廉政,就是廉潔施政。廉潔,就是清廉,潔白的意思?!冻o召魂》中有“朕幼情、以廉潔乞”之句。王逸注釋為:“不受曰廉、不污曰潔”,可見,廉潔就是指不受賄,不貪污。廉潔的反面就是腐敗。
廉政問題,歷來是執(zhí)政主體面臨的重要問題。故有千古名訓(xùn):“官廉。乃民之表”,反之,“官不廉,則眾邪生”,尤其在現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)日新月異變化,黨員干部如何廉政?如何保持廉潔、防止腐???這是新時期向我們黨提出的一個非常嚴峻的問題。目前,黨政機關(guān)少數(shù)黨員干部以權(quán)謀私,行賄受賄,徇私枉法等不廉潔問題,引起了群眾不滿。影響著我們黨的執(zhí)政形象。據(jù)有關(guān)資料介紹,中共十六大以來有16名省部級貪官被清除。因此,近幾年來,上上下下懲治腐敗的呼聲非常強烈,腐敗不懲,人心不平,國不安寧,經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展受阻,作為國家的執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨,能不能在新的歷史條件下,經(jīng)受住執(zhí)政黨能力的考驗。清除腐敗現(xiàn)象,建設(shè)一個廉潔的黨,廉潔的政府,是一個極為重要的問題,為此,筆者就黨員干部的廉政問題作一分析和探討。
一、廉潔是共產(chǎn)黨人的本色
中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政大黨。我們國家機關(guān)的干部很大一部分是共產(chǎn)黨員,這些干部的廉潔與否直接關(guān)系到黨在社會,人民群眾中的形象;關(guān)系到黨的健康和未來;關(guān)系到黨風(fēng)的好壞;黨風(fēng)的好壞,又關(guān)系到人心向背,而人心向背則關(guān)系到社會主義事業(yè)的興衰與成敗。關(guān)系到黨生死與存亡的問題。人民群眾了解黨、認識黨,往往是從黨員,特別是身邊的黨員開始的,黨的先進性也要靠全體黨員去體現(xiàn)。每一個普通黨員的言行都會影響到黨的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。戰(zhàn)爭年代,一大批黨員拋頭顱,灑熱血。人民群眾從他們身上弄清了共產(chǎn)黨為誰打仗。和平建設(shè)時期,國家遇到嚴峻的經(jīng)濟困難和自然災(zāi)害,群眾跟著黨艱苦奮斗。共渡難關(guān),黨員的奉獻精神往往成為無聲的召喚。
所以,廉潔是我們立黨之本,為政之本,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是共產(chǎn)黨人的本色,因為:
1、保持廉潔是由黨的為人民服務(wù)的根本宗旨決定的。中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)建那天起,就把為廣大人民群眾謀利益,為人民服務(wù)作為自己的宗旨。一切為了人民群眾,一切依靠人民,密切聯(lián)系群眾,是我們黨區(qū)別于其他政黨的重要標志之一。正是由于共產(chǎn)黨人具有廉潔奉公,無私奉獻,艱苦奮斗的革命精神和威武不能屈,富貴不能淫,貧賤不能移的崇高品格,才能在長期的革命建設(shè)中,同廣大人民群眾同甘苦,共患難,唇齒相依,親密無間,贏得了廣大人民群眾的擁護和愛戴。
2、保持廉潔本色,是我們黨與群眾密切聯(lián)系的關(guān)鍵所在。我們黨的根本任務(wù),就是讓人民群眾了解自己的利益,并為自己的利益而團結(jié)奮斗。在這個過程中,共產(chǎn)黨員必須牢固樹立黨的群眾路線的觀點,一刻也不脫離群眾,以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點,來規(guī)范自己的言行,發(fā)揮應(yīng)有的作用。群眾看我們是不是為他們謀利益,是不是為他們服務(wù),既要看我們的路線、方針、政策是不是體現(xiàn)他們的利益、更直接地看到的是我們的各級黨政干部、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員干部保持廉潔,這首先體現(xiàn)在全心全意為人民服務(wù)之中。只有做到這一點,才能使群眾了解我們的黨員,才能使群眾認識到我們的黨是為人民謀利益的,才能把各方面的力量凝集起來,使廣大人民群眾更緊密地團結(jié)在黨的周圍,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動克服各種困難,為實現(xiàn)我們的共同目標而努力。
