發(fā)揮黨史資源優(yōu)勢 促進(jìn)和諧社會建設(shè)

羅田地處鄂東大別山南麓，號稱“中原第一峰”、海拔1792米的大別山主峰——天堂寨雄踞境內(nèi)。全縣版圖面積2144平方公里，其中，山林面積220萬畝，是一個“八山一水一分田”的山區(qū)縣、老區(qū)縣?？h轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)4個國營林場、411個行政村，15．2萬戶，60萬人。境內(nèi)重巒疊嶂，雄關(guān)險(xiǎn)隘，溝壑縱橫，茂林遍布，歷來是兵家必爭之地。從土地革命戰(zhàn)爭開始，羅田地區(qū)就是我黨我軍創(chuàng)建的鄂豫皖革命根據(jù)地的重要組成部分。1925年冬，共產(chǎn)黨員李梯云從武漢回到家鄉(xiāng)羅田，從事革命活動，1926年秋，羅田成立了黨的組織。1929年立夏節(jié)，共產(chǎn)黨人李梯云、肖方組織了著名的“商南暴動”，創(chuàng)建了紅三十二師?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，在老一輩無產(chǎn)階級革命家李先念、方毅、陳少敏以及劉西堯、張?bào)w學(xué)、趙辛初等同志指揮下，羅田的優(yōu)秀兒女積極參加抗日隊(duì)伍，英勇殺敵，后來發(fā)展壯大成為新四軍五師十四旅的重要組成部分。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山，鄧小平、劉伯承同志親臨羅田指揮戰(zhàn)斗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣有4萬多英雄兒女為新中國的誕生獻(xiàn)出了寶貴生命，在中國革命史上寫下了可歌可泣的光輝篇章，同時(shí)，也留下了許多珍貴的革命遺址。

為此，我們十分珍惜和充分發(fā)揮黨史資源在資政育人、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧建設(shè)中的重要作用，注重在全縣營造重視黨史學(xué)習(xí)的良好氛圍，緊密依托黨的重要?dú)v史紀(jì)念日和重大歷史事件，在全縣開展生動活潑、主題鮮明的黨史教育活動，組織和鼓勵黨員干部、青少年參觀革命遺址，開展具有參與性、互動性和教育性的以愛黨、愛國、愛社會主義、愛家鄉(xiāng)為主題的征文、歌詠、圖片展覽、知識競賽等教育活動，提高黨史教育在干部培訓(xùn)工作中的比重，組織相關(guān)部門編寫和制作反映本縣黨史的圖書、圖片、電視片等，并組織廣大黨員干部和群眾閱讀觀看，有效培育和激發(fā)了全縣干部群眾堅(jiān)定信念、團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的熱情，為加快我縣科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

近年來，我們注重發(fā)掘和利用羅田豐富而厚重的黨史資源，以此作為推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大精神動力，取得了良好效果。2006年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值24．1億元，財(cái)政收入2．5億元，農(nóng)民人均純收入2650元。我縣已成為聞名全國的“板栗之鄉(xiāng)”、“蠶桑之鄉(xiāng)”、“甜柿之鄉(xiāng)”、“茯苓之鄉(xiāng)”。先后獲得了“全國基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣”、“全國小水電建設(shè)百強(qiáng)縣”、“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國科技進(jìn)步考核達(dá)標(biāo)縣”、“全國造林綠化模范縣”、“全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國老區(qū)旅游開發(fā)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號。新一屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子決心發(fā)揚(yáng)成績，繼承艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，力爭在本屆5年任期內(nèi)，使羅田經(jīng)濟(jì)社會有一個明顯的發(fā)展變化。

一、以改革開放為先導(dǎo)，努力激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。把思想大解放作為推動新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的總開關(guān)，強(qiáng)化全社會服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的中心意識，互惠互利、合作雙贏的開放意識，超前思維、積極應(yīng)對的機(jī)遇意識，敢闖敢試、不怕挫折的創(chuàng)新意識，勞動為本、致富為先的創(chuàng)業(yè)意識，永不滿足、搶前爭先的進(jìn)取意識，誠信守法、公平競爭的道德意識，言行一致、埋頭苦干的實(shí)干意識。真正把思想解放體現(xiàn)到政策里，滲透到工作中，落實(shí)到行動上。二是扎實(shí)推進(jìn)改革開放。全面深化農(nóng)村綜合改革和其它各項(xiàng)改革，堅(jiān)持把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略舉措，促進(jìn)縣內(nèi)外資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、布局互聯(lián)。積極融入武漢城市經(jīng)濟(jì)圈，使羅田成為特色產(chǎn)品和勞務(wù)的輸出地、資金和技術(shù)的吸納地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地和重要旅游的目的地。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)招商引資。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，創(chuàng)新招商引資機(jī)制，完善獎勵政策，發(fā)動全民招商，選定重點(diǎn)領(lǐng)域和對應(yīng)區(qū)域，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，專班運(yùn)作，鎖定重點(diǎn)項(xiàng)目招大商。四是全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。牢固樹立“富民優(yōu)先，富縣先富民”的理念。堅(jiān)持巧借外力與凝聚內(nèi)力并重，招商引資、回歸創(chuàng)業(yè)和本土創(chuàng)業(yè)三大工程并舉，著力營造“能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、人人有事做、個個忙起來”的濃厚社會氛圍。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。板栗產(chǎn)業(yè)圍繞面積過100萬畝、產(chǎn)量過億斤、系列產(chǎn)值過10億元的“三個一”目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大板栗基地建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)品種改良和科學(xué)管理，提高板栗產(chǎn)量和綜合效益。抓住“東桑西移”政策機(jī)遇，迅速恢復(fù)蠶桑支柱產(chǎn)業(yè)地位。加強(qiáng)畜禽品種改良和規(guī)模化養(yǎng)殖，大力發(fā)展中藥材、竹筍和甜柿生產(chǎn)，積極培育銀杏產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)。突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。二是大力培育新型農(nóng)民。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，通過培訓(xùn)，努力形成農(nóng)村勞動力一部分在家搞種養(yǎng)致富，一部分靠經(jīng)營致富，一部分外出務(wù)工致富，家家有穩(wěn)定收入，戶戶能發(fā)家致富的局面。三是大力改善農(nóng)村生活環(huán)境。以創(chuàng)建生態(tài)文明垸落為載體，以“一改三建”為抓手，以培養(yǎng)衛(wèi)生習(xí)慣為核心，以治“五亂”為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌大改觀。

