銳，已經(jīng)危及到社會(huì)的穩(wěn)定。

但就在此關(guān)鍵時(shí)刻，美國新聞界開始的“扒糞”(muckraking)運(yùn)動(dòng)卻有力地制止了腐敗的蔓延滋生，促進(jìn)了美國社會(huì)的改良，使其躲開了一場重大危機(jī)。記者林肯·斯蒂芬斯是這場“扒糞運(yùn)動(dòng)”的重要人物。他認(rèn)為，此時(shí)的腐敗已不是個(gè)別現(xiàn)象，而是一種整體性腐敗，他從單純、客觀的犯罪報(bào)道，轉(zhuǎn)為深挖其后更深的腐敗背景。

他首先以城市為單位，調(diào)查其腐敗情況。他發(fā)現(xiàn)，他調(diào)查的這些城市全都腐敗透頂，每個(gè)城市的權(quán)力都被一小撮人掌握，形成一個(gè)緊密的利益共同體，控制了城市的一切資源。這些結(jié)果使他相信，幾乎所有美國城市都同樣腐敗，包括首都華盛頓在內(nèi)的城市全都完全一樣。隨著調(diào)查采訪的深入，他發(fā)現(xiàn)城市是州的一部分，市政無法與州政分離，腐敗的州總是庇護(hù)腐敗的城市，雖然有些市政府與州政府是由不同的政黨掌管。于是他的調(diào)查重點(diǎn)由市轉(zhuǎn)向了州。對各州的調(diào)查更加觸目驚心，那些大公司如從大鐵路公司到面粉商、教材出版商等都想方設(shè)法買通法律或法律的解釋權(quán)，使自己獲得暴利。

問題的嚴(yán)重性還在于，無論是市還是州，都不乏決心清除腐敗的有志之士，但他們都不能當(dāng)政。因?yàn)殚L期的腐敗已形成了一個(gè)龐大的利益集團(tuán)，一損俱損、一榮俱榮，結(jié)構(gòu)緊密堅(jiān)硬，外人難以插進(jìn)。這種情況甚至造成了一種荒誕的“悲劇”，如果不參與腐敗，城市或州根本不可能興修或維持營運(yùn)鐵路、煤氣公司、自來水公司、電力公司等等。一個(gè)想“做事”的人，就無法潔身自好，不得不服從官、商由來已久的“游戲規(guī)則”，舉國上下莫不如此。

斯蒂芬斯提出，政治家和不少民眾往往把腐敗歸咎于商人，“商業(yè)”成為所有政治和經(jīng)濟(jì)上罪惡的根源。但他的調(diào)查表明，政府給某些商人的種種“特權(quán)”才是腐敗的重要原因，所以“特權(quán)才是邪惡的根源；而‘特權(quán)商業(yè)是惡魔?！彼鞔_寫道：“對我們造成損害的正是特權(quán)”，而“認(rèn)識到這一點(diǎn)并不容易，但很重要?！薄疤貦?quán)”來自于政府，從根本上說，是政府的權(quán)力過大和不受監(jiān)督造成了腐敗。清除腐敗，就要減小并監(jiān)督政府的權(quán)力。

從市到州都如此腐敗，不能不使斯蒂芬斯深思聯(lián)邦政府究竟代表誰的利益。因此他面見老羅斯福總統(tǒng)，激烈批評總統(tǒng)本人自以為清廉但反腐不力，而且本人為了通過某些利國利民的條款有時(shí)也不得不與參議院和眾議院做某種交易，這本身也是一種受賄。結(jié)果羅斯?？偨y(tǒng)勃然大怒，雙方不歡而散。

“扒糞”運(yùn)動(dòng)歷時(shí)十余年之久，一些著名的作家也參與其中，如弗蘭克·諾里斯的《章魚》《深淵》，對一些大公司假冒偽劣的種種惡行作了生動(dòng)、逼真的揭露。厄普頓·辛克萊的《屠場》揭露出芝加哥肉類工廠的骯臟黑暗令人震驚，據(jù)說老羅新?？偨y(tǒng)從此不敢吃香腸，并導(dǎo)致了政府通過食品衛(wèi)生法?！鞍羌S”運(yùn)動(dòng)促使社會(huì)猛醒，人們開始與各種丑惡現(xiàn)象作斗爭。各種立法如潮水般涌來，涉及到社會(huì)生活的方方面面。如純凈食品和藥物管理法、肉食檢查法、反托拉斯法等等，在婦女選舉權(quán)、創(chuàng)制權(quán)、復(fù)決權(quán)、罷免權(quán)、選民直接投票的預(yù)選、減少任官人數(shù)、比例代表制、住房、教育、勞工、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利都作了重大改革。這些措施，有力遏制了腐敗的滋生，迅速緩解了已成劍拔弩張之勢的社會(huì)矛盾。

“扒糞”運(yùn)動(dòng)揭出社會(huì)的種種黑暗的確令人觸目驚心，但它的目的和后果卻不是也沒有從根本上動(dòng)搖、推翻美國制度、美國社會(huì)，而是相反，促其自我調(diào)節(jié)、改革，使之躲過一劫，從而更加穩(wěn)定。推而廣之，社會(huì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展，離不開傳媒監(jiān)督。假冒偽劣的泛濫必有深刻的體制原因，因此只有深刻的體制性變革才能根本制止假冒偽劣的泛濫。