美國(guó)限制親屬移民是時(shí)代錯(cuò)誤

Ｌｉｌａ

據(jù)媒體報(bào)道，參院與白宮接近達(dá)成綜合移民改革法協(xié)議，整個(gè)移民制度將從重視家庭價(jià)值轉(zhuǎn)向重學(xué)歷技術(shù)，對(duì)親屬移民作了嚴(yán)格的配額限制。消息傳出，社區(qū)震動(dòng)，華人嘩然。我們認(rèn)為，一旦移民法做此改變，那將是開(kāi)歷史的倒車(chē)，重犯美國(guó)過(guò)去的錯(cuò)誤，華人將成為最大的受害者。

1965年以前，美國(guó)移民制度最突出的一個(gè)特征就是種族主義，以1882年《排華法案》為發(fā)端，移民實(shí)施民族來(lái)源制，首先排斥華人和亞洲移民，其次排斥東南歐移民。對(duì)家庭移民的嚴(yán)苛限制，促成了在美華人延續(xù)長(zhǎng)達(dá)百年的畸形“單身漢社會(huì)”，直到1940年，華人男性中幾乎有一半沒(méi)有結(jié)婚，后果是人口增長(zhǎng)緩慢，社會(huì)問(wèn)題叢生。如美國(guó)社會(huì)學(xué)家斯坦?！とR曼(Stanford Lyman)指出，女人的稀少是唐人街一切罪惡的淵源。

得益60年代民權(quán)運(yùn)動(dòng)的勃興，美國(guó)開(kāi)始意識(shí)到，民族來(lái)源制不僅有歧視色彩, 而且有違把美國(guó)視同“世界被壓迫者的庇護(hù)所”的理想。1965年美國(guó)開(kāi)始實(shí)行新的《移民法》，廢除了移民來(lái)源制，確定了家庭團(tuán)聚和技術(shù)優(yōu)先原則，大批華人婦女得以來(lái)美，華人社區(qū)終于告別了“單身漢社會(huì)”。加上80年代后，中美建交，中國(guó)留學(xué)生等因素，美國(guó)華人成為各族裔中人口增長(zhǎng)最快的一個(gè)群體，從1950年的11萬(wàn)猛增到2000年的287萬(wàn)。

近年來(lái)，在來(lái)美移民中，歐洲移民和職業(yè)移民的比例持續(xù)下降，一些人認(rèn)為，親屬移民造成“連鎖移民”(Chain Immigrants)現(xiàn)象，擠占了公共資源，并跟美國(guó)低收入工人競(jìng)爭(zhēng)工作機(jī)會(huì)，誓以限制打壓而后快。其實(shí)，這種觀點(diǎn)以偏概全，而且有種族歧視的嫌疑：

第一，親屬移民的激增，有歷史和現(xiàn)實(shí)的原因。如包括親屬移民在內(nèi)的華人移民的激增，是對(duì)美國(guó)歷史錯(cuò)誤的補(bǔ)償。而隨著對(duì)非白人移民限制的放松，加上歐洲戰(zhàn)后的和平繁榮，使得包括家屬移民在內(nèi)的白人移民減少，是一種必然的趨勢(shì)。對(duì)此表示擔(dān)憂，內(nèi)心深處其實(shí)是擔(dān)憂白人比例的減少，而非是美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的衰減；

第二，重視親屬移民，不僅高度契合華人社會(huì)親情至上的傳統(tǒng)，也符合美國(guó)人權(quán)立國(guó)的理念，符合多屆美國(guó)總統(tǒng)重視家庭價(jià)值的宣言。一些保守派一邊大談人權(quán)至上，大談重振家庭價(jià)值，一邊竭力限制家庭團(tuán)聚，其政客嘴臉令人不齒。

第三，即使是目前的親屬移民，不是過(guò)寬，而是過(guò)嚴(yán)。如今年6月的最新移民排期，第二優(yōu)先永久居民的未婚成年子女排到1997年11月1日，幾乎長(zhǎng)達(dá)十年，子女與父母隔絕十年，其悲情可想而知。對(duì)華人社區(qū)而言，這已經(jīng)是司空見(jiàn)慣。

第四，技術(shù)移民的不足，其主要原因也是美國(guó)政府的刻意打壓，歸罪于親屬移民是極其不公的。美國(guó)目前的杰出人才的門(mén)檻過(guò)高，技術(shù)移民的口子過(guò)小。眾所周知，H1-b名額就從原來(lái)的11.5萬(wàn)，下降到目前的6.5萬(wàn)，結(jié)果造成了2008年度名額一日告罄的局面。

第五，美國(guó)移民的關(guān)鍵問(wèn)題，是多達(dá)1200萬(wàn)非法移民問(wèn)題的解決，而不是合法移民的問(wèn)題。拿合法移民的合理權(quán)益開(kāi)刀，傷害的不僅是移民家庭利益，也是美國(guó)的國(guó)家利益。隨著華人移民的激增，美國(guó)華人在科技、教育上大放異彩，在經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域也初露鋒芒，對(duì)美國(guó)的貢獻(xiàn)令人刮目相看，此外，美國(guó)華人構(gòu)建起來(lái)的與中國(guó)的多重關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，猶如長(zhǎng)流的細(xì)水，滋潤(rùn)了中美這兩個(gè)重要大國(guó)之間政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。反之，如果親屬移民被限制，華人移民數(shù)量放緩，不僅會(huì)釀成家庭悲劇，也是華人社區(qū)發(fā)展與提升的隱患，美國(guó)也不蒙其利。

因此，限制親屬移民，實(shí)施配額限制，是一個(gè)巨大的時(shí)代錯(cuò)誤。借用當(dāng)年美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪形容民族來(lái)源制度的話說(shuō)：“繼續(xù)推行民族來(lái)源制度無(wú)論是在邏輯上還是理智上都沒(méi)有根據(jù), 它既沒(méi)有滿足國(guó)家的需要, 也沒(méi)有達(dá)到國(guó)際上的目的，在一個(gè)各民族相互依存的時(shí)代, 這個(gè)制度是個(gè)時(shí)代的錯(cuò)誤?！睂?duì)華人而言, 更無(wú)異是冷雪上加霜，傷口中撒鹽。

這一件事情也告訴我們，在移民這樣的切身利益問(wèn)題上，華人絕不能置身度外。西裔移民的持續(xù)的大規(guī)模抗?fàn)?，使得極其棘手的非法移民問(wèn)題露出解決的曙光。而溫順和沉默的“模范少數(shù)族裔”如華人等，甘當(dāng)旁觀者，反而會(huì)成為政客砧板上的肉。因此，大聲疾呼，積極行動(dòng)，阻止政客們開(kāi)歷史倒車(chē)，不讓“單身漢社會(huì)”的分裂家庭噩夢(mèng)重演，是華人刻不容緩的任務(wù)。