美國“精英”與布什的較量

于時(shí)語

美國16個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)最新推出“美國國家情報(bào)評估”報(bào)告，認(rèn)為伊朗2003年就已經(jīng)停止了核武器研發(fā)工作。這份報(bào)，告不僅與美國政府兩年前有關(guān)伊朗正在堅(jiān)持研發(fā)核武器的判斷形成鮮明反差，也同布什總統(tǒng)新近關(guān)于伊朗核武計(jì)劃會導(dǎo)致“第三次世界大戰(zhàn)”的咄咄逼人言論大相徑庭。

如《紐約時(shí)報(bào)》評論，這份情報(bào)評估因此對布什政府的外交政策產(chǎn)生前所未有的巨大沖擊。至少在可以預(yù)見的未來，顯著降低了美國對伊朗動(dòng)武的可能性，也減弱了國際社會參與“制裁”伊朗的意愿。

布什政府在剩下一年任期內(nèi)對伊朗的外交政策，原本是迫使國際社會尤其是歐洲“盟友”接受華盛頓給出的兩個(gè)選項(xiàng)：或者強(qiáng)化制裁，或者默許美國動(dòng)武。這份最新報(bào)告可以說擾亂了這一“既定方針”。

布什政府陷入被動(dòng)

按照美國密西根大學(xué)中東問題專家胡安·科爾教授的分析，這一評估依據(jù)的最新情報(bào)來源，是今年2月叛逃到土耳其的前伊朗國防部副部長阿里·禮薩·阿斯加里(Ali RezaAsghari)。

如此，則華盛頓掌握這項(xiàng)情報(bào)已經(jīng)半年有余，為何在這半年之中，布什政府繼續(xù)不斷渲染伊朗發(fā)展核武的“威脅”?以至《金融時(shí)報(bào)》提出明年秋季之前美國單獨(dú)或和以色列聯(lián)合對伊朗進(jìn)行軍事進(jìn)攻的可能性達(dá)到60％。

情報(bào)評估說到底，與其說是客觀的科學(xué)，不如說是主觀的“藝術(shù)”，受到政治和意識形態(tài)的強(qiáng)烈影響。按照《紐約時(shí)報(bào)》名記者懷納(Tim Weiner)的新著《灰燼遺產(chǎn)一一中央情報(bào)局秘史》(Legacy of Ashes—The History of the CIA)，這一“政治掛帥”傳統(tǒng)，一直是中情局的痼疾，一直持續(xù)到言之鑿鑿的伊拉克“大規(guī)模殺傷性武器”。

所以“美國國家情報(bào)評估”在目前意外出籠，令布什政府頗為被動(dòng)，深有意味。具體內(nèi)幕局外人難以確知，但是以筆者之見，這一發(fā)展，不僅進(jìn)一步確立了布什總統(tǒng)的“跛鴨”身份，更意味著在過去七年中遭到布什政府多方壓制的美國傳統(tǒng)精英勢力正在重整旗鼓，卷土重來。

小布什總統(tǒng)的上臺，除了象征共和黨權(quán)力中心從美國東北部向中南部的過渡，更代表了南方宗教勢力和“紅脖子保守主義”的上升，以及東北部知識精英影響力的下降。

布什本人因此打出“反精英主義”旗號，以迎合共和黨的南方草根基層。這是他推行單邊主義的下層社會基礎(chǔ)。在上層社會，布什單邊主義的支持來自新保守主義。眾所周知，猶太人士是新保守主義的核心。但是這批猶太人是從“極左”走到“極右”的前托洛茨基分子，而并不是融入東北部精英的主流猶太知識分子。

