節(jié)能從１瓦開始

面臨節(jié)能減排的嚴峻形式，1瓦計劃的推進為實現(xiàn)整體環(huán)保的目標提供了可行的路徑——

“在辦公室不要穿西裝，穿襯衫和T恤就可以了”，6月初，國務(wù)院主要領(lǐng)導提出這個要求。6月25日，胡錦濤總書記在中共中央黨校發(fā)表重要講話，中共中央政治局常委均簡裝出席。今年以來，我國推出一系列措施推動節(jié)能減排，成立了由溫家寶總理任組長的國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組。對節(jié)約能源資源，胡錦濤總書記在去年12月25日主持中共中央政治局集體學習時強調(diào)，要“下最大決心花最大氣力”抓好這一工作。節(jié)能減排正在成為全民運動。

作為落實節(jié)能減排的中樞機構(gòu)，國家發(fā)展改革委起著至關(guān)重要的作用。主要領(lǐng)導對于這項工作的艱巨性有著清醒的認識。國家發(fā)展改革委副主任解振華表示，目前，一些高耗能、高污染的行業(yè)生產(chǎn)、出口和投資增長都比較迅速，節(jié)能減排形勢十分嚴峻。解振華透露，今年1到4月份，中國重工業(yè)同比增長19.2%，輕工業(yè)增加15.6%，重工業(yè)增長的速度明顯高于輕工業(yè)；化工、建材、鋼鐵、有色金屬等高耗能行業(yè)增加值同比分別高于規(guī)模以上工業(yè)增速3.4%、5.2%、9.2%和3.9個百分點。

面對嚴峻的節(jié)能減排形勢和存在的突出問題，解振華表示，當前和今后很長一個時期之內(nèi)，必須要把節(jié)能減排任務(wù)完成的情況作為檢驗各地、各部門科學發(fā)展觀是否落實的重要標準，作為檢驗經(jīng)濟發(fā)展是否好的重要標準，真正把節(jié)能減排作為硬任務(wù)，切實抓緊抓好，使經(jīng)濟增長建立在節(jié)能減排的基礎(chǔ)之上。

正在快速推進的1瓦計劃為我國的節(jié)能工作提供了可行的出路。

1瓦計劃引領(lǐng)節(jié)能降耗

如果只用遙控器把您家里的彩電關(guān)掉，熒屏下方肯定有個不滅的小紅點，如果不拔掉插頭，這個小紅點或許永遠亮著，您的電視和遙控器之間將隨時準備好再次“連通”，這就是待機狀態(tài)，隨時消耗著寶貴的電能。此外，電器維持操作模式、減少熱機時間等功能使用的電力，也屬于待機能耗。中標認證中心的調(diào)查顯示，我國城市每個家庭平均每天待機能耗相當于24小時使用著一盞15瓦到30瓦的“長明燈”。

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來了GDP的顯著增加，同時也帶來了大量的能量消耗，尤其隨著智能家電使用的日益普及，待機能耗的增加態(tài)勢已成為值得關(guān)注的焦點。國際能源署“1瓦計劃”的提出，即在2020年前所用電器的待機能耗降至1瓦以下，這一計劃迅速成為各主要發(fā)達國家采取能源措施的重要標桿，我國從2002年開始，正式加入“1瓦計劃”。

作為我國1瓦計劃的重要推動者，中標認證中心李鐵男主任表示：“中國在2002年由中標認證中心開始執(zhí)行中國的‘1瓦計劃’，目前已將節(jié)能認證產(chǎn)品種類從彩色電視機擴展到打印機、計算機、顯示器、復印機、傳真機、DVD等11類產(chǎn)品，現(xiàn)有2208種產(chǎn)品達到節(jié)能產(chǎn)品認證要求。2007年，針對彩電、圖像設(shè)備、風扇、計算機、服務(wù)器、機頂盒、DVD播放器和外部電源等產(chǎn)品制訂或正在制訂新的1瓦實施計劃。2007年3月，中標認證中心與美國環(huán)保署簽署了中標認證中心節(jié)能認證與美國環(huán)保署能源之星協(xié)調(diào)互認諒解備忘錄，標志著國際各國間‘1瓦計劃’的實施合作拉開了新的篇章?！?瓦論壇’作為每年的待機能耗領(lǐng)域的專業(yè)論壇，就是要與大家共同分享這一年來各方在降低待機能耗方面做出的創(chuàng)新和貢獻?！?/p>

