如何創(chuàng)建基層站“一把手”的領導力文化

隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，時代迫切要求我們重視行業(yè)文化的開發(fā)與建設。我們邯鄲縣交通局于2006年率先進行了交通文化建設，這是與時俱進、適應形勢和時代的要求，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了有效途徑。在學習過程中領導班子起著引領潮流的作用。而加強領導班子的領導力文化建設則顯得尤為重要。領導班子是一個群體，作為“一把手”，在這個群體中處于核心地位，起著關鍵作用，負有特別重要的責任。無論哪項工作的開展，都需要“一把手”帶頭、示范、協(xié)調和推動?！耙话咽帧弊饔冒l(fā)揮得如何，不僅關系到所在單位人氣指數(shù)的高低、工作任務完成得好壞，而且關系到所在單位各項工作發(fā)展勢頭的強弱、事業(yè)的興衰。而作為一個基層站的“一把手”，看似兵頭將尾，職級不高，官銜也不大，卻對交通規(guī)費征稽工作有著舉足輕重的作用。因此，在今天全局上下學習交通文化的濃烈氣氛下，我對如何創(chuàng)建中層“一把手”的領導力文化談一談個人的一點認識。

一、基層站“一把手”應具備的特征與形象

基層站“一把手”是交通征費系統(tǒng)基層領導班子中的“帥”，是站班子的核心，在領導工作中負有主要責任，他必需具有以下三個特征。

一是素質高。無論是政治思想素質，還是征管業(yè)務素質都要高于副職及屬下。并且具備很強的黨性，較高的思想理論水平，豐富的知識和實踐經(jīng)驗，還要有較強的決策能力、組織協(xié)調能力和謀劃能力，必須能拿出高人一籌的見解，具有駕馭領導班子高超的領導藝術和崇高的領導境界。

二是權限大?！耙话咽帧笔强傞_關是管全面工作的，是對工作負總責的，是進行決策的最后拍板者，自然也會受到班子及其他成員的尊重和服從。這種權力、資歷和能力“三合一”體現(xiàn)了權威性。而權威性一次次為實踐所驗證后，“一把手”的核心地位就會眾望所歸。

三是責任重?！耙话咽帧痹诨鶎诱镜恼麄€工作中負總責，把握著前進的方向，出謀劃策等都必須主動在前，站里有天大的困難也都是先有“一把手”頂著。特別是當作出重大決策時，“一把手”要敢于承擔壓力與風險，千斤重擔受于一肩。應該說，“一把手”這個形象是多重組合、多側面、多色彩的形象。

二、基層站“一把手”應發(fā)揮的領導作用

第一、總攬全局的掌舵作用?；鶎诱尽耙话咽帧睙o論在任何時候、任何情況下，都要堅定不移的貫徹黨的路線方針政策，決不能有絲毫的動搖和懈怠。要把主要精力放在抓方向、議大事、管全站上，重點研究和解決全局性、前瞻性的重大問題，牢牢把握正確的方向和交通規(guī)費征收的主動權。要發(fā)揮總攬全局的掌舵作用，結合實際創(chuàng)造性地開展工作，既要認真地貫徹執(zhí)行上級的規(guī)費征收政策，又要科學清醒的認識本轄區(qū)費源狀況、優(yōu)勢條件和制約因素等，切實作好“結合”的文章，理出工作的新思路，打好征收的主動權。

第二，主持決策的導向作用?？倲埲郑朴跊Q策是領導者的基本職責之一。決策的正誤、優(yōu)劣，直接關系著規(guī)費征收額的多少和年任務的完成?；鶎诱尽耙话咽帧笔紫纫獙ι舷虑闆r了如指掌，熟悉轄區(qū)征稽環(huán)境，并善于通過經(jīng)常性的調研，發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題，有超前意識和長遠打算，能形成“大思路”、“新套路”，從而獲得較多的發(fā)言權，要在方向明、情況清的基礎上，把上級精神和本站實際有機結合起來，正確決策。其次在決策中要注意把握方向性和關鍵性的大問題，當自己的意見與多數(shù)領導成員不一致時，要服從多數(shù)人的意見或暫緩決定，不要輕易使用自己的“否決權”，要逐步在領導中建立一套民主的科學決策程序，力爭使決策少失誤或不失誤，用正確的決策推動整體工作。這里主要把握好四點、1、慎重。任何決策都不可盲目草率，必須慎之又慎，必須具有對國家對事業(yè)對人民對職工高度負責精神。2、科學?！耙话咽帧辈粌H要具有較多的科技知識、本行業(yè)的專業(yè)知識以及豐富的第一手資料，而且要樹立科學發(fā)展觀，善于聽取車主、經(jīng)營者以及方方面面的意見，注重發(fā)揮班子成員作用，調動全站職工的積極性、創(chuàng)造性，統(tǒng)一意志，達成共識。3、公正?！耙话咽帧币ニ嚼⒋婀?，從大多數(shù)人的利益出發(fā)，不為個人利益和小團體利益所動，決策要最大限度地贏得民心，得到廣大群眾的擁護。4、依法。各級征稽干部尤其是“一把手”不能違背法律法規(guī)，必須在法律政策范圍內進行各種決策，依法行政，依法決策，依法辦事。