三、突出工業(yè)主導(dǎo)地位，努力加快推進(jìn)新型工業(yè)化。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。通過制定產(chǎn)業(yè)扶持政策和發(fā)展規(guī)劃、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系、扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)、培植龍頭企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)等途徑，著力發(fā)展醫(yī)藥化工、絲綢紡織、食品加工、水電開發(fā)、冶金機(jī)械建材五大產(chǎn)業(yè)集群。二是努力改善服務(wù)。加大對企業(yè)的支持和扶持力度，認(rèn)真研究解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的共性問題和重點(diǎn)企業(yè)的個性問題，協(xié)調(diào)銀行關(guān)系，整治“三亂”行為，為工程經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。三是抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，布局合理，設(shè)施完善，功能配套，龍頭企業(yè)引領(lǐng)，管理服務(wù)到位，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，提高土地聚集度、資本聚集度和產(chǎn)業(yè)聚集度，使開發(fā)區(qū)真正成為縣域工業(yè)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)培育區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)增長區(qū)。四是打好企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持處置國有資產(chǎn)與安置企業(yè)職工相結(jié)合、盤活存量資產(chǎn)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、落實(shí)改革政策與尊重職工意愿相結(jié)合、企業(yè)改革與招商引資相結(jié)合的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)國有企業(yè)改革。

四、增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。一是探索開發(fā)新機(jī)制。樹立大開放、大合作、大發(fā)展的旅游開發(fā)新理念，按照“不求所有、只求所活，誰有能力誰牽頭，誰有實(shí)力誰開發(fā)”的原則，積極尋求與國內(nèi)外有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有市場的旅游開發(fā)大集團(tuán)、大老板合作，建立遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的旅游開發(fā)新機(jī)制。二是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好筆架山風(fēng)情園、塔山公園、三里畈和湯河溫泉開發(fā)、勝利烈士陵園、河西畈大別山游客接待中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)建設(shè)大別山百里旅游休閑走廊。三是加強(qiáng)旅游文化產(chǎn)品和旅游商品開發(fā)。挖掘大別山紅色旅游、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)土文化和歷史名人資源，開發(fā)具有羅田地方特色的旅游文化產(chǎn)品和旅游商品，提高旅游產(chǎn)業(yè)的文化底蘊(yùn)和旅游產(chǎn)業(yè)的整體效益。四是提升旅游綜合開發(fā)水平。加強(qiáng)景區(qū)整治和創(chuàng)優(yōu)工作，積極創(chuàng)建“中國旅游強(qiáng)縣”、大別山國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園和“4A級”景區(qū)。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改變城鄉(xiāng)面貌。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，努力構(gòu)建以縣城為中心、以集鎮(zhèn)為龍頭、以中心村為重點(diǎn)、以生態(tài)文明垸落為依托的城鎮(zhèn)化新體系?？h城建設(shè)以義水河綜合治理、老城區(qū)改造、城南新區(qū)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)五大工程為重點(diǎn)，拓展城區(qū)框架，美化城區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)城區(qū)管理，使之成為對外開放的山水園林旅游城、文明舒適的宜居城、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)城。農(nóng)村以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，突出抓好5個重點(diǎn)鎮(zhèn)，50個中心村和500個文明新村建設(shè)。突出抓好以水庫除險(xiǎn)加固、小流域治理、低產(chǎn)田改造為主的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)交通建設(shè)，以通省市公路高速化、出口和通鄉(xiāng)公路二級化、通村公路普及化和農(nóng)村干線公路等級化、站場渡口網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，努力構(gòu)建“三縱三橫七連接”的交通骨架網(wǎng)。

六、堅(jiān)持以人為本，努力加快和諧羅田建設(shè)步伐。注重社會公平，規(guī)范收入分配秩序，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。擴(kuò)大城鎮(zhèn)保險(xiǎn)覆蓋面，建立完善城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村“五?！薄⑥r(nóng)村低保、孤殘和特困救助制度，形成覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會保障體系。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，改善辦學(xué)條件，全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)免費(fèi)教育。實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高人民健康水平。大力發(fā)展科技、文化、廣播電視、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。大力加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，進(jìn)一步鞏固“平安羅田”創(chuàng)建成果。以黨代會常任制試點(diǎn)為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，著力提高全縣各級黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，為建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

(本文作者系中共羅田縣委書記)