中標認證中心綜合部崔華部長在接受采訪時表示，節(jié)能產(chǎn)品認證是推動節(jié)能技術(shù)進步的源泉和動力。以家用電冰箱為例，在1999年3月實施節(jié)能產(chǎn)品認證以前，中國的家用電冰箱只有為數(shù)不多的幾個型號能達到歐盟能效標識的A級（世界最優(yōu)秀的家電產(chǎn)品能效水平），到2001年底，達到歐盟A級能耗水平的節(jié)能認證產(chǎn)品占獲證產(chǎn)品總數(shù)的25.58%。很多生產(chǎn)企業(yè)以節(jié)能評價指標為新產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)基準，普遍提高了我國家電產(chǎn)品的能效水平。

1瓦降耗初現(xiàn)成效

根據(jù)中標認證中心的調(diào)查，實施節(jié)能（節(jié)水）產(chǎn)品認證制度，推廣普及節(jié)能產(chǎn)品，可以取得良好的經(jīng)濟和社會效益。自1999年開展認證至2005年的六年間，僅節(jié)能電冰箱產(chǎn)品一項累計為全社會節(jié)約能源11.7億千瓦時，節(jié)省能源費用支出6.7億元。按世界銀行提供的排放系數(shù)計算，減少碳排放39.6萬噸，減少氮氧化物排放3610噸，減少二氧化硫排放物6.2萬噸，減少固體顆粒物排放2.9萬噸。實施節(jié)水產(chǎn)品認證后，由此帶來每年全國節(jié)約用水量達3億噸。據(jù)國際國內(nèi)專家的測算，啟動電機、管型熒光燈、電源適配器、洗衣機、復印機、燃氣熱水器等15種產(chǎn)品的節(jié)能認證工作，“十一五”和“十二五”期間的十年間可以累計節(jié)電2683.8億度電，節(jié)約燃氣14.22億立方米，節(jié)約能源費用開支1554億元人民幣，減排二氧化碳99.07 Mt。

2002年初，我國開始了對彩色電視機的待機能耗節(jié)能認證工作，在中標認證中心的努力下，現(xiàn)在已經(jīng)擴展到打印機、計算機、顯示器、復印機、傳真機、DVD等11類產(chǎn)品。李鐵男說，2003年，我國啟動了提高電源適配器產(chǎn)品能效的相關(guān)工作，對電源適配器產(chǎn)品制定能效標準產(chǎn)開展節(jié)能認證。根據(jù)我國是電源適配器產(chǎn)品生產(chǎn)大國這一現(xiàn)狀項目實施單位與多個國家和項目進行了有機協(xié)調(diào)，建立了一套國際間協(xié)調(diào)一致的測試方法和指標體系。

為了推動節(jié)能技術(shù)進步，提高能源利用效率，促進節(jié)約能源和優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，2006年，國家發(fā)展改革委重新修訂了《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》，用于指導節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能項目投資重點方向為編制能源開發(fā)利用規(guī)劃和節(jié)約能源規(guī)劃提供技術(shù)支持。

2006年，“節(jié)約資源”與“保護環(huán)境”一起，首次作為基本國策被寫入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的五年規(guī)劃。對于我國的能耗現(xiàn)狀來說，盡管這個國策來的有點遲，但由于在待機節(jié)能方面已經(jīng)開展的行動，從2006年第三季度開始，中國單位GDP能耗出現(xiàn)了下降，這也是最近幾年來的首次下降。