共和黨社會基礎(chǔ)開始弱化

從美國朝野，最新情報(bào)評估的輸家非常明顯。“在朝”，主要便是西部出身的副總統(tǒng)切尼。一個(gè)多月前，美國《新聞周刊》還披露切尼曾經(jīng)活動(dòng)以色列發(fā)起對伊朗核設(shè)施的導(dǎo)彈攻擊，以引起伊朗的報(bào)復(fù)，作為美國加入軍事行動(dòng)的借口?！霸谝啊钡淖畲筝敿?，莫過于將伊朗現(xiàn)政權(quán)看成以色列“生存威脅”的新保守主義猶太人士了。

去年國會中期選舉中共和黨全面失利，除了伊拉克戰(zhàn)爭的拖累，也顯示反精英的南部草根保守主義的退潮。這一趨勢受到社會經(jīng)濟(jì)演變推動(dòng)，作為共和黨的“脊椎”的美國工薪階級面臨前所未有的經(jīng)濟(jì)壓力。

連南方保守主義的代言人葛爾森(Michael Gerson)新近都在《華盛頓郵報(bào)》上承認(rèn)：40％的美國家庭只要一人失業(yè)超過三個(gè)月，便會落到貧困線之下。

這些演變導(dǎo)致共和黨“反精英主義”社會基礎(chǔ)弱化，而暢銷書《以色列游說集團(tuán)與美國外交政策》代表傳統(tǒng)精英對猶太右翼勢力的反擊。最新的情報(bào)評估，顯示五角大樓、國務(wù)院、中情局等中樞機(jī)構(gòu)中的反布什精英勢力的強(qiáng)化。

美國國務(wù)院“知識分子成堆”，一直是布什政府最不信任的機(jī)構(gòu)，在“反恐”戰(zhàn)爭中扮演了相當(dāng)次要的角色，甚至“靠邊站”。

前些時(shí)候，國務(wù)院官員把去伊拉克任職視作“變相死刑判決書”而紛紛逃避，迫使國務(wù)卿賴斯下達(dá)強(qiáng)硬指令，幾乎引起內(nèi)部“嘩變”。

真正的轉(zhuǎn)變，莫過于五角大樓。原本多數(shù)傾向于共和黨的職業(yè)軍人日益反對布什總統(tǒng)的政策，甚至引起“槍指揮黨”的潛在憲政危機(jī)。除了公開上書“抗命”的退休將領(lǐng)之外，受國防部長蓋茨推薦接任中央司令部司令的海軍上將法倫又是另一典型。

法倫海軍飛行員出身，是美國首度出任中央司令員的海軍將領(lǐng)，原先被各界看成是美國準(zhǔn)備對伊朗動(dòng)武的信號。可是法倫上任后，成為對伊朗動(dòng)武的強(qiáng)烈反對派，堅(jiān)決拒絕了白宮向波斯灣增派第三支航空母艦分艦隊(duì)的要求，甚至私下表示寧愿辭職也不會同意進(jìn)攻伊朗。

國務(wù)院和國防部固然都是美國政府情報(bào)評估的參與者，然而主要的情報(bào)工作，還是以中情局為代表的職業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)。以筆者之見，這正是最反對布什的體制內(nèi)精英中堅(jiān)。

從二次大戰(zhàn)美國開始組建情報(bào)機(jī)構(gòu)起，情報(bào)部門一直是美國常春藤盟校校友云集的精英主義堡壘，耶魯大學(xué)因此出了至少兩個(gè)中情局局長。布什政府為了發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭，讓中情局背了情報(bào)“黑鍋”，在情報(bào)機(jī)構(gòu)內(nèi)部上下普遍產(chǎn)生了強(qiáng)烈的抵制反抗情緒。布什競選連任時(shí)，大量中情局人士暗中和公開反對，是華盛頓不宣的秘密。

總之，最新的“美國國家情報(bào)評估”，是布什政府在進(jìn)入尾聲時(shí)期，難以繼續(xù)給反對派穿小鞋的情況下，從國防部到中情局的傳統(tǒng)精英勢力開始“桀驁不馴”的一個(gè)明確信號。

責(zé)任編輯覃福貴