3、保持廉潔本色,是共產(chǎn)黨員黨性原則的集中體現(xiàn)。為政廉潔,說到底就是要更稱職地當好人民的公仆,就是要全心全意為人民服務(wù)。為政清廉,實際上是一個世界觀的問題,對于黨員來說,也是原則性問題,作為人民的公仆,就不能計較個人得失,就不能圖名圖利。我們立黨為公,執(zhí)政為民,就應(yīng)該全心全意為人民服務(wù),應(yīng)該具有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的胸懷,黨員干部的廉潔作風(fēng)這是由黨的先進性和黨員的基本覺悟所決定的。為政清廉,是新形勢下加強黨和國家政權(quán)建設(shè)的需要,也是對黨員干部的起碼要求,如果不符合這個要求,你就不是一個合格的黨員干部。
二、切實加強黨員干部的廉政建設(shè)
腐敗的存在,有深刻的社會和歷史根源。因而必須進行長期的斗爭,實行以防為主,防治結(jié)合的方針。在新時期經(jīng)濟建設(shè)中,加強黨員干部的廉政建設(shè),就需以新的思維、采取新的綜合治理的措施。既要加強制度建設(shè),又要運用法律的、行政的、紀律的手段,還要認真加強思想教育。
1、建立健全完善干部管理制度。建立健全干部管理制度是抑制和清除腐敗現(xiàn)象的重要保證。杜絕腐敗現(xiàn)象的第一道防線就在于正確選拔,使用和培養(yǎng)干部這一環(huán)節(jié)上。為此,要嚴格干部考核工作經(jīng)?;刹靠己私Y(jié)果公開化,干部考核程序民主化,干部考核制度規(guī)范化,堅持科學(xué)、民主的原則,把黨管干部的原則落到實處。
2、健全民主和法制,加強社會監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督。健全民主和法制,是廉政建設(shè),懲治腐敗的法律保證。加強社會監(jiān)督,加強人民群眾的監(jiān)督。實行政務(wù)活動公開化。不廉產(chǎn)生于幕后,腐敗滋生于陰暗,一切以權(quán)謀私的行為都是在不透明的政務(wù)活動中,實行政務(wù)活動公開化,就能形成廣泛的社會監(jiān)督力量,就會對權(quán)力的行使產(chǎn)生有效的制約機制,就可以及時地防止腐敗現(xiàn)象的滋生。即使出現(xiàn)了,在眾目睽睽的“曝光”之中,容易敗露、受到制裁,政務(wù)活動公開了,誰廉誰邪,是好是壞,群眾自有評說,公眾自有定論。政務(wù)活動公開化是廉政建設(shè)的高效之策。大力加強黨內(nèi)監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)利就會產(chǎn)生腐敗。一個有生命力的執(zhí)政黨,應(yīng)該能夠自己發(fā)現(xiàn)和解決自己的問題。因此,要加強紀檢監(jiān)察部門、審計部門的監(jiān)督職能,進一步明確職權(quán),對其監(jiān)督的內(nèi)容、對象、方式及程序做出便于操作的具體規(guī)定,從而保證監(jiān)督的經(jīng)常化,制度花。
3、大力加強廉政思想教育,廉政思想教育是增強黨員干部保持廉潔觀念的有效手段之一,是廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。當前應(yīng)突出抓好以下幾方面的教育:
①為人民服務(wù)的宗旨教育,從我們黨建立那天起,就把為人民服務(wù)作為黨的宗旨。在黨政機關(guān)里,任職的干部大多是共產(chǎn)黨員,這就更加需要我們牢記為人民服務(wù)的宗旨,當好人民的勤務(wù)員,更需要每個黨員干部正確使用人民賦予的權(quán)力,掌權(quán)為民,用權(quán)為社會,更需我們黨員干部自覺發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),甘當人民公仆。
②法紀教育。法紀觀念教育是廉政思想教育的重要方面,作為執(zhí)政黨毫不例外地應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)活動,每一個黨員干部,不能將個人意志擺在高于法律之上的位置,更不能視法律為兒戲,任意曲解和篡改。因此,黨員干部要做到為政清廉,就要認真學(xué)習(xí)法律,提高執(zhí)法守法的自覺性,增強反腐蝕的能力。