政策強力推進降耗節(jié)能

在今年的“1瓦論壇”上，國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長謝極表示，雖然1瓦在能源單位上來說很小，但古人云：不因善小而不為，不因惡小而為之，我們推動“1瓦計劃”，體現(xiàn)了政府鼓勵全社會節(jié)能的一個姿態(tài)。研究表明，待機能耗已經(jīng)占到了國際經(jīng)濟合作組織國家民用電力消耗的3%-13%，中國2005年居民用電量的3%是多少——84.7億千瓦！比整個海南省的用電量都要高。所以，我們在節(jié)能上的理念是“抓住大的，也不放過小的”。中標認證中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)：傳真機的待機能耗為7.41瓦，計算機為4.81瓦，2007年預(yù)計中國PC的社會保有量將超過1億臺，年待機能耗的浪費將高達2.5億千瓦。

據(jù)謝極介紹，從2002年，中國實施了待機能耗的節(jié)能產(chǎn)品認證計劃，就是發(fā)揮政府采購的政策功能，利用認證手段選擇那些待機能耗低、節(jié)能效果好的產(chǎn)品。2004年，我國財政部、國家發(fā)展和改革委員會出臺《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》，對達到節(jié)能認證要求的彩電、打印機、傳真機、計算機四類產(chǎn)品在政府采購中優(yōu)先采購。今年5月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，宣布政府今后不得采購未達到節(jié)能認證要求的計算機、打印機、顯示器、復印機等辦公設(shè)備。

但是，謝極表示，節(jié)能不僅是政府和企業(yè)的責任，也是全民的責任。所以，要動員全社會力量采取節(jié)能措施。

國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部室主任、研究員周宏春說，10年前我們見面會問“你吃飯了嗎？”當時要解決的是吃飯穿衣問題，相對來講，能源消耗是比較低的。10年后的今天，大家見面會問“你買車了嗎？買房了嗎？”說明消費結(jié)構(gòu)升級引起了能源消耗必然性的增長，但又不能不讓這些行業(yè)發(fā)展，因為解決這么多的房子和汽車問題，不可能把產(chǎn)品供應(yīng)建立在從國外進口的基礎(chǔ)上。雖然在當前形勢下，要完成國家國民經(jīng)濟“十一五”節(jié)能20%的目標還是很艱巨的，但是，只要中國每個人取得一點點成績，積累起來就是一個很大的成績。

2005年6月，我國制定了GB12021.7-2005彩色電視廣播接收機能效限定值及節(jié)能評價值，向相關(guān)的彩電制造商提出了待機能耗的最低限制值的要求。這意味著自2006年3月起，待機能耗高于9W、能效指數(shù)高于1.5的彩電產(chǎn)品，將一律不得進入市場銷售。而到2009年能耗將降至3W、能效指數(shù)為1.0，節(jié)能評價值中待機能耗將為1W，能效指數(shù)為0.75。

為了推進節(jié)能減排的力度，國務(wù)院成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組。今年5月份國務(wù)院在下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》中要求，各地區(qū)、各部門和中央企業(yè)都要提出本地區(qū)、本部分和本企業(yè)貫徹落實的具體方案，并上報領(lǐng)導小組辦公室匯總后報國務(wù)院。領(lǐng)導小組辦公室將會有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

背景鏈接：

1瓦計劃的由來

隨著智能家電使用日益普及，待機能耗使用量呈增加態(tài)勢，也成為值得關(guān)注的焦點。待機能耗是電器用以隨時保持等待狀況時需要的電能，包括電器維持操作模式、減少熱機時間、待命接受遙控命令等功能使用的電力。

國際能源署（IEA）統(tǒng)計顯示，待機能耗使用量約占家庭用電量的3%——11%。待機能耗的迅速增長和由此引發(fā)的環(huán)境問題越來越引起世界各國的廣泛關(guān)注。

1997年美國勞倫斯伯克利實驗室的Dr.Alan Meier首先提出將所有電器的待機能耗，在2010年之前降低至1瓦的目標。此項提議被國際能源署采用，在1999年推出國際待機能耗減量行動倡議，目標在2010年前，使所用電器的待機能耗聊至1瓦以下，即“1瓦計劃”。