第三，統(tǒng)一指揮的組織作用。領導者不僅要善于決策而且要善于用人，決策和用人是領導者的兩大職責，缺一不可。合理地安排使用干部，包括識別、選拔人才，量才用才、優(yōu)化班子群體結構等，保證站穩(wěn)定發(fā)展和各項工作的順利進行。基層站“一把手”統(tǒng)一指揮的組織作用，還包括一班人統(tǒng)一協(xié)作、日常工作安排，目標計劃的制定和集體決策決議的貫徹落實。但更主要的是發(fā)揮班子成員的潛在能力，使一班人在“一把手”的統(tǒng)一指揮下，各司其職，緊張有序地工作?！耙话咽帧币陬I導班子中發(fā)揮統(tǒng)一指揮的組織作用，一方面要科學管理，因事因人制宜，寬嚴適度，指揮得當，減少失誤。另一方面，“一把手”要通過自己出色的工作能力，使其他領導成員自覺聽從指揮，主動服從安排，并按照整體目標的要求做好應做的工作。

第四、協(xié)調運作的凝聚作用。協(xié)調包括縱橫內外，上下關系的協(xié)調。條上主要是征稽業(yè)務上爭取上級指導和幫助以及人財物的支持：塊上主要是黨建和精神文明建設以及群團組織工作上的領導和支持；對上主要是請示匯報工作，對下主要是提供各種服務，給下屬創(chuàng)造一個良好的征稽環(huán)境：對班子內成員主要是溝通思想，步調—致，不出雜音，互相配合；對外主要是搞好相關單位的橫向配合，促進本站工作的順利開展。特別是當前體制改革轉軌時期，人們之間的利益關系不斷調整，各種人際關系較為復雜，需要“一把手”協(xié)調運作的事情更多，要求更高，難度更大。“一把手”只有靠出色的領導，才能增進一班人的主動性，創(chuàng)造性，調動．廣大干部職工的積極性，克服“離心力”，增強“向心力”，提高“凝聚力”、創(chuàng)造“戰(zhàn)斗力”，達到創(chuàng)征稽佳績的效果。

第五、以身作則的表率作用。“一把手”要在領導班子中當好核心，團結一班人把工作搞上去，一個十分重要的問題就是“打鐵還得自身硬”。領導活動中，“一把手”不能單純靠權力來維持自己的核心地位，而要用較高的威信來增強自己的吸引力。日常生活中，“一把手”要嚴于律己，寬以待人，善于學習，遵紀守法，注重自身素質的提高，注重純潔自己的“社交圈”，“生活圈”，保持一身正氣，做到一塵不染，抗得住誘惑，i工作吃苦在前，會戰(zhàn)沖鋒在前，解決問題在一線：在任何時候任何情況下都保持帶頭作用。身體力行、作出表率，就能產(chǎn)生巨大的感．召力，就能像磁鐵一樣，把一班人和廣大干部職工團結在自己的周圍，從而帶領廣大干部群眾卓有成效地完成上級交給的各項任務。

總之，基層站“一把手”要千方百計地推進工作，克服前進中的困難，排除各種阻力，取得最佳工作效果。而且要把求實效作為工作的出發(fā)點和歸宿，要以“三個有利于”作為衡量我們做事情、干工作是否取得成效的標準，用實實在在的工作業(yè)績，在本職崗位上實現(xiàn)自己的人生價值。

三、基層站“一把手”應加強和完善的幾個方面

“一把手”難當這是很多領導干部的心里話。之所以“難”，就難在“一把手”是總當家人，什么都得管。各種矛盾的化解，各種重大活動的決策，能不能統(tǒng)一起來，且統(tǒng)領得恰到好處、令人嘆服，就是難上加難了。因此，在紛繁復雜的領導工作中，要當好“一把手”就應該加強和完善以下幾個方面：

1、加強學習，防止落后。建設學習型機關是我們交通局放眼未來謀求發(fā)展的著力點和關鍵點所在，而基層站“一把手”更要站在時代潮流的前端，用先進的交通文化理論武裝頭腦，用先進的交通文化豐富自己，提高執(zhí)政能力，經(jīng)得起各種困難和風浪的考驗。

2、要善待群眾，清政廉明。拒腐防變。作為基層站“一把手”應該切實做到為車戶服務要“真”，行使權力要“正”，為人行事要“信”，為公立業(yè)要“實”。心中始終裝著車戶，想車戶之所想，辦車戶之所需，為車戶，為職工排憂解難辦實事。吃苦在前，享受在后，保持清正廉明，一身正氣，“常修為政之德，常念貪欲之害，常懷律己之心”。

3、掌權不專權，防止一把抓?；鶎诱尽耙话咽帧币o班子成員授責予權，要敢于放手，使其人有職、有權、有責，在工作中做到互相支持不爭權，互相尊重不刁難，互相配合不拆臺，唱好“將相和”，演好“群英會”。

4、寬容不縱容，防止一邊偏?；鶎诱尽耙话咽帧币媛牪⑿?，綜合分析，要正確公允地處理問題、解決矛盾，要針對可能產(chǎn)生的不平心理和怨言，正確對待自己和他人。而且要推功攬過，勇于出面為他人承擔責任，曉之以理，動之以情，導之以行，給人以信心和勇氣，達到團結同志的目的。

作為基層站的“一把手”，能否被組織認可，讓職工理解和信任，歸根到底要看其在工作崗位上取得的實效，對于一個單位和部門來講，就是把本單位、本部門領導好、發(fā)展好。同時還要從本單位實際出發(fā)，認真調查研究，刨造性地開展工作，正確處理好“征收、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展”的關系，盡心盡力為實現(xiàn)全市先進征稽站，為打造“人性征稽、和諧征稽”而努力拼搏。

(作者單位：邯鄲縣交通局養(yǎng)路費征稽站)