③優(yōu)良傳統(tǒng)教育,要積極引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚吃苦在前、享受在后,等優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),結(jié)合當前的現(xiàn)實問題,明辨義與利,善與惡,美與丑等是非界限,樹立正確的人生觀。
④在抓黨員干部廉政思想教育的同時,對黨員干部違法違紀案件,不管涉及到什么人,都要一查到底,嚴肅處理。一些以權(quán)謀私的黨員干部,能量大,交際廣,關(guān)系網(wǎng)密,保護層厚,查起來阻力和干擾大。只要我們發(fā)揚敢于碰硬的精神,排除各種阻力和干擾,問題就一定能夠查清。腐敗就一定能夠懲治。當前在查處違紀案件中,要防止處理失之于寬、失之于軟,應(yīng)主動出擊,集中力量查辦大案要案。
4、從自己做起,從小節(jié)做起,把反腐保廉落到實處。加強廉政建設(shè),黨員干部的以身作則,嚴于律己,就會影響帶動一大批人,反之就會產(chǎn)生嚴重后果?!吧狭翰徽铝和?,中梁不正倒下來”,我們黨員干部、生活在群眾之中,身后有千百雙眼睛盯著我們的言論行動,風(fēng)中雨中有聲,日中月中有形,在人民群眾中起著引導(dǎo)和“示向”的作用。黨員干部廉潔奉公、不謀私利,就會扶正祛邪,在本單位、本部門創(chuàng)造健康的“小氣候”、“小環(huán)境”。為此,筆者認為黨員干部應(yīng)從以下幾個方面做起:
①堅持黨性,自覺抵制腐朽的思想侵蝕。在改革開放中,我們有些改革措施還不配套,不完善,造成管理上的漏洞是難免的。這就要求黨員干部要自覺抵制腐蝕的侵襲,過好金錢關(guān)、美色關(guān)、權(quán)力關(guān)、人情關(guān),走好人生每一步。時時以廉潔自律、做反腐敗的最勇敢、最堅決的力量。
②正確認識和運用手中的權(quán)力,堅決反對以權(quán)謀私。權(quán)力具有兩重性,它既能用來為人民服務(wù),又能變成個人謀取利益的工具。作為一個黨員干部在使用手中的權(quán)力問題上,頭腦中應(yīng)當有這樣一個原則界限,對人民有益,對經(jīng)濟發(fā)展有利,對事業(yè)有利,屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)該辦的事情,哪怕困難再大,也要堅決去辦。與黨性原則相違,同國家法律制度相違的事情,不論多方便,對自己多需要,多有利可圖,也要堅決止住,決不能有半點通融。
③樹立正確的價值觀念,決不能當金錢的俘虜。廉潔是每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生命之本,是其從政的最起碼的要求,擁有它雖清貧,卻心安理得,失去它,雖富有,但寢食難安,黨員干部對金錢,一定要有正確的態(tài)度。憑個人勞動所取得的報酬,受之無愧,取之有道,對一切形式的不義之財,必須堅決拒絕,一分一毫也不能沾。沾了,就玷污了共產(chǎn)黨員的靈魂,丟失了共產(chǎn)黨員的黨性。
④為人處事要講正當?shù)娜穗H關(guān)系,不能搞庸俗的“關(guān)系學(xué)”。黨員干部在人際交往中,應(yīng)當以黨性原則,人民利益為前提。沒有這個前提,正常的工作關(guān)系也會變成私人交易。為人處事就可能走上邪路,就可能做出那種“順一人之私情,結(jié)萬人之深怨”的事情。因此,應(yīng)當沖破庸俗的關(guān)系圈的束縛,要講原則,不要講面子,做到在堅持黨性原則的前提下為人處事。
⑤保持艱苦奮斗的政治本色,反對奢侈腐敗之風(fēng)。歷史決定了我們這一代人不是享樂的一代,而是艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)的一代,特別是黨員干部,任何時候都應(yīng)該是“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”,在經(jīng)濟建設(shè)中,始終保持和發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng),永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
綜上所述,黨員干部廉政問題,是現(xiàn)階段黨的建設(shè)中的一個極為重要的緊迫問題。如果我們不堅決反對腐敗,讓腐敗現(xiàn)象蔓延,黨就有走向自我毀滅的危險,因此,只要我們黨員干部始終不渝地反對腐敗,真正保持清正廉潔,忠實地做人民的公仆,就一定能夠贏得人民群眾的信賴和支持。這樣,無論前進道路上遇到多大困難,都終將被克服,我們的黨就會永遠立于不敗之地。
(作者單位:南昌縣審計局)